市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將省局《關(guān)于明確非居民企業(yè)所得稅稅收專項(xiàng)檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯?shù)囟惡痆2010]73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織，保證檢查工作質(zhì)量

　　各稽查部門要充分發(fā)揮稽查的職能作用，結(jié)合工作實(shí)際，將非居民專項(xiàng)檢查列入二、三季度稽查工作安排，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付開具稅務(wù)證明、非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)、企業(yè)所得稅源泉扣繳等稅收管理情況，認(rèn)真做好比對(duì)分析和疑點(diǎn)篩選，確定檢查重點(diǎn)，制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，并組織開展檢查；征收局、市內(nèi)各分局要與市稽查局加強(qiáng)聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合非居民日常管理、納稅評(píng)估，開展自查工作。市稽查局和市局國(guó)際稅務(wù)管理處要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好專項(xiàng)檢查的督導(dǎo)工作；各單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向市局和市稽查局反映，確保高質(zhì)量地按時(shí)完成非居民專項(xiàng)檢查任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保政策把握準(zhǔn)確

　　開展非居民企業(yè)納稅情況專項(xiàng)檢查，是新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)總局第一次做出的系統(tǒng)性檢查部署。從地稅部門來(lái)看，非居民稅收管理起步較晚，根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2008]120號(hào)文件規(guī)定，總局對(duì)非居民企業(yè)所得稅征管范圍進(jìn)行了調(diào)整，各級(jí)地稅部門從2009年才開始對(duì)非居民企業(yè)所得稅實(shí)施管理，非居民稅收管理對(duì)象為外國(guó)稅收居民（包括企業(yè)和個(gè)人），稅源跨國(guó)（境）流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)，會(huì)計(jì)核算多在境外，稅收管理以源泉扣繳為主，管理和檢查風(fēng)險(xiǎn)大、要求高。為確保本次檢查工作的政策把握準(zhǔn)確到位，各單位要組織對(duì)非居民稅收政策進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)2008年以來(lái)總局下發(fā)的非居民稅收政策的學(xué)習(xí)（詳見附件）。各單位在學(xué)習(xí)和檢查中如遇稅收政策問(wèn)題，可及時(shí)與市局國(guó)際稅務(wù)管理處聯(lián)系。

　　三、以查促管，提高非居民稅收管理水平

　　各單位要以此次非居民專項(xiàng)稅收檢查為契機(jī)，轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)提高非居民稅收管理水平。一是要盡快擺脫局限于外資企業(yè)開展國(guó)際稅收管理的習(xí)慣思維和做法，把國(guó)際稅收工作視野擴(kuò)展到各類國(guó)際稅源的管理上來(lái)，將跨境交易、跨境投資、跨境支付等行為較多的居民企業(yè)，尤其是企業(yè)所得稅歸地稅管理的大企業(yè)（包括上市公司）的對(duì)外支付行為產(chǎn)生的非居民稅源作為監(jiān)管重點(diǎn)；二是要認(rèn)真落實(shí)總局非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳、承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)、對(duì)外支付開具稅務(wù)證明等稅收政策，做好資料的登記、備案、臺(tái)帳登記等工作，將非居民稅收及時(shí)納入有效的稅收監(jiān)控；三是要加強(qiáng)部門協(xié)作，暢通外部信息采集渠道，拓展非居民信息獲取范圍，掌握非居民稅源底數(shù)。

　　四、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)

　　各單位要按照省局《通知》要求的內(nèi)容，將檢查情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成非居民稅收專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告，征收局、市內(nèi)各分局于6月30日前將自查總結(jié)報(bào)告連同省局《通知》要求的有關(guān)報(bào)表報(bào)市局；其他單位于9月30日前將檢查總結(jié)報(bào)告及有關(guān)報(bào)表報(bào)市稽查局，市稽查局進(jìn)行整理、匯總于10月15日前報(bào)省局、市局。

　　附件：2008年以來(lái)總局下發(fā)的主要非居民稅收政策目錄

　　1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]120號(hào)）

　　2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確非居民企業(yè)所得稅征管范圍的通知》（國(guó)稅函[2009]50號(hào)）

　　3、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)征收企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2008]130號(hào)）

　　4、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)居民企業(yè)向境外H股非居民企業(yè)股東派發(fā)股息代扣代繳企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2008]897號(hào)）

　　5、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)來(lái)源于我國(guó)利息所得扣繳企業(yè)所得稅工作的通知》（國(guó)稅函[2008]955號(hào)）

　　6、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)船舶、航空運(yùn)輸收入計(jì)算征收企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2008]952號(hào)）

　　7、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]3號(hào)）

　　8、《國(guó)家外匯管理局國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付提交稅務(wù)證明有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)[2008]64號(hào)）

　　9、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付出具稅務(wù)證明管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]122號(hào)）

　　10、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)居民企業(yè)向QFII支付股息、紅利、利息代扣代繳企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]47號(hào)）

　　11、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非居民稅收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]32號(hào)）

　　12、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行稅收協(xié)定股息條款有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]81號(hào)）

　　14、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第19號(hào)）

　　15、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]124號(hào)）