近日，深圳市注冊會計師協會向當地各會計師事務所下發(fā)《關于對內資企業(yè)年度財務報表審計報告進行電子化備案的通知》，要求自2010年3月1日起，深圳地區(qū)會計師事務所在出具內資企業(yè)2009年度財務報表審計報告后，及時把相關信息錄入“會計師事務所企業(yè)年度財務報表審計報告?zhèn)浒赶到y”（下稱“審計報告?zhèn)浒赶到y”），供深圳市注冊會計師協會、深圳市財政委員會和深圳市工商局等各監(jiān)管部門和金融機構查詢，此舉在全國范圍內尚屬首創(chuàng)。
該方案的直接推動者、深圳市注冊會計師協會秘書長周樹藩告訴記者：“對會計師事務所審計報告實行電子化備案，可以實現各部門信息共享，避免信息不對稱，從而規(guī)范提高企業(yè)會計信息質量。這是構建社會誠信體系的重要內容，也是維護注冊會計師行業(yè)合法權益、加強行業(yè)監(jiān)管的重要手段。”
據了解，企業(yè)出于不同目的，如申請某種資質、辦理銀行貸款、納稅申報等，不僅存在“一企多表”、“幾套賬”問題，還利用會計師事務所之間、企業(yè)與政府有關部門和金融機構之間信息不對稱的漏洞，委托不同會計師事務所出具內容不一的審計報告。這將使會計師事務所面臨極高的執(zhí)業(yè)風險，同時危及銀行貸款安全、導致國家稅收流失、損害公平競爭的市場秩序。
另一方面，目前社會上存在不法分子偽造、變造注冊會計師審計報告等情況，極大地損害了注冊會計師行業(yè)的聲譽以及注冊會計師的合法權益。“審計報告?zhèn)浒赶到y”開發(fā)后，只需錄入企業(yè)名稱、注冊號，系統將自動以對話框的形式提醒會計師事務所，該企業(yè)是否已委托其他會計師事務所出具審計報告，能夠有效遏制企業(yè)委托不同會計師事務所出具不同意見審計報告的現象。
有了“審計報告?zhèn)浒赶到y”之后，深圳市財政委員會和市注協將能夠及時掌握會計師事務所業(yè)務動態(tài)，加強對會計師事務所執(zhí)業(yè)質量和企業(yè)會計信息的監(jiān)管；方便工商年檢及其他企業(yè)資質的年檢；銀行也可以查詢貸款戶審計報告信息等。
由于審計報告涉及企業(yè)商業(yè)秘密，出于保密的考慮，“審計報告?zhèn)浒赶到y”設定，會計師事務所只能查詢到本所的備案信息。涉及上市公司的，要求會計師事務所須待上市公司年報公布后，再行備案。政府有關部門、金融機構查詢時，經過市注協授權，只能查到需要提交審計報告的企業(yè)信息。
同時，深圳市注冊會計師協會還將及時向市財政部門報告企業(yè)可疑的會計信息線索，配合進行會計信息質量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量的實時監(jiān)督、檢查。
按照“審計報告?zhèn)浒赶到y”建設方案，“審計報告?zhèn)浒赶到y”的建設將分三步進行。目前第一步是從今年3月1日起實現所有內資企業(yè)年度財務報表審計報告電子化備案，與市場監(jiān)督管理局聯網，供辦理企業(yè)年檢；第二步是整合早已實施的外商投資企業(yè)審計報告電子化備案，簡化會計師事務所業(yè)務報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，滿足內、外資企業(yè)年檢各單位查詢需求的同時，與金融機構聯網，實現對貸款企業(yè)審計報告查詢；第三步是進一步完善電子備案系統，將會計師事務所所有業(yè)務報告納入備案范圍，涵蓋會計師事務所和注冊會計師的基本信息，發(fā)揮“信息中樞”作用。
周樹藩表示，在系統建設各階段，均可保證財政部門、行業(yè)協會對會計師事務所業(yè)務質量行政監(jiān)管和自律檢查的需要。
如果出現深圳地區(qū)企業(yè)年報審計委托異地會計師事務所承辦的情況，異地會計師事務所需根據《異地會計師事務所在深圳臨時執(zhí)行審計業(yè)務登記表》并準備好相關資料，以及攜帶審計報告及其附表等的電子版本到深圳市注冊會計師協會錄入。