各市國家稅務局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》（國稅函〔2009〕55號）轉發(fā)給你們，并結合我省國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理工作實際，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想  提高認識

　　匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項綜合性、基礎性工作，是學習、貫徹新稅法的練兵場，是宣傳、落實新稅法的輔導站，是國稅部門組織收入的重要舉措，涉及到稅收管理的各個環(huán)節(jié)。2008年是貫徹實施新稅法的第一年，企業(yè)所得稅匯算清繳工作，是從原內(nèi)資、外資兩套企業(yè)所得稅制過渡過來，因此，做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意義非常重大。各級國稅部門務必從依法治稅、規(guī)范管理的高度認識企業(yè)所得稅匯算清繳工作，要將其作為一項重要工作，擺上議事日程。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，從人員、經(jīng)費等各方面給予保證。要協(xié)調(diào)稅政、征管、稽查等部門密切配合，分工協(xié)作，確保企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利進行。

　　二、廣泛宣傳  強化培訓

　　政策宣傳和業(yè)務輔導是提高納稅人稅法遵從度的重要措施，直接關系到納稅人年度申報的質(zhì)量，是整個企業(yè)所得稅匯算清繳工作的基礎。各級國稅部門要采取有效措施，多形式、多渠道廣泛開展匯繳宣傳和輔導，優(yōu)化納稅服務。既可以通過報紙、電視、電臺進行政策宣傳，也可以通過發(fā)放宣傳材料、舉辦培訓班等形式，對納稅人進行業(yè)務輔導。匯繳期間，辦稅服務廳要設立企業(yè)所得稅匯算清繳咨詢窗口，選派業(yè)務骨干為納稅人提供咨詢服務，提高納稅人辦稅能力。同時，要加強對國稅人員的業(yè)務培訓，使其熟練掌握匯繳工作程序及有關稅收政策，確保企業(yè)所得稅匯算清繳工作依法開展。

　　三、制定預案  扎實工作

　?。ㄒ唬┲贫üぷ黝A案。各級國稅機關要制定工作預案，明確企業(yè)所得稅匯算清繳的時間、范圍、步驟和重點，提出管理要求，制定應對措施，嚴格程序操作，規(guī)范工作管理，確保2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利實施。

　?。ǘ娀诸惞芾?。按照“抓大、控中、定小”的原則，積極推進分類管理工作。一是在年度納稅申報期限內(nèi)，可引導不同類型的納稅人適時進行年度納稅申報，合理有序地組織匯算清繳；二是將重點稅源行業(yè)、重點稅源企業(yè)作為匯算清繳工作的重點，把納稅輔導、稅源監(jiān)控與匯算清繳有機結合，提高服務的針對性；三是加大對虧損企業(yè)特別是連續(xù)兩年以上虧損企業(yè)的管理力度，查找虧損產(chǎn)生原因，提高管理的針對性，確保企業(yè)的虧損面在2007年度的基礎上不下滑。

　?。ㄈ┥罨陥髮徍?。采取切實有效措施，提高年度申報的準確性和真實性。重點做好以下審核工作：一是對主表與附表、附表與附表之間邏輯關系，申報表與會計報表、申報表與有關審批（備案）資料之間對應關系的審核；二是對收入、利潤及其他有關項目納稅申報完整性的審核；三是對成本、費用稅前扣除合理性的審核，以及對虧損彌補、廣告費扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷、研究開發(fā)費用的加計扣除等合法性的審核；四是對附送稅務機關審批（備案）資料合規(guī)性的審核；五是對應繳稅款、已預繳稅款、減免稅款和欠繳稅款計算準確性的審核。

　?。ㄋ模┘訌娦畔⒉杉?。各級國稅機關要加強企業(yè)基礎信息維護，完善管理臺賬，強化數(shù)據(jù)分析，注重企業(yè)匯算清繳年度納稅申報有關數(shù)據(jù)及涉稅信息的采集工作，將收集的各種資料信息分行業(yè)、企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、項目類別或者納稅人的主業(yè)進行歸類整理，將納稅人報送的申報資料與其歷史資料及行業(yè)數(shù)據(jù)比照分析，查找問題和疑點，為匯算清繳結束后進行納稅評估和稅收檢查做好準備。

　?。ㄎ澹┮?guī)范匯繳檢查。匯算清繳期限結束后，各級國稅機關要按照省局“四位一體”互動機制的要求，將匯算清繳與納稅評估、稅務檢查有機結合，開展采集信息分析，篩選評估范圍，確定檢查重點，制定檢查預案，注重檢查效果，進一步推動匯算清繳工作質(zhì)量的提高。

　?。┌l(fā)揮中介作用。各級國稅機關要按照“自愿、引導、規(guī)范”的方針，鼓勵中介機構參與企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，積極發(fā)揮中介機構在提高匯算清繳質(zhì)量方面的作用。

　　納稅人根據(jù)需要，委托中介機構進行代理年度納稅申報的，中介機構應當按照國家稅務總局的規(guī)定，出具鑒證報告。

　　四、認真總結  開展評比

　　（一）認真開展總結。各級國稅機關應對匯算清繳相關數(shù)據(jù)、資料及時進行統(tǒng)計、分析，形成2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)匯總表和工作總結報告。報告的主要內(nèi)容應包括：匯算清繳工作的基本情況及相關分析；企業(yè)所得稅稅源結構分布情況；收入增減變化及原因；企業(yè)所得稅政策貫徹落實情況及存在問題；企業(yè)所得稅管理的工作經(jīng)驗、問題及建議等。

　　各市局應在2009年7月10日前將匯算清繳工作總結和數(shù)據(jù)上報省局（所得稅管理處），上報路徑為省局“FTP://Center/所得稅處/2008年度匯算清繳”文件夾下，不再報送紙質(zhì)資料。

　　（二）開展工作評比。省局將對各地匯算清繳工作和上報的資料開展交流與評比，對匯繳工作完成好、上報資料質(zhì)量高的市局進行通報表彰。

　　二○○九年三月六日