各設(shè)區(qū)市地稅局,省局直征分局,福建省地方稅務(wù)局票證裝備分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號，以下簡稱“《實施方案》”）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕648號，附件2）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結(jié)合我省實際情況，制定了《關(guān)于總局〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的貫徹意見》（以下簡稱“《貫徹意見》”），并就有關(guān)問題補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、積極貫徹落實總局關(guān)于發(fā)票改革的《實施方案》

　　這次總局組織開展全國性的普通發(fā)票改革工作，范圍廣、力度大、要求高、影響深，涉及每個納稅人的切身利益和稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票管理業(yè)務(wù)，事關(guān)全局，為此，省局統(tǒng)一制定了《貫徹意見》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作步驟，循序漸進，分步執(zhí)行，確保這次發(fā)票改革的順利推進。各級地稅機關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實總局《實施方案》和省局《貫徹意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳培訓(xùn)，使所有納稅人都能了解和掌握使用通用發(fā)票的意義和具體使用方法，使納稅人確實感受到發(fā)票簡并統(tǒng)一工作帶來的便利；要以全國性發(fā)票改革為契機，通過大力推行機打票，逐步壓縮手工票，合理使用定額票，從源頭上加強發(fā)票管理，真正實現(xiàn)“以票控稅”和“信息管稅”的目標(biāo)。

　　二、繼續(xù)做好我省2009年版發(fā)票的使用管理工作

　　2009年，省局組織開展了簡并票種、統(tǒng)一票樣的工作，大幅度減少了發(fā)票種類，并于2009年7月1日統(tǒng)一啟用了2009年版發(fā)票。經(jīng)過半年時間的平穩(wěn)過渡，已經(jīng)全部完成了2009年版發(fā)票換版工作。各地要密切關(guān)注2009年版發(fā)票的供應(yīng)和使用情況，準(zhǔn)確編制印制計劃，保證發(fā)票及時、充足供應(yīng)，不斷檔、不積壓。同時進一步簡化發(fā)票業(yè)務(wù)辦理流程，方便納稅人辦理發(fā)票驗舊、領(lǐng)購等事項。

　　三、進一步規(guī)范窗口代開票管理

　　2004年省局轉(zhuǎn)發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號），執(zhí)行五年以來，對強化稅源監(jiān)控，維護經(jīng)濟秩序，起到了積極作用。為了適應(yīng)發(fā)票改革的新形勢，進一步加強稅務(wù)機關(guān)代開票管理，就有關(guān)問題重新明確如下。

　　（一）稅務(wù)機關(guān)代開票種類：

　　1、銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開）；

　　2、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）；

　　3、公路、內(nèi)河貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票（代開）；

　　4、福建省××地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票；

　　5、福建省地方稅務(wù)局非經(jīng)營收入統(tǒng)一票據(jù)（附件4）。

　?。ǘ┘{稅人申請代開應(yīng)稅收入發(fā)票的，應(yīng)提供如下資料：

　　1、單位申請代開發(fā)票的，不論金額大小，均應(yīng)提供由付款方書面確認(rèn)的證明材料；

　　2、個人申請代開發(fā)票金額在10000元以上的（含10000元），也應(yīng)提供經(jīng)付款方書面確認(rèn)的證明材料，10000元以下是否需要提供證明材料，由設(shè)區(qū)市局確定。

　　（三）納稅人申請代開免稅收入發(fā)票的，除應(yīng)提供由付款方書面確認(rèn)的證明材料外，還應(yīng)在代開發(fā)票申請表中填寫有關(guān)免稅依據(jù)、提供相關(guān)免稅證明材料，并經(jīng)主管地稅機關(guān)審批或備案后予以開具，同時發(fā)票的備注欄應(yīng)注明“免稅”字樣。

　?。ㄋ模﹩挝簧暾埓_《福建省地方稅務(wù)局非經(jīng)營收入統(tǒng)一票據(jù)》的，除應(yīng)提供由付款方書面確認(rèn)的證明材料外，還應(yīng)提供相關(guān)不征收營業(yè)稅的證明材料，并經(jīng)主管地稅機關(guān)對其開票項目、金額、性質(zhì)進行核實后予以開具。

　?。ㄎ澹┍臼【硟?nèi)企業(yè)發(fā)生的廣告業(yè)收入，原在稅務(wù)機關(guān)窗口申請代開《福建省XX市廣告業(yè)專用發(fā)票（機外票）》的，全部改用“福建省××地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票”。

　　四、及時反饋實際工作中遇到的發(fā)票管理問題

　　各設(shè)區(qū)市局應(yīng)加強發(fā)票日常管理，掌握基層一線工作和納稅人實際情況，及時向省局反映遇到的管理問題。同時，應(yīng)深入了解發(fā)票換版的進展情況和存在問題，針對實際情況采取具體應(yīng)對措施，并于2010年5月1日前將有關(guān)貫徹總局《實施方案》和省局《實施意見》的情況和建議上報省局（征管處）。

二Ｏ一Ｏ年一月二十九日