各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》） （國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除的管理工作。

　　貫徹落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用具有重要意義。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)情況的后續(xù)管理工作，既保障正確貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，又避免稅款流失。

　　二、結(jié)合匯繳，做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策的宣傳工作。

　　《通知》與原來(lái)的規(guī)定相比發(fā)生較大變化，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合2008年度匯算清繳的部署工作，將研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的相關(guān)政策宣傳貫徹落實(shí)到納稅人，督促納稅人按照稅收政策規(guī)定正確申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

　　三、自2009年度起，企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，應(yīng)在研究開發(fā)項(xiàng)目確定后，將《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)備案表》（附件3）、《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況說(shuō)明書》（附件4）報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，同時(shí)附送企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件，如屬委托或合作開發(fā)的，應(yīng)提供委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議。年終匯算清繳申請(qǐng)加計(jì)扣除時(shí)按《通知》第十一條規(guī)定以及省局關(guān)于減免稅備案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　四、自2009年度起，企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及下列要求進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)核算：

　　（一）對(duì)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生建立明細(xì)帳，將有效憑證和明細(xì)賬對(duì)應(yīng)；

　　（二）對(duì)不同的研究開發(fā)項(xiàng)目要設(shè)立專賬進(jìn)行管理，實(shí)行以項(xiàng)目為成本費(fèi)用歸集對(duì)象的會(huì)計(jì)核算；

　?。ㄈ?duì)企業(yè)同時(shí)研究開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目，或研究開發(fā)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目共同使用資源的情況，有關(guān)費(fèi)用要在項(xiàng)目間進(jìn)行合理分?jǐn)?。金額較大的要在實(shí)際發(fā)生前后及時(shí)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系。

　　附件1：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》 （國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）
　　附件2：企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用立項(xiàng)備案表
　　附件3：企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況說(shuō)明書

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇九年三月十一日

　　附件2：

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用立項(xiàng)備案表
年   月   日

　　附件3：

企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況說(shuō)明書

　　一、立項(xiàng)依據(jù)

　　㈠ 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)
　?、?項(xiàng)目研究開發(fā)目的和意義
　?、?項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平及市場(chǎng)前景

　　二、研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)

　?、?項(xiàng)目主要內(nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)
　　㈡ 技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)（國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)若頒布相關(guān)技術(shù)參數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提供。）
　?、?主要技術(shù)指標(biāo)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　三、研究開發(fā)方法及技術(shù)路線

　　四、現(xiàn)有研究開發(fā)基礎(chǔ)

　　五、研究開發(fā)項(xiàng)目組人員名單

　　六、計(jì)劃工作進(jìn)度

　　七、合作開發(fā)或委托開發(fā)情況