法規(guī)庫(kù)

廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)施辦法》的通知

頒布時(shí)間:2009-09-28 14:34:46.000 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局

各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局:

  為了加強(qiáng)和完善我區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的管理,特制定《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)地稅局。

  2009年9月28日

企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)施辦法

  第一章  總  則

  第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅收優(yōu)惠”)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “企業(yè)所得稅法”)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征管法”)及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅收減免管理辦法(試行)>的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào))和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)的稅收優(yōu)惠是指列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。

  第三條 稅收優(yōu)惠管理包括稅收優(yōu)惠的審批、備案、審核確認(rèn)、監(jiān)督檢查以及跟蹤問(wèn)效等內(nèi)容。

  第四條 企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠按管理模式分為實(shí)行審批管理的稅收優(yōu)惠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠”)和實(shí)行備案管理的稅收優(yōu)惠(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “備案類(lèi)稅收優(yōu)惠”)兩種類(lèi)型。

  審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠是指按稅法規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。

  備案類(lèi)稅收優(yōu)惠是指不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,但需要納稅人按規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目。備案類(lèi)稅收優(yōu)惠按備案管理的具體方式分為事先備案和事后報(bào)送相關(guān)資料兩種。

  第五條 納稅人同時(shí)從事適用不同企業(yè)所得稅待遇的項(xiàng)目,其優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算所得,并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用;沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的,不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

  第六條 納稅人不論是否向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出稅收優(yōu)惠申請(qǐng),在具有審批權(quán)限稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“有權(quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)”)批準(zhǔn)前和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事先備案登記前,納稅人不得享受稅收優(yōu)惠政策,必須按規(guī)定依法申報(bào)繳納稅款。

  第七條 稅收優(yōu)惠審批和備案是對(duì)納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核,不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。

  第二章  審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠管理

  第八條  審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠的范圍:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)家統(tǒng)一制定的西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;

 ?。ǘ﹫?zhí)行新稅法后繼續(xù)保留執(zhí)行的原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;

  (三)自治區(qū)人民政府依法制定減征或免征企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分,并明確由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目;

 ?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定實(shí)行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

  第九條 審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠的審批權(quán)限:

 ?。ㄒ唬?duì)設(shè)在我區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)申請(qǐng)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅以及新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),申請(qǐng)第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅的,由自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批。

 ?。ǘ┏緱l第(一)款和自治區(qū)地方稅務(wù)局另有規(guī)定外,凡是符合審批類(lèi)減免稅條件的納稅人申請(qǐng)減征或免征企業(yè)所得稅,由地級(jí)市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批。

  第十條 審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠執(zhí)行一次審批制度。

  納稅人申請(qǐng)審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠,應(yīng)當(dāng)在稅法規(guī)定的減免稅期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。

  未經(jīng)有權(quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意,納稅人不得享受審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠。

  第十一條 審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠起始時(shí)間的計(jì)算按以下規(guī)定執(zhí)行:

 ?。ㄒ唬┓?、法規(guī)和國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)稅收政策有減免稅起始時(shí)間規(guī)定的,按規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。

 ?。ǘ┓?、法規(guī)和國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)稅收政策沒(méi)有減免稅起始時(shí)間規(guī)定的,按有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的時(shí)間執(zhí)行。

  第十二條 納稅人申請(qǐng)審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠,必須真實(shí)、準(zhǔn) 確和完整報(bào)送以下資料并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目報(bào)送資料清單》(附件1):

 ?。ㄒ唬p免稅申請(qǐng)報(bào)告,列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等,并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅審批類(lèi)減免稅申請(qǐng)表》(附件2);

 ?。ǘp免稅所屬年度(或季度)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)享受西部大開(kāi)發(fā)國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)稅收優(yōu)惠的,納稅人必須取得并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供自治區(qū)級(jí)以上(含自治區(qū)級(jí))有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具的屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)證明文件(原件);

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入憑據(jù)復(fù)印件;新辦企業(yè)需另附報(bào)公司章程及注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告;

 ?。ㄎ澹┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

 ?。┒悇?wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求納稅人提交與其申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

  第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申請(qǐng)材料后,應(yīng)按《主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目工作流程》(附件3)規(guī) 定的流程和要求辦理接收、核查以及將材料移送有權(quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  第十四條 有權(quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人直接提交或縣 (市、區(qū))地方稅務(wù)局移送的各項(xiàng)申請(qǐng)資料(包括補(bǔ)正資料),應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料的完整性進(jìn)行審核,依法作出受理或者不予受理的決定。

 ?。ㄒ唬?duì)申請(qǐng)的減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目,依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行的,或未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知納稅人不受理。

 ?。ǘ┥暾?qǐng)的減免稅材料不詳或存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許納稅人補(bǔ)正。

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目補(bǔ)正資料告知書(shū)》(附件4)送達(dá)申請(qǐng)人,一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,補(bǔ)正期限一般不得超過(guò)15個(gè)工作日。逾期不補(bǔ)正的不予受理,并將資料返回納稅人。

  (四)申請(qǐng)的減免稅材料齊全、符合法定條件的,或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請(qǐng)。

 ?。ㄎ澹┯袡?quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)受理或者不予受理納稅人的減免稅申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)分別出具加蓋本機(jī)關(guān)有效印章和注明日期的《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目受理通知書(shū)》(附件5)和《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目不予受理通知書(shū)》(附件6),并在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

 ?。┯袡?quán)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)為自治區(qū)地方稅務(wù)局的,由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口接收納稅人直接報(bào)送或基層稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的申請(qǐng)資料,并按照自治區(qū)地方稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)辦理工作流程和有關(guān)規(guī)定的要求辦理。

  第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng)實(shí)行層層審批,應(yīng)由有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)審批,直接向申請(qǐng)人作出審批決定并抄送下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。依法不予審批減免稅的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  (一)屬于地級(jí)市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批的,必須在自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定;屬于自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批的,必須在自申請(qǐng)受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。

  (二)有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不能做出審批決定的,經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)最多不超過(guò)10個(gè)工作日的審批期限,并于規(guī)定的審批時(shí)限期滿(mǎn)前填制《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目延期審批告知書(shū)》(附件7),將延長(zhǎng)的審批期限和理由告知申請(qǐng)人。

  第三章  備案類(lèi)稅收優(yōu)惠管理

  第十六條 事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠的范圍:

 ?。ㄒ唬氖罗r(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅;

 ?。ǘ氖聡?guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得免征、減征企業(yè)所得稅;

  (三)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅;

  (四)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額;

 ?。┢髽I(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額可按一定比例實(shí)行企業(yè)所得稅額抵免;

 ?。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)加速折舊;

 ?。ò耍┬罗k的軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)減免企業(yè)所得稅;

 ?。ň牛﹪?guó)家規(guī)劃布局的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)減按10%稅率征收企業(yè)所得稅;

  (十)生產(chǎn)線(xiàn)寬小于0.8微米(含)集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅;

 ?。ㄊ唬┩顿Y額超過(guò)80億元人民幣或集成電路線(xiàn)寬小于0.25um的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅;

 ?。ㄊ┳灾螀^(qū)人民政府依法制定減免的企業(yè)所得稅政策,未明確規(guī)定須由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的企業(yè)所得稅減免稅項(xiàng)目;

  (十三)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)人民政府明確規(guī)定實(shí)行事先備案管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目。

  第十七條 納稅人申請(qǐng)適用事先備案稅收優(yōu)惠的政策,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料,提請(qǐng)備案,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后自登記備案的年度起執(zhí)行;

  對(duì)需要事先向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案而未按規(guī)定備案的,納稅人不得享受稅收優(yōu)惠;經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不符合稅收優(yōu)惠條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知納稅人不得享受稅收優(yōu)惠。

  第十八條 納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)(報(bào)送)備案類(lèi)稅收優(yōu)惠時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下材料并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目報(bào)送資料清單》(附件1);

 ?。ㄒ唬镀髽I(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠申請(qǐng)表》(附件8),列明稅收優(yōu)惠理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等;

 ?。ǘ﹤浒割?lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目需提供的相關(guān)材料:《企業(yè)所得稅備案管理稅收優(yōu)惠項(xiàng)目附報(bào)資料》(附件9)。

  第十九條 納稅人申請(qǐng)實(shí)行事先備案管理的稅收優(yōu)惠,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作,并出具《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠備案告知書(shū)》(附件10)或依法不予備案的出具《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠不予備案告知書(shū)》(附件11),告知納稅人。

  第二十條 實(shí)行事先備案管理的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目受理、審核、備案程序按《主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目工作流程》(附件12)規(guī)定的流程和要求執(zhí)行。

  第二十一條 除事先備案稅收優(yōu)惠范圍外,其余所有列入備案管理的稅收優(yōu)惠均實(shí)行事后備案管理。

  第二十二條 納稅人申請(qǐng)適用事后備案管理的稅收優(yōu)惠,應(yīng)在年度納稅申報(bào)時(shí)按第十八條的要求附報(bào)相關(guān)資料進(jìn)行備案。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人事后備案類(lèi)稅收優(yōu)惠資料時(shí),如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)全有關(guān)資料或填報(bào)項(xiàng)目不完整的,應(yīng)及時(shí)告知納稅人在匯算清繳期內(nèi)補(bǔ)全補(bǔ)正。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人事后備案類(lèi)稅收優(yōu)惠資料后,應(yīng)及時(shí)對(duì)納稅人申報(bào)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核納稅人是否符合稅收優(yōu)惠條件、稅收優(yōu)惠的確認(rèn)和申請(qǐng)是否符合規(guī)定程序,審核后如發(fā)現(xiàn)其不符合享受稅收優(yōu)惠政策的條件,應(yīng)書(shū)面通知納稅人取消其享受稅收優(yōu)惠的資格,并按征管法規(guī)定追繳已減免的稅款。

  第二十三條 納稅人享受稅收優(yōu)惠的條件中有資質(zhì)認(rèn)定要求的,納稅人必須取得并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供自治區(qū)級(jí)主管資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的資質(zhì)認(rèn)定證明材料,否則,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

  第二十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人對(duì)其申請(qǐng)備案類(lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的資格條件存在異議的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)市地方稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局,由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出是否給予備案決定或給予稅收優(yōu)惠。

  第二十五條 同一納稅人有兩個(gè)以上(含兩個(gè))備案類(lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的,應(yīng)分別按項(xiàng)目備案。

  第四章  稅收優(yōu)惠的審核確認(rèn)

  第二十六條 本辦法所稱(chēng)的稅收優(yōu)惠的審核確認(rèn),是指享受稅收優(yōu)惠的納稅人已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或事先備案(包括本辦法實(shí)施前已經(jīng)審批或備案的稅收優(yōu)惠)的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目,在享受稅收優(yōu)惠期間,必須在每年辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料,辦理審核確認(rèn)手續(xù)。

  第二十七條 審批類(lèi)稅收優(yōu)惠年度減免稅額在100萬(wàn)元(含本數(shù))以下的,由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局審核確認(rèn);年度減免稅額100萬(wàn)元以上的,由市地方稅務(wù)局審核確認(rèn)。

  實(shí)行事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠的由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,單個(gè)優(yōu)惠項(xiàng)目年度減免稅額在100萬(wàn)元(含本數(shù))以下的,由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局審核確認(rèn);年度減免稅額100萬(wàn)元以上至300萬(wàn)元(含本數(shù))以下的,由市地方稅務(wù)局審核確認(rèn);300萬(wàn)元以上的由自治區(qū)地方稅務(wù)局審核確認(rèn)。

  第二十八條 納稅人辦理稅收優(yōu)惠的審核確認(rèn)手續(xù),應(yīng)提供以下資料,并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目報(bào)送資料清單》(附件1):

 ?。ㄒ唬镀髽I(yè)所得稅審批類(lèi)減免稅審核確認(rèn)表》(附件13)或《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠審核確認(rèn)表》(附件14);

  (二)項(xiàng)目所得核算情況說(shuō)明[涉及減免稅產(chǎn)品收入比例要 求的需提供《收入明細(xì)表》(附件15)];

 ?。ㄈp免稅款使用情況(含取得的效果)說(shuō)明;

 ?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。

  第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人稅收優(yōu)惠審核確認(rèn)申請(qǐng)資料后,在30個(gè)工作日內(nèi),審核出具《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠核查報(bào)告表》(附件16)后移送至有權(quán)確認(rèn)機(jī)關(guān)(按本辦法第二十七條的權(quán)限確定)。

  第三十條 有權(quán)確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到資料之日起30個(gè)工作日內(nèi)在《企業(yè)所得稅審批類(lèi)減免稅審核確認(rèn)表》(附件13)或《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠審核確認(rèn)表》(附件14)內(nèi)簽署審核意見(jiàn),并于10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)納稅人。

  第三十一條 已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)一次審批或事先備案的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目,每年可先按已批準(zhǔn)或已備案的優(yōu)惠政策申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,但年度終了后必須按規(guī)定報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)。經(jīng)審核不符合稅收優(yōu)惠條件,應(yīng)取消其稅收優(yōu)惠資格,并按法律、法規(guī)規(guī)定補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。對(duì)未按規(guī)定辦理審核確認(rèn)手續(xù)的,按征管法第六十二條的規(guī)定處理。

  第五章 稅收優(yōu)惠的監(jiān)督管理

  第三十二條 享受稅收優(yōu)惠的納稅人,在享受稅收優(yōu)惠期間應(yīng)當(dāng)履行正常申報(bào)義務(wù),并在季度終了后進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí),附加報(bào)送企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表五《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》(附件17)。

  第三十三條 納稅人享受稅收優(yōu)惠的條件發(fā)生變化的,應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,停止或繼續(xù)其稅收優(yōu)惠。

  納稅人發(fā)生企業(yè)注冊(cè)名稱(chēng)、住所以及企業(yè)組織形式等法律形式簡(jiǎn)單改變并按規(guī)定變更稅務(wù)登記的,除另有規(guī)定外,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后有關(guān)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的權(quán)益和義務(wù)由變更后企業(yè)承繼,但因住所發(fā)生變化而不符合稅收優(yōu)惠條件的除外。

  第三十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管和檢查工作中,發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符合稅收優(yōu)惠規(guī)定條件或采用欺騙手段獲取稅收優(yōu)惠的,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)審批機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)糾正,取消納稅人享受稅收優(yōu)惠的資格。

  第三十五條 因稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任審批或核實(shí)錯(cuò)誤,造成企業(yè)未繳或少繳稅款,按照征管法第五十二條規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)越權(quán)減免稅的,按照征管法第八十四條的規(guī)定處理。

  第三十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式原則對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事后監(jiān)督檢查。檢查中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或經(jīng)鑒證部門(mén)認(rèn)定失誤的,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)認(rèn)定部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,提請(qǐng)糾正,及時(shí)取消有關(guān)納稅人的優(yōu)惠資格,督促追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。有關(guān)部門(mén)非法提供證明的,導(dǎo)致未繳、少繳稅款的,按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定予以處理 .

  第三十七條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理稅收優(yōu)惠的各類(lèi)資料納入檔案管理。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將稅收優(yōu)惠的有關(guān)資料按一戶(hù)式要求歸檔管理,具體要求按征管資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章  稅收優(yōu)惠的跟蹤問(wèn)效

  第三十八條 稅收優(yōu)惠的跟蹤問(wèn)效是指稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)稅收法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對(duì)已經(jīng)依法享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人,對(duì)其在享受稅收優(yōu)惠期間的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、減免稅金的使用情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)稅收優(yōu)惠產(chǎn)生的效益等進(jìn)行分析,對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),為進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅收優(yōu)惠管理等提供依據(jù)。

  第三十九條 稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬└櫿莆盏膬?nèi)容:享受稅收優(yōu)惠納稅人的基木情況;享受稅收優(yōu)惠的條件、政策依據(jù);稅收優(yōu)惠執(zhí)行日期和執(zhí)行的時(shí)限;稅收優(yōu)惠金額;納稅人享受稅收優(yōu)惠前后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;享受稅收優(yōu)惠前后納稅人實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)、固定資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增減變化情況和增減比率;納稅人享受稅收優(yōu)惠減免稅金的使用情況。

  (二)產(chǎn)生效益的分析評(píng)估內(nèi)容:納稅人稅收優(yōu)惠前后的產(chǎn)值、收入是否增加,效益是否提高,以及增減變化情況和增減比率;納稅人實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增減變化情況和增減比率;納稅人稅收優(yōu)惠前后研發(fā)能力是否增強(qiáng),其產(chǎn)品是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,以及增減變化情況和增減比率;享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人稅收優(yōu)惠前后可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)等。

  第四十條 稅收管理員應(yīng)根據(jù)本辦法第三十九條所列內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效工作,并于年度企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后30日內(nèi),撰寫(xiě)稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效分析報(bào)告。稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效分析報(bào)告內(nèi)容包括:納稅人基木情況、分稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的減免稅額、減免稅用途、對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及存在問(wèn)題和建議。

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效工作的組織落實(shí)和匯總上報(bào),各市地方稅務(wù)局、自治區(qū)地稅局直屬稅務(wù)分局應(yīng)在每年6月30日前,向自治區(qū)地稅局匯總上報(bào)本地區(qū)上年度稅收優(yōu)惠跟蹤問(wèn)效分析情況報(bào)告,縣(市、區(qū))局報(bào)送時(shí)間由各市局確定。

  第四十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立納稅人稅收優(yōu)惠管理臺(tái)賬《企業(yè)所得稅審批類(lèi)減免稅臺(tái)帳》(附件18)和《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠臺(tái)帳》(附件19),詳細(xì)登記稅收優(yōu)惠的審批或備案時(shí)間、稅收優(yōu)惠項(xiàng)目、稅收優(yōu)惠年限、稅收優(yōu)惠依據(jù)、稅收優(yōu)惠金額,建立稅收優(yōu)惠動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。

  第四十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)已享受稅收優(yōu)惠的納稅人在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)和年度申報(bào)時(shí)附送的《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》(附件17)進(jìn)行審核匯總,按要求編制《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)表》(附件20),并在每季度終了后20日內(nèi)和年度終了后6月15日前上報(bào)縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局;縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局應(yīng)在每季度終了后25日內(nèi)和年度終了后6月20日前,上報(bào)所在地級(jí)市地方稅務(wù)局報(bào)送。各市地方稅務(wù)局、自治區(qū)地稅局直屬稅務(wù)分局應(yīng)在每季度終了后30日內(nèi)和年度終了后6月30日前,上報(bào)自治區(qū)地方稅務(wù)局。

  稅收優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告內(nèi)容包括:稅收優(yōu)惠基木情況和分析;稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況及存在問(wèn)題;稅收優(yōu)惠管理經(jīng)驗(yàn)以及建議。

  第七章  附  則

  第四十三條 本辦法所稱(chēng)的縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局是指縣及縣級(jí)市地方稅務(wù)局、地級(jí)市城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局、直屬稅務(wù)分局。

  第四十四條 本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自2009年 10月1日起執(zhí)行。原《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅減免稅管理實(shí)施辦法>(試行)的通知》(桂政發(fā)[2005]294號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。本辦法發(fā)布前各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已審批或備案確認(rèn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的,如無(wú)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,不再更改或重新辦理。

  第四十六條 本辦法與國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策管理單行文一并執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中,如國(guó)家調(diào)整有關(guān)稅收優(yōu)惠政策或執(zhí)行規(guī)定的,應(yīng)按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條 各市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。

  附件1-2略

  附件3:

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目工作流程

  一、審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠申請(qǐng)資料的接收

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理稅收優(yōu)惠申請(qǐng)資料的受理崗工作人員負(fù)責(zé)接收納稅人提交的企業(yè)所得稅審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目的申請(qǐng)資料,并根據(jù)各類(lèi)稅收優(yōu)惠申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)需要報(bào)送的資料進(jìn)行初審。

 ?。ㄒ唬?duì)不屬于審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)限時(shí)告知納稅人。

 ?。ǘ┘{稅人提交的減免稅申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料的5個(gè)工作日內(nèi)填制《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目補(bǔ)正資料告知書(shū)》(附件四),一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。補(bǔ)正期限一般不得超過(guò)15個(gè)工作日。如在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的,將資料退回納稅人。

  (三)納稅人申請(qǐng)的材料齊全、符合法定條件的,或者納稅人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)予以接收減免稅申請(qǐng)資料。并將申請(qǐng)資料傳遞給負(fù)責(zé)稅源管理的部門(mén)。

  二、審批類(lèi)減免稅優(yōu)惠的調(diào)查核實(shí)

  稅源管理部門(mén)應(yīng)在接收申請(qǐng)資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上稅收管理員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。

  稅收管理員應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),調(diào)查核實(shí)的主要內(nèi)容包括:納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)和納稅申報(bào)情況、減免稅申請(qǐng)項(xiàng)目涉及的具體資料、減免稅法定條件的相關(guān)性和適用優(yōu)惠政策的正確性。根據(jù)核實(shí)的結(jié)果,確定申請(qǐng)資料的真實(shí)性,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告、填寫(xiě)《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠核查報(bào)告表》(附表十六)后移交縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局稅政股稅收政策管理崗。

  三、稅收政策管理崗審核

  縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局稅政股稅收政策管理崗的工作人員接收申請(qǐng)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)納稅人減免稅申請(qǐng)進(jìn)行政策審核,形成書(shū)面意見(jiàn)。并填制《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目申報(bào)資料移送書(shū)》(附件二十一)報(bào)縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

  四、領(lǐng)導(dǎo)崗審批

  縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)崗應(yīng)在接收申請(qǐng)資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和審核情況進(jìn)行審核,并簽署意見(jiàn)。

  五、移送有權(quán)審批機(jī)關(guān)

  縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局應(yīng)在本單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日 內(nèi)按照移送制度的要求移送有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  附件4-11略

  附件12:

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目工作流程

  一、事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠申請(qǐng)材料的受理

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理稅收優(yōu)惠申請(qǐng)資料的受理崗工作人員負(fù)責(zé)受理納稅人提交的企業(yè)所得稅事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目申請(qǐng)資料,并根據(jù)各類(lèi)稅收優(yōu)惠申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)需要報(bào)送的資料進(jìn)行初審。

  (一)對(duì)不屬于事先備案類(lèi)稅收優(yōu)惠范圍的,應(yīng)當(dāng)限時(shí)告知納稅人。

 ?。ǘ┘{稅人提供的稅收優(yōu)惠備案資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在收到備案資料的5個(gè)工作日內(nèi)填制《企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目補(bǔ)正資料告知書(shū)》(附件四),一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。補(bǔ)正期限一般不得超過(guò)15個(gè)工作日。如在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的,將資料退回納稅人。

 ?。ㄈ┘{稅人申請(qǐng)的材料齊全、符合法定條件的,或者納稅人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理其稅收優(yōu)惠備案資料。并將申請(qǐng)資料傳遞給負(fù)責(zé)管戶(hù)的稅收管理員。

  二、稅收管理員審核

  稅收管理員應(yīng)在接收資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,根據(jù)核實(shí)的結(jié)果,確定申請(qǐng)資料的真實(shí)性,形成書(shū)面審核意見(jiàn),并記錄在案后傳遞給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策管理崗。

  三、稅收政策管理崗復(fù)核

  稅收政策管理崗應(yīng)在接收資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和稅收管理員審核意見(jiàn)進(jìn)行政策審核,重點(diǎn)對(duì)納稅人申請(qǐng)適用政策的復(fù)核,形成書(shū)面復(fù)核意見(jiàn),并記錄在案后報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗。

  四、領(lǐng)導(dǎo)崗審批

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗應(yīng)在接收資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和審核情況進(jìn)行政策審批,決定是否同意備案申請(qǐng),并簽署審批意見(jiàn)后將申請(qǐng)資料和審批結(jié)果退回稅收政策管理崗。

  五、備案文書(shū)制作和送達(dá)

  稅收政策管理崗應(yīng)在接收資料之日起1個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗的審批意見(jiàn),同意備案的出具《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠備案告知書(shū)》(附件十),不予備案的出具《企業(yè)所得稅備案類(lèi)稅收優(yōu)惠不予備案告知書(shū)》(附件十一)。并將以上文書(shū)移交受理崗和稅收管理員,由受理崗?fù)ㄖ{稅人前來(lái)領(lǐng)取。

  附件13-19略

責(zé)任編輯:阿十
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