現(xiàn)將《安徽省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2010年10月1日起施行。

　　特此公告。

安徽省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為認真貫徹落實國家資源綜合利用稅收鼓勵扶持政策，加強資源綜合利用產(chǎn)品增值稅退稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的資源綜合利用產(chǎn)品，是指納入國家資源綜合利用政策鼓勵扶持范圍，符合國家質(zhì)量標準，按照國家有關(guān)規(guī)定可以享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的產(chǎn)品。

　　第三條  申請享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定到主管國稅機關(guān)辦理退稅手續(xù)。

　　第四條  各級國稅機關(guān)在執(zhí)行資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策過程中，應(yīng)遵循公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則。

　　第二章 認定審批

　　第五條  納稅人申請認定資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退資格，除應(yīng)取得《資源綜合利用項目（產(chǎn)品）證書》外，還必須同時具備以下條件：

　　（一）資源綜合利用產(chǎn)品能獨立計算盈虧；

　　（二）所用廢渣、廢水、廢氣等有穩(wěn)定可靠的來源。

　　第六條 凡申請享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，應(yīng)填寫《稅務(wù)認定審批確認表》并報送以下資料：

　?。ㄒ唬┮笙硎茉鲋刀惣凑骷赐藘?yōu)惠政策的書面申請；

　?。ǘ顿Y源綜合利用項目（產(chǎn)品）證書》正本及復(fù)印件；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標準和質(zhì)量檢測報告及其復(fù)印件；

　?。ㄋ模┲鞴車悪C關(guān)要求提供的其他資料。

　　第七條  主管國稅機關(guān)對納稅人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）屬于資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策范圍、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人。

　　第八條　主管國稅機關(guān)受理納稅人申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，完成對納稅人申請資料的審核工作，審核的內(nèi)容主要有：

　　（一）納稅人提供的《資源綜合利用項目（產(chǎn)品）證書》及產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標準和質(zhì)量檢測報告是否有效，與申請的資格認定是否相符；

　?。ǘ┘{稅人生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品是否屬于現(xiàn)行增值稅即征即退政策范圍。

　　經(jīng)審查符合規(guī)定的，由主管國稅機關(guān)批準其享受增值稅即征即退政策，并在《稅務(wù)認定審批確認表》上簽署審批意見；經(jīng)審查不符合規(guī)定的，主管國稅機關(guān)應(yīng)在《稅務(wù)認定審批確認表》上列明不予認定的理由。

　　第九條　主管國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7個工作日內(nèi)向納稅人送達書面審批意見。

　　第十條 納稅人有以下情況的，應(yīng)按上述規(guī)定重新辦理即征即退審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品的生產(chǎn)工藝或流程發(fā)生變化但仍符合國家資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策規(guī)定的；

　?。ǘ顿Y源綜合利用項目（產(chǎn)品）證書》過有效期，資源綜合利用資格認定部門重新認定并頒發(fā)證書的。

　　第十一條 經(jīng)主管國稅機關(guān)批準享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，其退稅所屬時間按其產(chǎn)品的《資源綜合利用項目（產(chǎn)品）證書》載明的有效期執(zhí)行。

　　第三章 先評后退

　　第十二條 享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，可在當(dāng)期稅款入庫后申請辦理退庫手續(xù)。納稅人申請時應(yīng)提供以下資料：

　　（一）退稅聲明書；

　　（二）資源綜合利用產(chǎn)品增值稅退稅申請表；

　　（三）主管國稅機關(guān)要求提供的其他資料。

　　納稅人也可選擇按季或按半年退稅，但一經(jīng)選定后當(dāng)年內(nèi)不得再變更。

　　第十三條 主管國稅機關(guān)受理納稅人申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策對納稅人報送的申請資料進行案頭審核，審核的內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┵Y源綜合利用產(chǎn)品退稅申請表與當(dāng)期納稅申報表中的資源綜合利用產(chǎn)品銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額等數(shù)據(jù)是否相符；

　?。ǘ┢髽I(yè)利用的廢渣、廢水、廢氣是否在財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）等文件規(guī)定的享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的范圍之內(nèi)；

　　（三）資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例是否符合退稅條件；

　?。ㄋ模┵Y源綜合利用產(chǎn)品的銷售額變動率和稅負率等5項指標是否正常。

　　第十四條 經(jīng)審核未發(fā)現(xiàn)問題的，主管國稅機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)及時辦理退稅。通過測算分析，發(fā)現(xiàn)納稅人銷售額變動率、稅負率等5項指標中有一項或多項高于或低于峰值30%的，應(yīng)暫停退稅審批，并在15個工作日內(nèi)通過案頭分析、約談、實地調(diào)查等評估手段核實指標異常原因，分別情況做出相應(yīng)處理。

　?。ㄒ唬┙?jīng)過評估，指標異常的疑點可以排除的，主管國稅機關(guān)應(yīng)在疑點排除后5個工作日內(nèi)辦理退稅。

　?。ǘ┙?jīng)過評估，指標異常的疑點不能排除的，主管國稅機關(guān)不得辦理退稅審批，并將評估對象移交稽查部門查處。

　　第四章  日常管理

　　第十五條  享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，購進廢料應(yīng)依法取得合法憑證，并有相應(yīng)的付款憑證、過磅單、入庫單等；使用本企業(yè)廢料或無償使用他人廢料的，也應(yīng)詳細登記相關(guān)臺賬。主管國稅機關(guān)可根據(jù)需要按月、按季或每半年對企業(yè)廢料的購進或使用情況進行查驗。

　　第十六條  主管國稅機關(guān)在日常管理和納稅評估中，認為企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例存在異常且企業(yè)無法提供有效證明的，主管國稅機關(guān)可要求企業(yè)委托有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對資源綜合利用產(chǎn)品進行抽檢，抽檢工作由主管國稅機關(guān)組織實施。

　　第十七條  納稅人有下列情形之一的，主管國稅機關(guān)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之月起，取消納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的資格，并按規(guī)定逐級上報省國稅局，省國稅局定期向省級資源綜合利用認定管理部門通報情況并建議其撤消納稅人的資源綜合利用認定證書。

　　（一）不符合本辦法第五條規(guī)定的；

　　（二）經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)納稅人享受退稅的資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例不符合規(guī)定的；

　?。ㄈ┫硎芗凑骷赐苏叩馁Y源綜合利用產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)部門檢測認定為不合格的；

　?。ㄋ模┎捎闷渌侄?，弄虛作假，騙取享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的。

　　第十八條  對納稅人有第十七條第（一）、（二）、（三）款所列行為之一的，主管國稅機關(guān)應(yīng)追回納稅人已退的所屬期為當(dāng)年的稅款，有第十七條第（四）款所列行為的，應(yīng)追回全部已退稅款，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第五章  附  則

　　第十九條  本辦法涉及的有關(guān)稅收政策及資源綜合利用政策如有修訂，按修訂后的執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自2010年10月1日起施行。