為了進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，省地稅局決定在全省地稅系統(tǒng)開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)，并制定了《安徽省地方稅務(wù)局“一對(duì)一”服務(wù)納稅人暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）?，F(xiàn)將暫行辦法印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際一并貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中若有問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)向省地稅局（征管處）報(bào)告。

　　一、迅速開展活動(dòng)。省地稅局在各地層層上報(bào)的基礎(chǔ)上，選定了一千余戶納稅人作為全省地稅系統(tǒng)“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)象（詳細(xì)名單見(jiàn)附件）。各地要按照《關(guān)于開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)的通知》（皖地稅函[2008]538號(hào)）和暫行辦法要求，立即行動(dòng)，認(rèn)真開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；服務(wù)聯(lián)絡(luò)員近期要抓緊走訪“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)象，迅速開展“一對(duì)一”專人貼心服務(wù)。

　　二、廣泛開展宣傳。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在扎實(shí)開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)的同時(shí)，要向納稅人詳細(xì)介紹“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)的目的、方式等內(nèi)容，充分聽取納稅人的意見(jiàn)和建議，努力實(shí)現(xiàn)稅企良性互動(dòng)；要積極利用各種媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳，接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督；要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)工作情況，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、建立工作機(jī)制。“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)是省地稅局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，也是推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)和優(yōu)化稅收服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新措施，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照暫行辦法的要求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要把開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)納入經(jīng)常性的工作內(nèi)容，明確責(zé)任人員，細(xì)化工作內(nèi)容，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)稅收服務(wù)工作長(zhǎng)久良性發(fā)展。

　　附件：全省地稅系統(tǒng)“一對(duì)一”服務(wù)納稅人一覽表

　　二○○八年十一月十日

安徽省地方稅務(wù)局“一對(duì)一”服務(wù)納稅人暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為納稅人服務(wù)的思想，進(jìn)一步推進(jìn)地稅工作，省地方稅務(wù)局結(jié)合地稅工作實(shí)際，決定在全省地稅系統(tǒng)開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)，特制定本辦法。

　　第二條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人的范圍包括：我省“861”行動(dòng)計(jì)劃中的企業(yè)主體、省委省政府表彰的優(yōu)秀企業(yè)、當(dāng)?shù)丶{稅大戶，以及在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排、就業(yè)和再就業(yè)等領(lǐng)域具有代表性重點(diǎn)納稅人。

　　第三條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人的具體對(duì)象由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照省地方稅務(wù)局明確的范圍逐級(jí)確定。

　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第四條 省地方稅務(wù)局“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)由省局征收管理處牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合，負(fù)責(zé)對(duì)全省地稅系統(tǒng)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)。

　　第五條 各市、縣局成立“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市、縣局相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)的制度建設(shè)、任務(wù)分工、全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查。

　　第三章 服務(wù)內(nèi)容及崗位職責(zé)

　　第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象提供“一對(duì)一”定人、定期、定點(diǎn)服務(wù)，聽取納稅人意見(jiàn)，了解納稅人情況，為納稅人出謀劃策，幫助納稅人用足用好稅收政策。

　　第七條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)絡(luò)員雙重負(fù)責(zé)制。主管領(lǐng)導(dǎo)是指納稅人登記所在地地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；服務(wù)聯(lián)絡(luò)員是從稅收管理員中挑選的作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)務(wù)嫻熟的業(yè)務(wù)骨干。

　　第八條 主管領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┻m時(shí)組織召開“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)聯(lián)系會(huì)。通過(guò)部署會(huì)、座談會(huì)、上門走訪、熱線訪談形式達(dá)到及時(shí)宣傳相關(guān)稅收政策，聽取企業(yè)意見(jiàn)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、答復(fù)企業(yè)的問(wèn)題、受理涉稅申請(qǐng)，以及掌握辦稅服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等內(nèi)容。

　?。ǘ┰谝婪ㄇ疤嵯拢瑢?duì)幫扶企業(yè)的涉稅事宜特事特辦、隨到隨辦，精簡(jiǎn)審批程序，縮短審批期限，對(duì)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的企業(yè)，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門的同時(shí)，主動(dòng)辦理稅收緩交手續(xù)。

　?。ㄈ┓e極主動(dòng)地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。利用稅務(wù)部門信息渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)出謀劃策，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金回籠，積極與其他部門協(xié)調(diào)解決納稅人的實(shí)際困難。

　?。ㄋ模╅_通“一對(duì)一”幫扶對(duì)象的稅企聯(lián)系直通車，設(shè)置幫扶熱線，幫扶窗口，幫扶信箱，幫扶電子郵箱等，讓企業(yè)在遇到困難時(shí)能在第一時(shí)間與稅務(wù)部門取得聯(lián)系。

　　第九條 服務(wù)聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)

　　（一）主動(dòng)上門對(duì)幫扶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅收輔導(dǎo)，開展政策培訓(xùn)，解答納稅人問(wèn)題，每月不少于一次。

　?。ǘ?duì)幫扶企業(yè)提出的減免稅申請(qǐng)，及時(shí)初審，符合政策的及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。并積極做好稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作，跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政策落實(shí)情況。

　　（三）幫助幫扶企業(yè)建立納稅預(yù)警機(jī)制，防范和化解納稅風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。

　?。ㄋ模╅_展稅收政策調(diào)研，認(rèn)真研究不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，提供“一對(duì)一”專人貼心服務(wù)，一企一策，一戶一策，提出意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)用足、用好稅收政策，最大限度地為納稅人發(fā)展服務(wù)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息反饋溝通。及時(shí)了解納稅人需要，聽取納稅人意見(jiàn)，掌握第一手資料并及時(shí)匯報(bào)、反映，幫助納稅人排憂解難。

　?。┙?ldquo;一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)記錄制度（表樣附后）。詳細(xì)記錄幫扶工作，包括生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、政策咨詢、政策落實(shí)等各項(xiàng)詳細(xì)信息。

　　第四章 監(jiān)測(cè)考核

　　第十條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)監(jiān)測(cè)分為自我監(jiān)測(cè)和上級(jí)監(jiān)測(cè)兩類，上級(jí)監(jiān)測(cè)分別由各基層單位以及省、市、縣局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十一條 監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是：

　?。ㄒ唬└髦鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)絡(luò)員能否按照本辦法的第八條、第九條要求按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成自身工作。

　?。ǘ└髦鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)絡(luò)員在工作中有無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

　　第十二條 自我監(jiān)測(cè)是指各主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員按月對(duì)各自工作職責(zé)進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。

　　第十三條 基層單位監(jiān)測(cè)是指各基層單位結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)系記錄表和工作實(shí)際，對(duì)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的工作成果進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。

　　第十四條 省、市、縣局機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)是指各級(jí)地稅機(jī)關(guān)“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按期對(duì)各主管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作的監(jiān)測(cè)。

　　第十五條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)的監(jiān)測(cè)考核由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)具體情況自定。

　　第十六條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人記錄表是工作監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。

　　第十七條 省局將適時(shí)開展對(duì)此項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)通報(bào)。

　　第五章 附則

　　第十八條 “一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)中產(chǎn)生的各類工作記錄本、表格、文書由服務(wù)聯(lián)絡(luò)員和其他相關(guān)崗位按月收集、歸檔、備查。

　　第十九條 本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 各地可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

　　第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

安徽省地方稅務(wù)局“一對(duì)一”服務(wù)納稅人記錄表
年 月 日