各省轄市地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局，省地稅直屬稅務(wù)分局、省地稅直屬小浪底稅務(wù)分局，鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市、中牟縣地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局：

　　按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于啟用綜合征管軟件代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加功能模塊的通知》（國稅辦發(fā)〔2008〕33號）要求，為加強稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，現(xiàn)將國家稅務(wù)局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加有關(guān)事項通知如下：

　　一、委托代征協(xié)議的簽定

　　委托代征協(xié)議是規(guī)范稅款代征委托方與受托方行為的法律文書，簽訂委托代征協(xié)議是做好稅款代征工作的前提和保證。各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，務(wù)必在7月30日前，以同一行政區(qū)域內(nèi)縣（市）、區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局為單位，對等簽定委托代征協(xié)議。若有特殊情況無法按時簽訂的，7月25日前向省局寫出專題報告。

　　二、功能模塊的啟用

　　國家稅務(wù)總局在綜合征管軟件中開發(fā)了為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加功能模塊，模塊的啟用由系統(tǒng)參數(shù)“22021-代開增值稅專用發(fā)票是否需要預(yù)繳稅款（Y/N）”、“22025-代開發(fā)票時是否對代征稅款進行強制監(jiān)控（Y/N）”、“36049-國地稅是否簽署了代征協(xié)議（Y/N）”和三個系統(tǒng)參數(shù)控制，河南省國家稅務(wù)局已經(jīng)將上述三個參數(shù)設(shè)為私有參數(shù)，各地國地稅簽署代征協(xié)議后，在票證領(lǐng)用和操作培訓到位的基礎(chǔ)上，適時將上述三個系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置為“Y”，啟用代開功能。

　　三、征收票據(jù)的使用和結(jié)報

　　國家稅務(wù)局代地方稅務(wù)局征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加時，使用地方稅務(wù)局的征收票據(jù)，由國家稅務(wù)局向簽訂代征協(xié)議的地方稅務(wù)局領(lǐng)取，省國家稅務(wù)局統(tǒng)一將系統(tǒng)參數(shù)“36050－代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加時使用的稅票種類”設(shè)置為使用地稅票。主管國家稅務(wù)局應(yīng)當建立代征稅款備查賬，逐筆、序時、分項目登記代地方稅務(wù)局征收的城市維護建設(shè)稅和教育費附加，并于每月例征期結(jié)束后3日內(nèi)，連同征收票據(jù)一起向主管地方稅務(wù)局結(jié)報。主管地方稅務(wù)局應(yīng)當積極采取措施，為主管國家稅務(wù)局票據(jù)領(lǐng)用、票款結(jié)報繳銷等工作提供便利。具體結(jié)報程序由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在代征協(xié)議中予以明確。

　　主管地方稅務(wù)局負責城市維護建設(shè)稅和教育費附加的收入對賬、會計核算和統(tǒng)計工作。

　　四、代征稅款的入庫和退稅

　　主管國家稅務(wù)局應(yīng)當將代征的城市維護建設(shè)稅和教育費附加按照規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級次就地繳入國庫。主管國家稅務(wù)局為納稅人代開的發(fā)票作廢或銷貨退回按現(xiàn)行規(guī)定開具紅字發(fā)票時，由主管國家稅務(wù)局退還或在下期抵繳已征收的增值稅，由主管地方稅務(wù)局退還已征收的城市維護建設(shè)稅和教育費附加或者委托主管國家稅務(wù)局在下期抵繳已征收的城市維護建設(shè)稅和教育費附加，具體退稅辦法按《國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、財政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問題的緊急通知》（國稅發(fā)〔2004〕47號）執(zhí)行。

　　五、工作要求

　　國家稅務(wù)局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時為地方稅務(wù)局代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加，有利于加強源泉控管，堵塞征管漏洞，降低征納成本，是國地稅協(xié)作的一項重要舉措。各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要高度重視，按照本通知的要求，切實抓好城市維護建設(shè)稅和教育費附加的委托代征工作，盡快建立委托代征的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作機制，各自指定一個職能部門負責牽頭承辦各項協(xié)作事務(wù)，責任到人，本著“依法協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管，信息共享”的原則，進一步加強協(xié)作配合，努力減少漏征漏管，提高納稅服務(wù)水平。

　　請各省轄市地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局于7月30日前將貫徹落實情況和取得的效果，以電子文檔的形式報省地方稅務(wù)局和國家稅務(wù)局。

　　附件：綜合征管軟件代開發(fā)票代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加的操作說明（略）

　　二○○八年六月十六日