各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局：

　　為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件的精神，落實(shí)國務(wù)院把好財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（以下簡稱補(bǔ)貼機(jī)具）質(zhì)量關(guān)的有關(guān)要求，我部制定了《2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督，是落實(shí)好國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的重要保障措施，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從執(zhí)政為民、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作，切實(shí)把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)，保障國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，為擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　附件：2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
二○○九年二月二十四日

2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院把好財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（以下簡稱補(bǔ)貼機(jī)具）質(zhì)量關(guān)的精神和要求，做好2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作，支持促進(jìn)國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以確保國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的及時(shí)有效實(shí)施為目標(biāo)，整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任措施，建立健全補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督體系，形成質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督機(jī)制和氛圍，有效保障補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠、服務(wù)及時(shí)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，組織報(bào)送投訴情況月報(bào)表，及時(shí)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析，發(fā)布相關(guān)情況，協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量投訴，加大監(jiān)督力度。組織開展全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3？15統(tǒng)一大行動(dòng)”標(biāo)志性活動(dòng)，部署補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的社會(huì)影響。

　?。ǘ╅_展質(zhì)量保障督導(dǎo)

　　農(nóng)業(yè)部在“春耕”、“三秋”兩個(gè)季節(jié)，派出工作組赴糧食主產(chǎn)區(qū)，組織開展通用類補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市 ）結(jié)合實(shí)際，在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)、產(chǎn)品旺銷季節(jié)，組織開展非通用類補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。采取到企業(yè)、銷售市場現(xiàn)場檢查、用戶訪談等相結(jié)合的形式開展督導(dǎo)。督導(dǎo)的內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補(bǔ)貼機(jī)具使用中存在的質(zhì)量問題，對企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評(píng)價(jià)，向農(nóng)機(jī)管理部門提交督導(dǎo)報(bào)告。

　　（三）開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查

　　選擇重點(diǎn)產(chǎn)品開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查。農(nóng)業(yè)部組織擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐、玉米收獲機(jī)械和油菜播種與收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地的具體情況確定本年度非通用類的產(chǎn)品1～2個(gè)開展跟蹤調(diào)查工作。調(diào)查工作完成后，提交跟蹤調(diào)查報(bào)告，組織有關(guān)企業(yè)就調(diào)查問題進(jìn)行整改。

　　三、工作時(shí)間安排與組織

　　（一）3月，組織開展全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3？15統(tǒng)一大行動(dòng)”活動(dòng)，全國設(shè)立主會(huì)場，各省設(shè)分會(huì)場。組織召開2008年度投訴情況通報(bào)會(huì)。

　　（二）4月，開展“春耕”補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)組由農(nóng)機(jī)管理、試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣等相關(guān)方面的人員組成，原則上不超過3人，選擇1～2個(gè)產(chǎn)品，3～5個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

　?。ㄈ?月，組織開展油菜收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。

　?。ㄋ模?月，組織啟動(dòng)擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐質(zhì)量調(diào)查。

　?。ㄎ澹?月，召開半年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析會(huì)，發(fā)布相關(guān)信息。發(fā)布油菜收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。

　?。?月，組織玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。

　?。ㄆ撸?月，開展“三秋”補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)組由農(nóng)機(jī)管理、試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣等相關(guān)方面的人員組成，選擇1～2個(gè)產(chǎn)品，3～5個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。開展油菜播種機(jī)械質(zhì)量調(diào)查工作。

　　（八）10月，發(fā)布擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。

　?。ň牛?1月，發(fā)布油菜播種機(jī)械、玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。

　?。ㄊ?2月，發(fā)布全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量報(bào)告。進(jìn)行年度補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作總結(jié)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。將補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作列為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣單位投身其中，精心組織，周密安排，保障經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利完成。

　?。ǘ┟鞔_分工，落實(shí)責(zé)任。補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作由農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)組織，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定等單位具體承辦，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣單位積極參與。實(shí)行分工責(zé)任制，工作落實(shí)到單位到崗到人，定期檢查交流工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，分工協(xié)作，相互配合。早安排、早部署、早動(dòng)手，增強(qiáng)工作計(jì)劃性、主動(dòng)性、互補(bǔ)性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和成效。

　　（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，高效廉潔。抓好人員培訓(xùn)工作，建立健全工作制度，開發(fā)有關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和匯總、分析軟件等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、快速、安全地收集、保存和傳送有關(guān)信息，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作要講求方法，注重實(shí)效，遵章守紀(jì)，科學(xué)高效。尤其是質(zhì)量保障督導(dǎo)、質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作要輕車簡從、合理籌劃、深入基層，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，不得給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，做好總結(jié)。做好新聞宣傳策劃，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果和相關(guān)信息，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的社會(huì)影響。認(rèn)真總結(jié)工作，及時(shí)研究工作中的新情況、新問題，提出有針對性的對策建議，并及時(shí)上報(bào)。