各設(shè)區(qū)市、楊凌地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省地方稅務(wù)局不動(dòng)產(chǎn) 建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》經(jīng)2009年2月26日局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

陜西省地方稅務(wù)局不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理實(shí)施辦法

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國稅發(fā)〔2006〕128號(hào)）以及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理是以不動(dòng)產(chǎn)、建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)納稅人）銷售不動(dòng)產(chǎn)、承接建筑業(yè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以不動(dòng)產(chǎn)銷售、建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目基本情況、稅收征管信息數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收實(shí)施監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理。

　　第三條 不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┦芾聿粍?dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目登記；

　?。ǘ?duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目的登記信息、納稅申報(bào)信息、入庫信息進(jìn)行采集、匯總、傳遞、比對(duì)和分析；

　　（三）對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳解釋，及時(shí)反饋征管中存在的問題；

　?。ㄋ模┱莆詹粍?dòng)產(chǎn)銷售、建筑業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)度及工程項(xiàng)目結(jié)算情況；

　　（五）根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)銷售、建筑業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控不動(dòng)產(chǎn)和工程項(xiàng)目的納稅申報(bào)、稅款繳納情況，確保稅款及時(shí)足額入庫；

　?。┍O(jiān)督納稅人合法取得、使用、開具不動(dòng)產(chǎn)銷售和建筑業(yè)發(fā)票；

　　（七）不動(dòng)產(chǎn)銷售及建筑業(yè)工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清繳稅款，并出具清算報(bào)告；

　　第四條 不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記管理：

　?。ㄒ唬┰谖沂》秶鷥?nèi)從事不動(dòng)產(chǎn)銷售、承包建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)在取得不動(dòng)產(chǎn)銷（預(yù)）售許可證或不動(dòng)產(chǎn)銷售合同、工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證之日起30日內(nèi)向其不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目信息，如實(shí)填報(bào)《不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目情況登記表》（見附件1）、《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見附件2），并提供下列證件、資料辦理不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記：

　　1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；

　　2．不動(dòng)產(chǎn)銷售許可證、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；

　　3．不動(dòng)產(chǎn)銷售合同、建筑業(yè)工程施工合同；

　　4．納稅人的開戶銀行、賬號(hào)；

　　5．中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；

　　6．《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》（適用異地施工建筑企業(yè)）；

　　7．稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

　?。ǘ┘{稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)在外出施工前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請(qǐng)書、建設(shè)規(guī)劃許可證、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱“外管證”）。憑《外管證》在應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記后，持上述第一款規(guī)定的有關(guān)證件、資料辦理不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記。

　?。ㄈ┘{稅人已登記的不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)自項(xiàng)目變更之日起30日內(nèi)持《不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目情況登記表》《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更登記。

　?。ㄋ模┘{稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非完工結(jié)算注銷的，應(yīng)自有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。

　　停緩建工程需要續(xù)建、復(fù)工的，應(yīng)自有關(guān)部門決定續(xù)建、復(fù)工之日起30日內(nèi), 憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建、復(fù)工的相關(guān)文件或者文書及《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建、復(fù)工登記。

　?。ㄎ澹┘{稅人采取分期收款方式銷售不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)收售房款相關(guān)資料；建筑業(yè)納稅人承建建筑工程跨年度施工的，應(yīng)按年度向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)年工程進(jìn)度、工程結(jié)算等相關(guān)資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人報(bào)送的上述資料登記備查。

　?。┘{稅人不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目銷售完結(jié)、承建的工程項(xiàng)目已竣工決算的，應(yīng)自工程項(xiàng)目竣工決算之日起30日內(nèi)持《不動(dòng)產(chǎn)銷售結(jié)算表》《工程竣工決算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)工程項(xiàng)目稅款清算。

　　納稅人承建的工程已完工決算但尚未結(jié)算的，納稅人應(yīng)自工程項(xiàng)目完工決算之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說明未結(jié)算原因。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理工程項(xiàng)目清算時(shí)，應(yīng)對(duì)工程決算價(jià)款、設(shè)備扣除等項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)確定，同時(shí)清繳稅款，在項(xiàng)目稅款清算結(jié)束后，出具工程項(xiàng)目稅款清算報(bào)告，并注銷工程項(xiàng)目登記。

　?。ㄆ撸┘{稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，應(yīng)自分包、轉(zhuǎn)包工程合同簽訂之日起30日內(nèi)到應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記手續(xù)；建筑工程項(xiàng)目總承包人在分包、轉(zhuǎn)包工程協(xié)議書簽訂之日起30日內(nèi)到應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目登記手續(xù)。

　　（八）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)自開工之日起30日內(nèi)到工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目簡(jiǎn)易登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位、建設(shè)單位、工程項(xiàng)目名稱，工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額，聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　第五條 不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)管理：

　　（一）納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，按照《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)銷售的納稅申報(bào)表。

　?。ǘ┘{稅人異地承建建筑工程除就異地工程項(xiàng)目在應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定向企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。如自應(yīng)申報(bào)之月（含當(dāng)月）起6個(gè)月內(nèi)未向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)收入的完稅憑證的，應(yīng)就其異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納營(yíng)業(yè)稅。

　?。ㄈ┘{稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，須分工程項(xiàng)目逐項(xiàng)申報(bào)。

　　第六條 不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人發(fā)票管理：

　　對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。

　?。ㄒ唬┳蚤_票納稅人。

　　同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，可以在不動(dòng)產(chǎn)所在地、建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：

　　1．依法辦理稅務(wù)登記；

　　2．執(zhí)行國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；

　　3．按照規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

　　4．滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、票表比對(duì)要求。

　?。ǘ┐_票納稅人。

　　不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其不動(dòng)產(chǎn)所在地或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。

　　（三）不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)自開票納稅人由設(shè)區(qū)市或縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，具體由各設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　第七條 自開票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地或不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》《銷售不動(dòng)產(chǎn)專用發(fā)票》，并按規(guī)定登記保管發(fā)票。不得違反規(guī)定開具發(fā)票。

　　自開票納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，應(yīng)分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用不合法憑證入賬。

　　第八條 代開票納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)、承建工程項(xiàng)目或承接分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目的，須先在不動(dòng)產(chǎn)所在地或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行項(xiàng)目登記后，方可持以下資料到不動(dòng)產(chǎn)所在地或工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票：

　　（一）完稅憑證；

　?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　?。ㄈ╀N售不動(dòng)產(chǎn)合同、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

　?。ㄋ模┩獬鼋?jīng)營(yíng)稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

　?。ㄎ澹┲袠?biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對(duì)無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

　?。┒悇?wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開具的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開具發(fā)票的名稱、號(hào)碼、開具金額等相關(guān)信息。

　　納稅人異地承建工程項(xiàng)目完工，并進(jìn)行工程項(xiàng)目稅款清算，應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在注銷其項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)在《外管證》上簽注工程項(xiàng)目開具發(fā)票名稱、號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開具發(fā)票清單》。

　　第十條 不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目日常管理：

　　（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)納稅人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記后，應(yīng)按照稅源分類監(jiān)控管理的要求，建立分戶分工程項(xiàng)目管理資料檔案和不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅源分類控管臺(tái)帳。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目要落實(shí)專人管理，并根據(jù)項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的崗位考核責(zé)任制。各項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定，建立健全管理檔案。

　?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，深入工程項(xiàng)目地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握不動(dòng)產(chǎn)銷售、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，通過納稅人不動(dòng)產(chǎn)銷售情況、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、發(fā)票開具、納稅申報(bào)等信息，進(jìn)行比對(duì)和分析，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。建筑工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)清繳稅款，并出具清算報(bào)告。

　　第十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與規(guī)劃、建設(shè)、土管、房管等部門加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)采集已批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目和工程招投標(biāo)的基本情況，建立不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫。對(duì)所收集的工程項(xiàng)目相關(guān)信息分檢傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目、稅收征管、納稅申報(bào)等信息進(jìn)行采集和分析，錄入工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，并制作紙質(zhì)或電子文件上傳上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)所歸集的不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行比對(duì)，并將信息比對(duì)結(jié)果反饋各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用“秦稅工程”征管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅源監(jiān)控，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　第十三條 本《辦法》未盡事宜，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本《辦法》由陜西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1．《不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目情況登記表》

　　2．《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》

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