湖北省財政廳，湖北省地方稅務局，湖北省物價局

　　各市、州、縣物價局、財政局、地方稅務局，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內各市州中心支行、各縣（市、區(qū)）支行：

　　為貫徹落實《湖北省價格調節(jié)基金管理辦法》（省人民政府令第345號），經省人民政府同意，現將《湖北省價格調節(jié)基金征集使用管理實施細則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　2011年向社會征收的價格調節(jié)基金，按稅收的所屬期執(zhí)行，即10月份實現的價格調節(jié)基金在11月份隨地方稅（費）一同申報繳納。

　　附件：

湖北省價格調節(jié)基金征集使用管理實施細則

　　第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征管行為，有效發(fā)揮價格調節(jié)基金的作用，根據《湖北省價格調節(jié)基金管理辦法》（省政府345號令）（以下稱《辦法》）和國家有關規(guī)定，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本省行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征集、使用和管理。

　　第三條 價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，應當遵循公開透明、注重效益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條 價格、財政、地稅、人民銀行等有關主管部門建立價格調節(jié)基金聯(lián)席會議制度，協(xié)調、處理價格調節(jié)基金征管工作中的相關問題。價格主管部門負責聯(lián)席會議的召集和組織。

　　各級價格主管部門應當指定專門機構，負責價格調節(jié)基金征集計劃、使用方案、項目論證和績效評估等工作。

　　第五條 各級財政部門應當在每季度終了后及年終決算清理期之前，將上一季度納入地方一般預算收入（不含教育收費）的行政事業(yè)性收費總額的2%，劃入價格調節(jié)基金。

　　第六條 實行政府定價的重要商品和服務項目，按照定價權限，經同級人民政府批準采取特殊價格政策形成的加價收入，直接轉為價格調節(jié)基金。

　　車用天然氣加價收入，按有關規(guī)定用于補貼后的結余部分，由財政部門劃入價格調節(jié)基金。

　　第七條 凡在本省境內從事娛樂業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、通信業(yè)，煙草、酒類、化妝品生產、批發(fā)、零售業(yè)以及成品油、電力、燃氣、熱力生產與銷售業(yè)的企業(yè)或個人，應依照本細則的規(guī)定繳納價格調節(jié)基金。

　　第八條 省屬及中央在鄂生產、經營成品油企業(yè)的價格調節(jié)基金，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收，繳入省級國庫。

　　第九條 經營者向消費者收取預付款未使用完的余額，應按規(guī)定全額退還。因消費者自身原因逾期無法退還的，省屬及中央在鄂企業(yè)的預付款，經省價格主管部門檢查確認后，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收繳入省級價格調節(jié)基金；其他經營者無法退還消費者的預付款，經所在地價格主管部門檢查確認后，由同級地方稅務機關直接征收繳入價格調節(jié)基金。

　　第十條 地方稅務機關面向社會征收的價格調節(jié)基金，以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）稅額為計征依據，按照實際繳納“三稅”稅額的1%計征價格調節(jié)基金。

　　第十一條 價格調節(jié)基金繳納義務人（含代扣代繳義務人，下同）申報“三稅”時一并向地方稅務機關申報價格調節(jié)基金。地方稅務機關以同一張稅務票據征收價格調節(jié)基金。

　　第十二條 地方稅務機關征收的價格調節(jié)基金應及時足額解繳到同級國庫。

　　地方稅務機關應于每月終了后15日內，匯總上月價格調節(jié)基金征收數額，編制價格調節(jié)基金征收情況月度報表，傳遞同級價格主管部門和財政部門。

　　第十三條 繳納義務人未按規(guī)定繳納價格調節(jié)基金的，由地方稅務機關責令限期繳納。逾期仍不繳納的，地方稅務機關向價格主管部門提供相關情況，由價格主管部門會同地方稅務機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十四條 價格主管部門、財政部門、地稅機關應對價格調節(jié)基金繳納情況進行核查。價格調節(jié)基金繳納義務人應配合核查，如實提供有關資料。經核查發(fā)現欠繳、漏繳價格調節(jié)基金的，由地方稅務機關辦理補繳手續(xù)，足額追繳。

　　第十五條 價格調節(jié)基金按下列規(guī)定安排使用：

　?。ㄒ唬┊敿Z油食品等群眾基本生活必需品價格因自然災害或者其他突發(fā)事件顯著上漲時，政府采取經濟措施調控價格，對相關商品生產者、經營者因執(zhí)行政府價格政策產生的損失，給予補償；

　　（二）根據市場價格波動情況和宏觀調控管理的需要，對部分主要農產品及其他重要物資的生產、儲備和銷售，給予適當補貼；

　　（三）對因價格異常波動影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼。低收入群體包括享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、農村低保對象、農村五保供養(yǎng)對象和領取失業(yè)保險金人員；

　?。ㄋ模┛h級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場而批準使用的其他項目。

　　第十六條 省級價格調節(jié)基金專項用于：

　?。ㄒ唬┢揭种卮鬄暮屯话l(fā)事件導致的區(qū)域性價格異動；

　?。ǘ┤⌒缘氖袌鰞r格調控和地區(qū)間的平衡、調劑；

　?。ㄈ檎{控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。

　　第十七條 價格主管部門應當根據商品價格形勢的監(jiān)測分析情況和市場物價波動程度，商有關部門提出價格調節(jié)基金使用方案，報同級人民政府審批后，由財政部門及時撥付資金。

　　第十八條 價格調節(jié)基金采取補貼、補償和貸款貼息三種使用方式，不得采取資本注入和發(fā)放貸款等營利性方式。

　　第十九條 價格主管部門應當與使用價格調節(jié)基金的經營者簽訂協(xié)議，明確各自權利義務和保障措施，包括價格調節(jié)基金使用者規(guī)范財務賬目、執(zhí)行用款計劃、在市場價格波動時執(zhí)行平抑物價政策等內容。

　　第二十條 價格調節(jié)基金納入各級財政預算，實行“收支兩條線”管理。收支科目按當年政府收支分類科目執(zhí)行。收入全額繳入國庫，填列“非稅收入”科目第103類01款99項“其他政府性基金收入”；撥付價格調節(jié)基金填列科目第229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

　　第二十一條 價格調節(jié)基金的預決算由價格主管部門按照“以收定支、收支平衡、結余結轉下年安排使用”的原則編制。

　　第二十二條 財政部門應當按照規(guī)定保證價格調節(jié)基金有效使用，對政府批準的使用方案，由財政部門按照國庫集中支付的規(guī)定，支付給使用者或補貼對象。

　　第二十三條 價格主管部門應當會同相關行業(yè)主管部門，對使用價格調節(jié)基金的完工項目進行績效評估，評估結果向社會公示。

　　第二十四條 市、縣價格主管部門、財政部門、地稅機關應當在每季度終了后20日內，將本行政區(qū)內與國庫對帳一致的上季度價格調節(jié)基金收繳和使用情況，書面報送上一級價格主管部門、財政部門和地稅機關。

　　第二十五條 地稅機關、財政、物價等部門在價格調節(jié)基金征收、使用、管理過程中發(fā)生的相關費用，不得從價格調節(jié)基金中列支，由同級財政預算安排。

　　第二十六條 價格主管部門、財政部門、地稅機關及其工作人員，應嚴格履行各自職責，保證價格調節(jié)基金應征盡征、規(guī)范使用。因玩忽職守、濫用職權對價格調節(jié)基金的征集、使用、管理工作造成嚴重損害的，依法追究有關人員的責任。

　　第二十七條 任何單位和個人，有權向有關部門舉報或控告在價格調節(jié)基金征集、使用、管理過程中的違法違規(guī)行為。

　　第二十八條 本實施細則由省價格主管部門、財政部門、地稅機關、中國人民銀行武漢分行負責解釋。

　　第二十九條 本實施細則自2011年10月1日起施行。