各市、縣（市、區(qū)）財政局、國家稅務局、人民銀行，國家金庫浙江省內(nèi)各代理支庫（寧波不發(fā)）：

　　2009年國家對再生資源增值稅政策由免稅改為退稅后，由于我省涉及的企業(yè)數(shù)量多，分布廣，類型較為復雜，為盡快地將此項退稅政策落實到位，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕157號）及《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)〔2009〕7號）文件精神，結(jié)合浙江省實際，特研究制定了《浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時反映。

　　附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

　　財政部駐浙江省財政監(jiān)察專員辦事處 浙江省財政廳
浙江省國家稅務局  中國人民銀行杭州中心支行
二○○九年三月十七日

浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

　　第一章　  總則

　　第一條 為落實好國家對再生資源回收行業(yè)一般增值稅先征后退（以下簡稱退稅）優(yōu)惠政策，完善我?。ú缓瑢幉ㄊ?，下同）增值稅退稅審批機制，進一步提高退稅工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定>的通知》（財監(jiān)〔2003〕110號）、《財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕157號） 及《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)〔2009〕7號）文件精神，結(jié)合浙江省實際，制定本操作辦法。

　　第二條 浙江省退稅須經(jīng)退稅資格認定、企業(yè)申報、財政初審、匯總審核、復審及審批等程序。

　　縣（市、區(qū)）財政部門負責資格認定及退稅的初審工作；各市財政部門負責資格認定及退稅的審核、匯總上報工作；省級財政部門負責資格認定及退稅的復審工作；財政部駐浙江省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱財政部浙江監(jiān)察辦）負責辦理資格認定及退稅的審批工作，同時監(jiān)督檢查退稅政策的執(zhí)行情況。

　　第三條 省級、各市、縣（市、區(qū)）財政部門在退稅業(yè)務工作上，接受財政部浙江監(jiān)察辦的指導。

　　第二章　  退稅資格認定

　　第四條新辦理退稅的再生資源企業(yè)，在首次辦理退稅前需進行退稅的資格認定。資格認定須經(jīng)過企業(yè)申請、財政部門審核、財政部浙江監(jiān)察辦核準3個程序。

　　第五條申請。新辦理退稅企業(yè)向當?shù)刎斦块T申領填報《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請認定表》一式5份（附1），同時附報如下資料各1份并加蓋公章：

　　（一）退稅資格認定書面申請報告；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明、稅務登記證副本復印件；

　?。ㄈ┢髽I(yè)章程或協(xié)議復印件；

　?。ㄋ模┿y行開戶許可證復印件；

　?。ㄎ澹┰偕Y源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或租賃合同復印件；

　?。┰偕Y源銷售明細表（附2）；

　?。ㄆ撸┪词芴幜P書面聲明（附3）；

　　（八）國稅部門提供的2008年度免稅證明材料；

　?。ň牛┥弦荒甓葧媹蟊韽陀〖?；

　?。ㄊ嬋藛T從業(yè)資格證書復印件；

　?。ㄊ唬┴斦C關要求提供的其他資料。

　　第六條 審核。負責初審的財政部門審核申請企業(yè)的相關資料，在上報認定意見前應派人到現(xiàn)場審查審核有關條件的真實性，經(jīng)各市財政部門審核、匯總后報省級財政部門進行資格復審。

　　第七條 核準。財政部浙江監(jiān)察辦在收到省級財政部門資格認定復審意見和資料后，根據(jù)重要性原則進行實地抽查。抽查結(jié)束后10個工作日內(nèi)在《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請認定表》上簽署核準意見反饋給省級財政部門。

　　第三章　  退稅申報

　　第八條 經(jīng)核準認定的退稅企業(yè)一般按季向當?shù)刎斦块T提出退稅申請。退稅企業(yè)月度繳納的增值稅在500萬元以上（含500萬元），可按月提出退稅申請。

　　第九條 申報退稅企業(yè)應報送以下相關資料：

　?。ㄒ唬┩硕惿暾堈轿募?；

　　（二）《一般增值稅退付申請書》原件，要求逐票填列增值稅入庫情況并加蓋申報人印章，稅單較多的企業(yè)可附加蓋公章的增值稅入庫明細清單；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人對退稅資料真實性聲明（附4）；

　?。ㄋ模┊?shù)刎斦块T簽署意見的《一般增值稅退付申請單位基本情況表》（附5并隨附電子文檔）；

　?。ㄎ澹┊?shù)貒惒块T簽署意見的《一般增值稅退付申請計算表》（附6并隨附電子文檔）；

　?。┙?jīng)金融機構(gòu)確認的退稅期間再生資源銷售明細表；

　?。ㄆ撸┩硕惼陂g《增值稅納稅申報表（適用于增值稅一般納稅人）》 （不需附納稅申報附表）；

　?。ò耍┩硕惼陂g的損益表與資產(chǎn)負債表，如果退稅期間是全年，只需提供年度損益表與資產(chǎn)負債表；

　?。ň牛┒愂绽U款憑證復印件，如是采用一戶通扣款的，應同時提供稅收繳款的完稅證；

　?。ㄊ┲薪闄C構(gòu)出具的退稅期間專項審計報告；

　?。ㄊ唬徍怂璧钠渌牧?。

　　第四章　  初審與復審

　　第十條 當?shù)刎斦块T收到企業(yè)的退稅申請資料后，應及時對報送資料進行初審。初審的重點是：

　?。ㄒ唬﹫笏唾Y料是否完整、準確、有效；

　?。ǘ┻m用的政策、退稅比例是否準確；

　　（三）企業(yè)財務核算是否正確；

　　（四）稅款金額是否已實際入庫。

　　當?shù)刎斦块T初審后，對符合退稅條件的，在企業(yè)報送的《一般增值稅退付申請書》和《一般增值稅退付申請單位基本情況表》上簽署意見并加蓋印章，連同報送的其他申報材料一并上報各市財政部門，由各市財政部門進行審核、匯總后正式行文上報給財政部浙江監(jiān)察辦，同時抄省級財政部門。

　　第十一條 省級財政部門對各市財政部門上報的申請退稅資料就上述第十條所列重點進行認真復審，在《一般增值稅退付申請書》上簽署意見并加蓋印章報財政部浙江監(jiān)察辦。

　　第十二條 財政部門初、復審時間依照財稅〔2008〕157號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　  終審退庫

　　第十三條  財政部浙江監(jiān)察辦對上報的退稅材料進行終審。重點審核以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤壺斦酢蛯徱庖?；

　?。ǘ┢髽I(yè)適用退稅政策的合規(guī)性；

　　（三）企業(yè)退稅金額的準確性。

　　第十四條 財政部浙江監(jiān)察辦在終審基礎上作出批復，并在《一般增值稅退付申請書》上簽署意見。批復文件連同《一般增值稅退付申請書》相應聯(lián)抄送省財政廳、各市、縣（區(qū)）財政部門、國家稅務局及人民銀行國庫部門（含代理國庫）。

　　第十五條 各市財政部門收到財政部浙江監(jiān)察辦同意企業(yè)退稅的批復后，應及時督促相關縣（市、區(qū)）財政部門在5個工作日內(nèi)開具“收入退還書”，加蓋預留人民銀行國庫的印鑒并送交當?shù)厝嗣胥y行國庫。

　　第十六條 人民銀行國庫收到財政部浙江監(jiān)察辦同意退稅的批復文件、“收入退還書”和《增值稅退付申請書》第四聯(lián)，核對一致后辦理退庫。

　　相關市、縣（市、區(qū)）財政部門待人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)后，應在退稅企業(yè)完稅憑證原件上加蓋“已退付”專用章，連同《增值稅退付申請書》第一聯(lián)退還退稅企業(yè)。

　　第十七條 各市財政部門應在人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)10個工作日內(nèi)將相關縣（市、區(qū)）收入退還書復印件匯總報送財政部浙江監(jiān)察辦。

　　第六章　  退稅監(jiān)督檢查

　　第十八條 負責初審、匯總審核、復審的財政部門應當定期向同級公安、商務、環(huán)保和稅務部門及人民銀行國庫對退稅企業(yè)聲明的內(nèi)容進行核實，對經(jīng)查實與聲明不符的問題依據(jù)財稅〔2008〕157號文件進行處理。

　　第十九條 各級財政、國稅、財政部浙江監(jiān)察辦相關職能部門應在退稅審核審批工作中加強聯(lián)系，對出現(xiàn)的問題要及時進行通報溝通。

　　第二十條 在退稅審核審批工作中，有關財政部門及其工作人員，必須嚴格執(zhí)法。財政部浙江監(jiān)察辦將不定期地開展退稅政策落實情況的檢查。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行查處。對于涉嫌犯罪的，及時移送司法機關，同時向財政部報告。

　　第七章 　 附則

　　第二十一條 本操作辦法由財政部浙江監(jiān)察辦負責解釋。

　　第二十二條 本操作辦法從2009年1月1日執(zhí)行。

　　第二十三條 企業(yè)銷售自產(chǎn)綜合利用生物柴油退稅操作比照此辦法執(zhí)行。

　　附件：略