各市地方稅務(wù)局：

　　《山東省地方稅務(wù)局非居民享受稅收協(xié)定待遇實施辦法（試行）》已經(jīng)2010年省局第3次局長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二O一O年五月二十五日

山東省地方稅務(wù)局非居民享受稅收協(xié)定待遇實施辦法（試行）

第一章   總則

　　第一條  為全面落實國家稅務(wù)總局《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號），進(jìn)一步明確管理職責(zé)，細(xì)化工作流程，提高管理質(zhì)效，現(xiàn)依據(jù)稅收法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東地稅管理實際，制定本實施辦法。

　　第二條  主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)非居民享受稅收協(xié)定待遇申請資料的受理、初審、備案、日常事務(wù)和具體跟蹤管理工作。

　　第三條  縣（市、區(qū)）級地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)非居民享受稅收協(xié)定待遇申請資料的復(fù)核、上報和組織實施跟蹤管理工作。

　　第四條  市級地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)非居民享受稅收協(xié)定待遇的審批及對后續(xù)管理工作的指導(dǎo)、檢查和考核。

第二章   審批流程

　　第五條  主管地方稅務(wù)機關(guān)的涉稅事項受理崗負(fù)責(zé)受理非居民享受協(xié)定待遇的申請。

　　對報送資料齊全、符合格式要求的，應(yīng)即時制作《受理通知書》，送達(dá)申請人；對資料不齊全的，應(yīng)向申請人開具《補正申請資料通知書》，并將申請資料退回申請人補正。

　　第六條  主管地方稅務(wù)機關(guān)的涉稅事項受理崗應(yīng)在受理后2個工作日內(nèi)將納稅人的申請資料按內(nèi)部分工轉(zhuǎn)給稅收管理員審核，對申請材料的真實性進(jìn)行初審把關(guān)，初審內(nèi)容包括：

　　1、上報的資料是否齊全、真實；

　　2、與非居民的實際情況是否一致；

　　3、是否同意上報等內(nèi)容。

　　稅收管理員應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核完畢。初審無誤后，在《非居民享受稅收協(xié)定待遇審理流程表》（附件1）“初審意見”欄中簽署意見，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意后，直接上報縣級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第七條  縣級地方稅務(wù)機關(guān)在接到主管地方稅務(wù)機關(guān)上報的各類申請資料后，登記受理臺賬。應(yīng)在5個工作日對納稅人提交的申請資料進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容包括：

　　1、納稅人的基本情況；

　　2、申請享受協(xié)定待遇的項目及具體內(nèi)容；

　　3、是否同意上報等內(nèi)容。

　　經(jīng)復(fù)核無誤后，在《非居民享受稅收協(xié)定待遇審理流程表》“復(fù)核意見”欄中簽署意見，經(jīng)縣級地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意后，上報市級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第八條  對于數(shù)額巨大，確實需要對申請資料的內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)查核實的，縣級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行核查。

　　第九條  各市地方稅務(wù)局直屬征收單位受理的非居民享受協(xié)定待遇申請資料，經(jīng)過初審、復(fù)核以后再報送市局審核和審批。

　　第十條  市級地方稅務(wù)機關(guān)對縣級地方稅務(wù)機關(guān)和本級直屬征收單位上報的申請資料進(jìn)行審核，應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出審批決定。審核的內(nèi)容：

　　1、申請事項是否符合稅收協(xié)定的規(guī)定及其申請依據(jù)；

　　2、享受協(xié)定待遇的具體時間及減免的金額。

　　第十一條  市級地方稅務(wù)機關(guān)依法做出準(zhǔn)予享受稅收協(xié)定或不準(zhǔn)予享受協(xié)定待遇決定后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)告知主管地方稅務(wù)機關(guān)。

　　主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)自決定做出之日起，3個工作日內(nèi)告知納稅人。

　　第十二條  在前款規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)有權(quán)審批的地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

　　第十三條  市級地方稅務(wù)機關(guān)在審查非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請時，發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確判定非居民是否可以享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇的，告知申請人暫不執(zhí)行有關(guān)稅收協(xié)定待遇及理由，并將有關(guān)情況向上級稅務(wù)機關(guān)報告。

第三章   備案流程

　　第十四條  主管地方稅務(wù)機關(guān)的涉稅事項受理崗負(fù)責(zé)受理非居民享受協(xié)定待遇備案報告。對于報送備案資料齊全、符合格式要求的，登記受理臺賬。

　　第十五條 主管地方稅務(wù)機關(guān)受理后由稅收管理員對納稅人的備案資料進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括：

　　1、備案資料是否真實；

　　2、是否符合《國家稅務(wù)總局非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》備案的要求；

　　3、是否同意備案。

　　第十六條  審核無誤后，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人同意后在《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報告表》中簽署意見，加蓋同級地方稅務(wù)機關(guān)公章后存檔。備案情況應(yīng)定期向上級地方稅務(wù)機關(guān)報送。

第四章   跟蹤管理

　　第十七條  各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)總局的要求做好跟蹤管理的各項工作。

　　第十八條  主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期收集和保管與非居民享受稅收協(xié)定待遇審批、備案以及執(zhí)行情況有關(guān)的信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確，建立動態(tài)管理的監(jiān)控機制。

　　第十九條  主管地方稅務(wù)機關(guān)對于合同執(zhí)行時間長、申請享受稅收優(yōu)惠數(shù)額巨大的非居民要定期跟蹤，對申請人或者扣繳義務(wù)人信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時將有關(guān)情況反饋上一級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第二十條  各級地方稅務(wù)機關(guān)要建立非居民享受協(xié)定待遇管理臺賬，及時對各類申請資料、審批結(jié)果以及備案資料按照“一事一檔”進(jìn)行整理歸檔。

　　第二十一條 市級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于年度終了后20日內(nèi)向上級地稅機關(guān)填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況匯總表》。

　　第二十二條  市級地方稅務(wù)機關(guān)定期組織非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況檢查，應(yīng)不定期從備案類和審批類資料中以不低于20%的比例隨機抽取進(jìn)行檢查。

第五章   附則

　　第二十三條 本辦法在受理、審批過程中涉及的《受理通知書》、《補正申請資料通知書》、《不予受理通知書》等具體處理文書按照國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]129號）附件1、附件2、附件3執(zhí)行。

　　第二十四條  各市地方稅務(wù)局可結(jié)合本地非居民管理的實際情況，制訂相關(guān)的配套管理制度。

　　第二十五條  本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：非居民享受稅收協(xié)定待遇審理流程表