車輛購置稅自2005年1月1日正式劃轉(zhuǎn)國稅部門征收以來，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在車購稅機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗定級(jí)、加強(qiáng)稅收征管上做了大量且富有成效的工作，使車輛購置稅執(zhí)法主體得到進(jìn)一步理順，稅收政策得到進(jìn)一步落實(shí)，管理得到進(jìn)一步規(guī)范，征收效率得到進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)了車輛購置稅收入持續(xù)增長，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005至2007年全省累計(jì)征收車輛購置稅31.86億元，其中2007年征收13.66億元，比2004年將近翻了一番。三年來，全省車輛購置稅分局在精神文明和隊(duì)伍建設(shè)上獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，其中吉安市局車輛購置稅分局獲得了中華全國總工會(huì)表彰的“工人先鋒號(hào)”光榮稱號(hào)，九江、新余、吉安、景德鎮(zhèn)車輛購置稅分局獲得省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”光榮稱號(hào)，另有2個(gè)車輛購置稅分局被當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府授予“文明服務(wù)窗口”，1個(gè)車輛購置稅分局獲得設(shè)區(qū)市級(jí)“文明單位”，4個(gè)獲得設(shè)區(qū)市級(jí)“巾幗文明崗”光榮稱號(hào)。全省從事車輛購置稅工作的干部中有1人被評(píng)為全省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、1人被評(píng)為全省“青年崗位能手”，1人被記三等功、2人被當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府授予“十大行政服務(wù)標(biāo)兵”，173人次受到各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的表彰或被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。但是，也有些地方由于思想重視不夠，在車輛購置稅辦稅場(chǎng)所、征管設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障上投入不足，稅源管理、規(guī)范化建設(shè)也存在著一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛購置稅征收管理工作，經(jīng)省局研究，提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)加強(qiáng)車輛購置稅管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。車輛購置稅管理工作是國稅工作的重要組成部分。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)站在講政治、顧大局、維穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)到車輛購置稅費(fèi)改革是國家整個(gè)稅費(fèi)改革，特別是交通和車輛稅費(fèi)改革的突破口，加強(qiáng)車輛購置稅管理是落實(shí)黨中央國務(wù)院深化財(cái)稅體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和民生改善等一系列重大舉措的實(shí)際行動(dòng)；是踐行聚財(cái)為國、執(zhí)法為民稅收工作宗旨的具體體現(xiàn)；是構(gòu)建和諧江西國稅的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中要始終將車輛購置稅管理工作置于國稅全盤工作中去認(rèn)真籌劃和組織實(shí)施。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心從事車輛購置稅工作的干部，加大教育培訓(xùn)力度，建立有序的干部成長、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)車輛購置稅管理干部與其他國稅干部共同發(fā)展。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)車輛購置稅稅源管理。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要積極探索車輛購置稅及車輛稅收稅源管理新途徑。省局將進(jìn)一步深化車輛購置稅“以票控稅”工作，通過網(wǎng)絡(luò)把“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”開票系統(tǒng)、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”開票系統(tǒng)與車輛購置稅征管系統(tǒng)對(duì)接，將銷售統(tǒng)一發(fā)票開票系統(tǒng)中錄入的票面信息（即車輛和納稅人信息）與車輛購置稅征管信息進(jìn)行比對(duì)分析。各地要深化對(duì)車輛購置稅清分比對(duì)信息和車輛稅收“一條龍”管理信息的分析、加工和利用，建立健全工作制度，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。條件具備的地方可按照車輛稅收“一條龍”管理的思路，嘗試將涉及車輛生產(chǎn)、銷售、裝潢、維修、二手車交易等企業(yè)的稅收交由車輛購置稅征收機(jī)構(gòu)征收，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息充分共享，提高征管質(zhì)量和效率。

　　各級(jí)國稅機(jī)關(guān)車輛購置稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國車輛購置稅條例》的相關(guān)規(guī)定與公安車輛管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)管理部門建立定期的機(jī)動(dòng)車輛信息交換制度，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照《交通部、國家稅務(wù)總局關(guān)于密切配合加強(qiáng)車輛購置稅征管工作的通知》精神，積極與交通部門協(xié)作，做好數(shù)據(jù)互換和聯(lián)合稽查，堵塞征管漏洞。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范車輛購置稅征管工作。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照江西省國家稅務(wù)局的有關(guān)文件規(guī)定，設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的車輛購置稅征管機(jī)構(gòu)或征收窗口。根據(jù)工作的實(shí)際需要，合理調(diào)配、充實(shí)車輛購置稅征管人員，規(guī)范辦稅崗位設(shè)置，建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制。

　　各級(jí)流轉(zhuǎn)稅主管部門和法規(guī)、征管、計(jì)統(tǒng)、信息中心等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛購置稅征管的政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和工作檢查，建立定期的考核評(píng)比制度。各設(shè)區(qū)市局要充分發(fā)揮市局車輛購置稅分局對(duì)下一級(jí)車輛購置稅征管的具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，以便及時(shí)傳遞、共享行業(yè)和車稅信息，統(tǒng)一本地區(qū)內(nèi)各縣、市車輛購置稅征管的具體做法和計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加快車輛購置稅信息化建設(shè)步伐。省局將統(tǒng)一開發(fā)車輛購置稅稅源管理系統(tǒng)，強(qiáng)化稅源管理。同時(shí)，省局將為車輛購置稅征管機(jī)構(gòu)適當(dāng)增配計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高車輛購置稅管理效率。

　　五、改善車輛購置稅工作條件。車輛購置稅辦稅服務(wù)廳是國稅機(jī)關(guān)面向社會(huì)的重要窗口，是服務(wù)納稅人的重要載體。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照辦稅廳“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)和車輛購置稅征收的客觀需要加強(qiáng)車輛購置稅辦稅服務(wù)廳建設(shè)。各設(shè)區(qū)市局應(yīng)創(chuàng)造條件逐步完善和解決目前車輛購置稅征收機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)施等問題。設(shè)區(qū)市局辦公大樓能適應(yīng)車輛購置稅辦稅的，要盡可能將車輛購置稅分局納入市局大樓統(tǒng)一辦公、辦稅，也可以在汽車銷售專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立辦稅場(chǎng)所。

　　各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，參照本級(jí)其他直屬單位的個(gè)人收入水平和公用支出水平對(duì)本級(jí)車輛購置稅征管機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)予以保障，并使其制度化。

二○○八年十一月十五日