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企業(yè)收到財政資金的財務會計處理

2010-7-27 10:50 蔡祺智 晏敏 【 】【打印】【我要糾錯

  簡介:我國各級政府用財政資金支持企業(yè)改革發(fā)展,那么,作為財政政策實施對象的各類企業(yè),收到財政投資及各類財政資金應當如何進行財務處理和會計核算呢?

  我國各級政府用財政資金支持企業(yè)改革發(fā)展,那么,作為財政政策實施對象的各類企業(yè),收到財政投資及各類財政資金應當如何進行財務處理和會計核算呢?根據(jù)財政部有關文件規(guī)定,筆者總結歸納如下,供大家參考。

  一、企業(yè)收到財政資金的財務處理

  財政資金一般都有指定用途,按照財政預算管理制度的規(guī)定實行?顚S。因此,企業(yè)收到的財政資金,不能一概按照《企業(yè)會計準則——政府補助》進行核算,否則,就會把財政資金籠統(tǒng)地計入企業(yè)收益,進而給股東分紅,造成違反財政法紀的后果。對此,企業(yè)應當根據(jù)新《企業(yè)財務通則》第二十條的規(guī)定,區(qū)分以下不同情況進行財務處理:

 。ㄒ唬⿲儆趪抑苯油顿Y、資本注入的,如公共財政預算安排的基本建設投資、國有資本經(jīng)營預算安排的資本性支出等,應當直接增加國家資本,企業(yè)如果注冊資本已經(jīng)到位,在辦理增資的法定手續(xù)之前,則應當列作國有資本公積,用于以后轉增國家資本。

 。ǘ⿲儆谕顿Y補助的,如國債投資補助、推進科技成果產(chǎn)業(yè)化的投資補助等,屬于國家針對投資者的投資行為給予資本補助,因而應當增加資本公積,但如果投資者認繳的出資尚未繳足,則應當直接增加實收資本。由此形成的權益,國家撥款時對權屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,則由全體投資者共同享有。

 。ㄈ⿲儆谫J款貼息、專項經(jīng)費補助的,如技術更新改造貸款貼息、可再生能源項目支出補助、研發(fā)費用補助、國際市場開拓資金等,屬于國家針對企業(yè)某些經(jīng)濟活動發(fā)生的成本費用進行的補償,因此作為企業(yè)收益處理。

 。ㄋ模⿲儆谡D貸、償還性資助的,如財政轉貸的世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款等,企業(yè)使用后需要按期歸還本息,因而應當作為企業(yè)負債管理。

 。ㄎ澹⿲儆趶浹a虧損、救助損失或者其他用途的,如企業(yè)虧損補貼、遭受自然災害損失補貼、企業(yè)貸款擔保費用補貼等,屬于國家對企業(yè)實施救濟、扶持政策的費用支出,因此作為企業(yè)收益處理。

  此外,政府由于城市規(guī)劃、庫區(qū)建設、沉陷區(qū)治理等公共目的需要而通過財政撥給企業(yè)的拆遷補償款,企業(yè)應當作為專項應付款管理,專門用于遣散職工的安置、企業(yè)搬遷異地重建等所需支出,如有結余,轉作資本公積;如收不抵支,則將差額列入營業(yè)外支出。

  二、企業(yè)集團收到財政資金的內部財務處理

  目前,多數(shù)大中型企業(yè)已經(jīng)按照資本紐帶關系組建企業(yè)集團,集團公司作為整個集團發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、組織實施者,其職能已從單一的生產(chǎn)經(jīng)營中脫離開來,主要通過投資控股等多種方式從事資本運營和管理,推動所控制的子公司、孫公司按照集團發(fā)展戰(zhàn)略開展經(jīng)營活動。在財政預算管理關系上,企業(yè)集團只有集團公司本身作為財政一級預算單位,其子、孫公司與財政沒有直接的預算管理關系。因此,財政將資金按項目直接撥付給集團公司,而不論項目是否由集團內部哪一級企業(yè)承擔。集團公司對取得的財政資金,根據(jù)《企業(yè)財務通則》第二十條規(guī)定處理后,將出現(xiàn)以下兩種情況:

  一種情況是,將屬于國家直接投資或者投資補助性質的財政資金再撥付子、孫公司使用的,根據(jù)財政部辦公廳答復中國第二重型機械集團公司的《關于企業(yè)取得國家直接投資和投資補助財務處理問題的意見》(財辦企[2009]121號),集團公司應當作為對外投資,即對子、孫公司增加出資處理,并對國家承擔國有資本保值增值的責任;同時,子、孫公司收到的財政資金,應當作為集團公司增加投入的資本或者資本公積處理,不得作為內部往來款項掛賬或者其他賬務處理。需要注意的是,在投資補助情況下,集團公司如不屬于國有獨資公司或國有全資企業(yè),形成權益也就變成了全體股東共享的權益,除非財政撥款時已經(jīng)對權益歸屬做出了明確規(guī)定。

  另一種情況是,將屬于不會直接構成集團公司權益的其他財政資金再撥付子、孫公司使用的,由于集團公司不是直接使用財政資金的項目單位,應當通過內部往來處理;而子、孫公司收到的財政資金,就要按照《企業(yè)財務通則》第二十條的規(guī)定,直接作為負債或者企業(yè)收益處理。

  三、企業(yè)收到財政資金的會計處理

  實際上,財政資金根據(jù)用途劃分為上述五類進行財務處理之后,在會計處理中又可以將其歸納為權益類、負債類和損益類三類。其中損益類財政資金的會計處理,《企業(yè)會計準則——政府補助》已做出明確的規(guī)定,負債類財政資金的會計處理也比較簡單,而對于權益類財政資金如何進行會計處理,會計準則并未明確規(guī)定,企業(yè)需要根據(jù)財務處理政策謹慎進行。

 。ㄒ唬⿲儆跈嘁嫘载斦Y金的會計處理

  【例1】某集團公司建設國家工程技術中心,同時對控股的工程有限責任公司生產(chǎn)線進行技術改造,向國家申請國債投資補助,已經(jīng)獲得國家發(fā)展改革委立項批準,其中國家工程技術中心5000萬元,技術改造投資補助10800萬元。財政部已經(jīng)按照預算安排撥付資金15800萬元。其會計處理如下(萬元):

  1.集團公司收到撥款時:

  借:銀行存款            15800

   貸:實收資本——國家        15800

  2.集團公司轉撥子公司時:

  借:長期投資——國家工程技術中心  5000

        ——工程有限責任公司  10800

   貸:銀行存款            15800

  3.國家工程技術中心收到轉撥款項時:

  借:銀行存款            5000

   貸:實收資本——集團公司      5000

  4.工程有限責任公司收到款項時:

  借:銀行存款           10800

   貸:資本公積或實收資本——集團公司 10800

 。ǘ⿲儆谪搨愗斦Y金的會計處理

  【例2】某市農(nóng)經(jīng)控股公司組織子公司實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目,獲得市財政撥給的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉金360萬元,約定使用期3年,每年使用費率為1%.其會計處理如下(萬元):

  1.控股公司收到款項時:

  借:銀行存款             360

   貸:專項應付款——農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉金 360

  2.控股公司轉撥子公司時:

  借:專項應付款——農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉金 360

   貸:銀行存款             360

  3.子公司收到款項時:

  借:銀行存款             360

   貸:專項應付款——控股公司      360

  4.子公司每年支付使用費時:

  借:財務費用             3.6

   貸:銀行存款             3.6

  控股公司對子公司支付的使用費,通過往來上交財政,分錄略。

  5.子公司歸還款項時:

  借:專項應付款——控股公司     360

   貸:銀行存款            360

  控股公司歸還財政資金的會計處理與子公司同。

 。ㄈ⿲儆趽p益類財政資金的會計處理

  【例3】某省電子集團公司開展集成電子技術研發(fā),由所屬研究院承擔,獲得省財政撥給的產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金680萬元。其會計處理如下(萬元):

  1.集團公司收到款項時:

  借:銀行存款            680

   貸:專項應付款——研究院      680

  2.集團公司轉撥子公司時:

  借:專項應付款——研究院      680

   貸:銀行存款            680

  3.研究院收到款項時:

  借:銀行存款            680

   貸:營業(yè)外收入或遞延收益      680

我要糾錯】 責任編輯:zoe
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