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法務會計是會計師事務所接受委托,對會計職業(yè)界的法律責任進行調查與取證,提供專家鑒定意見的一種特殊會計服務,它通過提供現(xiàn)有法律框架內一切有利于規(guī)范和保護會計職業(yè)界的法律根據(jù)。強化職業(yè)規(guī)范體系的約束力,幫助會計職業(yè)人士或組織主張合法權利,減輕由職業(yè)風險而引致的法律責任。法務會計在很大程度上拓寬了會計職業(yè)領域,推動了審計理論和實踐的發(fā)展,成為了注冊會計師業(yè)務的新領域。由于法務會計在我國處于起步階段,還存在著許多問題有待解決。
一、我國注冊會計師法務會計業(yè)務
(一)注冊會計師的調查會計業(yè)務主要包括以下幾項:
一是操縱證券、期貨交易價格罪認定。注冊會計師在作為獨立的法務會計專家為各方提供相關操縱證券、期貨交易價格罪認定證據(jù)時,若訴訟雙方在判定行為人的目的是否為“獲取不正當利益或轉嫁風險”中發(fā)生歧義時,法務會計專家應對以下幾個因素進行調查:(1)行為人是否因此而直接獲取了巨額利潤或減少了損失,轉嫁了風險;(2)散布上漲消息卻將手中證券或期貨合約賣出,散布下跌信息而自己買入某種證券或期貨合約;(3)有他人證實和交易記錄證明行為人買賣證券、期貨的價格時間、方式,系與他人約定而進行相互買賣或虛買虛賣;(4)行為人以前曾實施過同樣的行為避免了損失或獲取了非法利潤,并取得相關的最有力證據(jù)。
二是虛報注冊資本罪的認定。一般認為,虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)只要具備其一的,就可以成立本罪。法務會計在進行該罪則的認定時,首要調查的是該項經濟行為是否屬虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)之一,其中應注意的是對申請設立有限責任公司和股份有限公司之外的企業(yè)虛報注冊資本的,不能以本罪追究刑事責任。另外。應著重調查該注冊資本是否為出資人的實有資本或自有資金,是否享有對資金的占有、使用、收益、處分的權利。對于先虛報注冊資本騙取公司登記后又擁有實有資本的情形,法務會計人員應著重深入調查該公司的財務狀況,以查明公司是否真的盈利,若情況屬實,則行為人無疑已經構成了虛報注冊資本罪成立,應當以本罪追究其刑事責任。
三是提供虛假財會報告罪的認定。在判斷某一提供虛假財會報告行為罪是否成立時,應首先考慮虛假財會報告是否已向股東和社會公眾提供。如果只是制作虛假的或者隱瞞重要事實的財會報告行為,并未向股東和社會公眾公布的,不構成本罪。其次要調查該行為是否造成了嚴重損害股東或者其他人利益的后果。如果公司雖然向股東和社會公眾提供了虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,但尚來造成嚴重損害股東或者其他人利益的后果,或者其行為與股東或者其他人利益所遭受的嚴重損害之間不具有直接因果關系的,亦不構成本罪。此外,如果公司所提供的財務會計報告中雖然存在虛假內容或者未能真實反映重要事實,但因為過失所致,如公司對財務會計制度的不熟悉,或者財會等相關人員對工作嚴重不負責所導致的,則即使是嚴重損害了股東或者其他人的利益,也不能按犯罪處理。
(二)注冊會計師的法律支持業(yè)務注冊會計師的法律支持業(yè)務范圍可涉及到相關的保險索賠,合同違約的經濟損失計算,婚姻糾紛中的精神賠償?shù)扔嬎?,員工的錯誤解聘等損失的計算等量化問題的相關法律問題。在確定損失范圍、損失內容和計算方法等專業(yè)性強、爭議性大的問題時,涉案律師可以聘用法務會計人員參與訴訟案件的損失計算活動,一方面與律師進行充分溝通、檢查相關書證,形成對案件的初步評價,并進一步確定損失范圍、考察計算方法合理性以及相關法律的具體規(guī)定;另一方面檢查對方專家所提出的損失報告,并對其主張中的優(yōu)勢和弱點進行分析,擬定相應對策。而對于司法機構,則可以聘用獨立的法務會計專家為案件具體損失金額進行計算,為其斷案提供最有力最精確的證據(jù)。
二、注冊會計師法務會計業(yè)務存在的問題
(一)執(zhí)行機構不健全我國現(xiàn)有的法務會計執(zhí)行機構主要分為兩種,一是司法機關內部的司法會計鑒定中心或部門,一是得到司法機關授權從事司法會計鑒定服務的會計師事務所。司法會計鑒定機構作為審判機關的內設部門,容易引發(fā)種種腐敗。鑒定人員與審判人員存在的關聯(lián)關系會破壞審判和鑒定之間的制衡機制。當審判人員希望借司法鑒定結論為某方當事人徇私舞弊時,由于“同事情面”,司法會計人員也容易違背職業(yè)道德原則,導致鑒定結論的公正性和正確性難以保證。鑒定人員往往有行政單位的官僚作風。鑒定案件缺乏效率,影響審判工作的順利進行。
(二)業(yè)務范圍過窄我國法務會計工作程序和方法缺乏規(guī)范化指導,經濟損失確認和度量標準缺位。因為參與的會計師不具備相應的專業(yè)知識和經驗,就會在很大程度上影響所獲取證據(jù)的針對性和對經濟損失估計的準確性,不能適應知識經濟司法實踐發(fā)展的需求。
(三)專業(yè)人才缺乏目前,會計師事務所的法務會計業(yè)務不多,從事法務會計的注冊會計師數(shù)量有限;注冊會計師的法務會計專業(yè)知識和技能不全面,缺乏法務會計執(zhí)業(yè)經驗,普遍存在不會運用法務會計技術獲取會計證據(jù)的狀況;后續(xù)教育機制還未建立,對法務會計現(xiàn)有從業(yè)人員缺乏定期的、有組織的后續(xù)教育;缺乏專業(yè)資質認定機構,無法對法務會計從業(yè)人員必需具備的各項專業(yè)知識與技能進行考核。
(四)相關的法律依據(jù)缺乏我國尚未建立起法務會計專業(yè)標準體系,法務會計的工作程序和方法缺乏規(guī)范化指導;也沒有專門的法務會計質量管理體系。這在一定程度上影響到法務會計行業(yè)的服務質量和服務水平的提高。
三、注冊會計師法務會計業(yè)務對策
(一)健全法務會計的執(zhí)行機構將司法會計鑒定機構從司法系統(tǒng)脫離出來成為獨立的中介機構,并從會計師事務所吸納專業(yè)人士,經過資格認證后專門提供法務會計服務。這種模式將使司法會計鑒定機構成為具有獨立財務權、人事權的面向社會服務的中介機構。其鑒定質量和效率都能比以往有顯著提高,又保證了司法鑒定機構的中立化,為實現(xiàn)司法鑒定職能的獨立化、鑒定人資格的職能化、鑒定資源的配置市場化奠定基礎。
由獨立的機構提供法務會計業(yè)務有助于幫助會計職業(yè)人士維護合法權利。法務會計人員能夠幫助會計職業(yè)人士或組織主張合法權利,減輕由職業(yè)風險而引起的法律責任。從會計職業(yè)界的角度,獨立的法務會計機構也能更客觀地維護業(yè)內人士的合法權利與會計人員的職業(yè)形象。
(二)拓寬法務會計的業(yè)務領域我國目前注冊會計師開展的法務會計業(yè)務只限于司法鑒定、保險理算、海損計算、知識產權糾紛調查、稅收籌劃等有限的方面。實際上,與國外類似的法務會計業(yè)務在我國也都有不同程度的需求,會計師事務所可根據(jù)具體情況開展多樣的法務會計業(yè)務。
(三)加強法務會計入才的教育要培養(yǎng)和篩選合格的法務會計從業(yè)人員,首先應建立“法務會計師”資格考試制度,就會計證據(jù)采集、財務話題面談技巧、法務會計調查等方面綜合考核。法務會計師考試制度可以較大幅度地提高法務會計人員的素質,為我國法務會計的規(guī)范提供有力的支持。其次,可將法務會計融入會計學科的建設中。在對會計人員尤其是注冊會計師進行相關教育時。必須注重學科的綜合性。此外,還必須注意法律知識方面以及計算機運用能力的培訓。
(四)完善注冊會計師法務會計業(yè)務的相關法律國家應盡快完善法務會計相關法律環(huán)境。包括豐富會計法律規(guī)定,協(xié)調會計與其他法律規(guī)定之間的矛盾,加太會計執(zhí)法監(jiān)督力度。目前,會計法律規(guī)定尚存在很多空白:如證據(jù)法、投資法、產權法等經濟法規(guī)亟待規(guī)范;會計法、審計法、統(tǒng)計法、稅法、注冊會計師法等也有待進一步完善。
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