各市、縣、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（不發(fā)廈門(mén)）：

　　為加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管工作，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，省注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，開(kāi)展2008年度稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”）及執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師檢查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年檢”），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、年檢時(shí)間2009年10月20日至12月20日，年檢年度為2008年1月1日至12月31日。

　?。ㄒ唬?0月20日至11月10日為事務(wù)所自檢時(shí)間。請(qǐng)各事務(wù)所按通知要求準(zhǔn)備好年檢材料，并于11月10日前將年檢材料報(bào)送所在縣（市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（二）11月11日至11月25日為各縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所在地事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師審驗(yàn)時(shí)間。各縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)所上報(bào)的年檢材料逐項(xiàng)審驗(yàn)，并簽署意見(jiàn)加蓋公章，于11月25日前報(bào)設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ?1月26日至12月10日為各設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總年檢時(shí)間。各設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的年檢材料進(jìn)行匯總審核并簽署意見(jiàn)加蓋公章后，由各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局填寫(xiě)《稅務(wù)師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢情況匯總表》（附件4），連同年檢總結(jié)報(bào)告一并于12月10日前上報(bào)省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心。

　?。ㄋ模?2月11日至12月20日省國(guó)、地稅局（省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心）根據(jù)各地市年檢開(kāi)展情況組織重點(diǎn)抽查。

　　二、年檢對(duì)象2008年12月31日前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所及分所，執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師。

　　三、年檢內(nèi)容2008年年檢工作以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師遵循業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等方面進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為等方面也要進(jìn)行檢查。

　　四、事務(wù)所年檢項(xiàng)目與處理標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）執(zhí)業(yè)質(zhì)量1.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　　（1）未與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)或業(yè)務(wù)約定書(shū)填寫(xiě)不全；

　　（2）未按規(guī)定編制業(yè)務(wù)工作底稿或編制業(yè)務(wù)工作底稿不完整、記錄不清晰；

　?。?）業(yè)務(wù)工作底稿未建立逐級(jí)復(fù)核制度或業(yè)務(wù)工作底稿復(fù)核不規(guī)范；

　?。?）鑒證報(bào)告內(nèi)容不完整或鑒證報(bào)告不規(guī)范；

　?。?）鑒證報(bào)告未實(shí)行三級(jí)審核簽發(fā)制度或流于形式；

　　（6）未獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持鑒證結(jié)論；

　　（7）因過(guò)失出具不恰當(dāng)?shù)蔫b證報(bào)告；

　?。?）業(yè)務(wù)檔案資料不完整，管理制度不健全。

　　2.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　?。?）隱瞞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出具不實(shí)鑒證報(bào)告；

　?。?）與委托方串通作弊，故意出具虛假鑒證報(bào)告。

　?。ǘ﹫?zhí)業(yè)資格凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會(huì)公告。

　　1.注冊(cè)稅務(wù)師或從業(yè)人員未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.發(fā)起人或合伙人以及出資人不符合規(guī)定條件；

　　3.事務(wù)所發(fā)起人同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資或執(zhí)業(yè)；

　　4.事項(xiàng)變更未按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)；

　　5.分所設(shè)立和管理不符合規(guī)定要求；

　　6.無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間參加年檢。

　?。ㄈ┢渌矫?.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，向社會(huì)公告。

　　（1） 采取強(qiáng)迫、欺詐等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)；

　?。?）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十三條、第四十四條所列行政處罰；

　　（3）未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)及繳納稅款或有偷稅行為。

　　2.受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會(huì)公告。

　　五、執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢項(xiàng)目與處理標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，整改期間不得對(duì)外行使注冊(cè)稅務(wù)師簽字權(quán)；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。

　　1.同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資或進(jìn)行虛假出資；

　　2.允許或默認(rèn)他人以本人名義作為事務(wù)所出資人出資；

　　3.允許或默認(rèn)他人以本人名義接受事務(wù)所其他出資人轉(zhuǎn)讓股份。

　?。ǘ┓簿哂邢铝星樾沃坏模隀z不予通過(guò)，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)，注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格：

　　1.同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所或其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)又不改正；

　　2.連續(xù)2年有不良執(zhí)業(yè)記錄；

　　3.連續(xù)2年未參加年檢；

　　4.無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年檢。

　?。ㄈ┚哂小蹲?cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條所列行為2次以上處罰記錄的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。

　?。ㄋ模┦艿健蹲?cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十二條和第四十四條所列行政處罰的，在年檢公告時(shí)向社會(huì)公告。

　　（五）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格并向社會(huì)公告。

　　六、報(bào)送材料

　?。ㄒ唬┦聞?wù)所1.《2008年度稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表》（附件1）；

　　2.事務(wù)所執(zhí)業(yè)證（副本）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

　　3.《稅務(wù)師事務(wù)所人員情況表》（附件2）；

　　4.2008年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　?。ǘ﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師1.《執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表》（附件3）；

　　2.注冊(cè)稅務(wù)師資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件。

　　七、方式與程序

　?。ㄒ唬?注冊(cè)稅務(wù)師和事務(wù)所自檢事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)按照本通知年檢的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)首先進(jìn)行自檢，事務(wù)所應(yīng)填寫(xiě)年檢登記表，并對(duì)填寫(xiě)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師也應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)年檢登記表，事務(wù)所負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)表中的內(nèi)容予以審查并簽署意見(jiàn)；自檢結(jié)束后，事務(wù)所應(yīng)將《稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表》和《注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表》以及年檢要求報(bào)送的其他材料報(bào)所在地縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ǘ└魇?、縣、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別對(duì)事務(wù)所上報(bào)的年檢材料逐項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn)，并簽署意見(jiàn)加蓋公章，而后將年檢材料報(bào)市稅務(wù)機(jī)關(guān)；市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)加蓋公章后，將年檢材料匯總后上報(bào)省國(guó)、地稅局（省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心）。

　　（三）省國(guó)、地稅局（省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心）組織檢查省國(guó)、地稅局（省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心）對(duì)市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)的年檢材料進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)需要對(duì)本地區(qū)的事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地抽查；檢查結(jié)束后，在《2008年度稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表》和《執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表》中簽署年檢意見(jiàn)，并將年檢結(jié)果進(jìn)行公告，同時(shí)以文件形式發(fā)送市、縣、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師和事務(wù)所年檢是加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管的重要手段，是促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，并根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況確保年檢工作有序開(kāi)展。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，取得實(shí)效。各地要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的年檢內(nèi)容、處理標(biāo)準(zhǔn)和年檢程序，并結(jié)合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則〉（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕9號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則〉（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，將工作落實(shí)到位。

　　附件：略
　　1.2008年度稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表
　　2.稅務(wù)師事務(wù)所人員情況表
　　3.執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表
　　4.稅務(wù)師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年檢情況匯總表

　　福建省國(guó)家稅務(wù)局
福建省地方稅務(wù)局
二OO九年十月二十一日