各市（州）國家稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于強化跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的通知》（國稅函〔2009〕363號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、各地要高度重視跨國企業(yè)在跨國關(guān)聯(lián)交易中將虧損或利潤跨境轉(zhuǎn)移的問題，特別是在金融危機的背景下，將境外虧損轉(zhuǎn)入我國境內(nèi)或?qū)⒕硟?nèi)利潤轉(zhuǎn)出境外的行為引起的不良稅收后果。因此要加大跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的力度，解決好跨國關(guān)聯(lián)交易中存在的問題，維護好我國稅收權(quán)益。

　　二、各地要針對跨國關(guān)聯(lián)交易中非正常的虧損、利潤轉(zhuǎn)移問題開展重點調(diào)查工作，監(jiān)控好各項跨境關(guān)聯(lián)交易行為。

　?。ㄒ唬┮獙υ谖覈硟?nèi)設(shè)立的承擔單一生產(chǎn)（來料加工或進料加工）、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險的企業(yè)及避稅港投資企業(yè)進行摸底調(diào)查，建立《跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控稅源戶冊》，針對其關(guān)聯(lián)交易行為依照特別納稅調(diào)整實施辦法進行全面、逐一地分析、評估和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題請及時與省局大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處聯(lián)系，以便集中研究解決；

　　（二）要按照通知要求向承擔有限功能和風(fēng)險的虧損企業(yè)明確報送同期資料的內(nèi)容、要求，每年6月20日后至年底要對企業(yè)報送的同期資料進行分析、審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展調(diào)查。

　　三、上報資料和專項工作總結(jié)時限及要求

　?。ㄒ唬犊缇酬P(guān)聯(lián)交易監(jiān)控稅源戶冊》的報送時限及要求：2009年9月30日前請各地主管稅務(wù)機關(guān)將摸底情況收集整理后形成初始戶冊上報省局大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處，以后年度，在年度終了后將動態(tài)變更后的戶冊隨同該項工作專項總結(jié)上報。該戶冊應(yīng)涉及企業(yè)名稱、納稅人識別號、投資方、投資金額和比例、投資方所在地、行業(yè)、承擔何種功能風(fēng)險、跨境關(guān)聯(lián)交易金額、上年度利潤總額、上年度應(yīng)納稅得稅額等內(nèi)容。

　?。ǘ┛缇酬P(guān)聯(lián)交易監(jiān)控調(diào)查專項工作總結(jié)報送時限：年度終了后2個月內(nèi)將跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控調(diào)查專項工作總結(jié)上報省局大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處。

　?。ㄈ┥蠄舐窂剑菏【諪TP\大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處\反避稅工作\跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控調(diào)查工作。

　　二00九年七月二十四日