各市（州）國家稅務(wù)局，長白山保護開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局:

　　為認(rèn)真貫徹落實《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于進一步加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（吉發(fā)〔2009〕18號），充分發(fā)揮國稅部門職能作用，省局決定進一步優(yōu)化稅收服務(wù)，加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　一、堅持組織收入原則。堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供法治、公平的稅收環(huán)境。

　　二、支持企業(yè)技術(shù)進步。增值稅一般納稅人購進或自制的機器設(shè)備發(fā)生的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。

　　三、實行高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對認(rèn)定的新辦軟件企業(yè)，自獲利年度起享受企業(yè)所得稅兩免三減半稅收優(yōu)惠。

　　四、實行服務(wù)“三農(nóng)”稅收優(yōu)惠政策。對開發(fā)區(qū)企業(yè)銷售符合條件的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅。對開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得稅減征或免征。

　　五、實行惠民稅收優(yōu)惠政策。對開發(fā)區(qū)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員實行鼓勵性稅收優(yōu)惠。對安置殘疾人就業(yè)符合規(guī)定的企業(yè)辦理限額“即征即退”增值稅。安置殘疾人員所支付的工資可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。

　　六、實行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。鼓勵利用城市生活垃圾生產(chǎn)電力以及風(fēng)力發(fā)電等項目，及時為開發(fā)區(qū)資源綜合利用企業(yè)辦理增值稅減免。符合條件的資源綜合利用企業(yè)產(chǎn)品收入在計算所得稅時減按90%計入收入總額。

　　七、實行文化事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性文化事業(yè)單位2009年以后轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊之日起至2013年12月31日免征企業(yè)所得稅。

　　八、實行環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目稅收優(yōu)惠政策。開發(fā)區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半稅收優(yōu)惠。

　　九、實行企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊政策。對開發(fā)區(qū)企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要或關(guān)鍵的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的，報稅務(wù)部門備案后可以按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

　　十、鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)自主研發(fā)項目。開發(fā)區(qū)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。

　　十一、積極支持公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。對符合條件的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半稅收優(yōu)惠。

　　十二、加大對開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的扶持。小規(guī)模納稅人征收率降至3%，對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%征收企業(yè)所得稅。

　　十三、延長開發(fā)區(qū)出口企業(yè)提供出口收匯核銷單期限。開發(fā)區(qū)出口企業(yè)在申報出口貨物退（免）稅時，向主管退稅部門提供出口收匯核銷單的期限由180天內(nèi)調(diào)整為自貨物報關(guān)出口之日起210天內(nèi)。

　　十四、簡化出口貨物退（免）稅單證備案管理制度。開發(fā)區(qū)出口企業(yè)在向稅務(wù)機關(guān)申報出口退稅業(yè)務(wù)時，不再提供相關(guān)的備案單證。

　　十五、統(tǒng)一納稅人辦理涉稅事項受理環(huán)節(jié)。開發(fā)區(qū)企業(yè)到國稅機關(guān)辦理涉稅業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳服務(wù)窗口辦理或受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)。

　　十六、積極推行綜合辦稅服務(wù)窗口。開發(fā)區(qū)國稅局按照“一窗全能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極推行綜合服務(wù)窗口，使納稅人在一個辦稅窗口就能辦理所有涉稅事宜。

　　十七、全面實行國、地稅聯(lián)合辦證。國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，免收稅務(wù)登記證工本費。

　　十八、簡化審批就近服務(wù)。將開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅相關(guān)審批、出口退稅審核權(quán)限下放到開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

　　十九、對開發(fā)區(qū)重大項目、重點企業(yè)實行“直通車”服務(wù)。建立服務(wù)團隊，給重大項目和重點企業(yè)提供專業(yè)化和個性化的事前、事中和事后服務(wù)。

　　二十、規(guī)范開發(fā)區(qū)稅收管理員調(diào)查檢查行為。對納稅人各類調(diào)查事項，采取綜合調(diào)查方式，減少到企業(yè)調(diào)查次數(shù)。