為貫徹落實財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）精神，經(jīng)研究，特制定杭州市合同能源管理項目享受稅收優(yōu)惠政策操作流程。

　　一、享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及條件

　?。ㄒ唬╆P(guān)于減免增值稅、營業(yè)稅

　　凡符合財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）第一大點要求的可免征營業(yè)稅和增值稅。

　?。ǘ╆P(guān)于減免所得稅

　　除符合上述要求外，還需滿足以下條件：

　　1.公司具有獨立法人資格，在杭州市進行工商注冊和稅務(wù)登記，注冊資金100萬元以上（含）。且能夠，且單獨提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收等）、運行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。能夠單獨提供…（財稅「2010」110號文件第（三）的第1點）。

　　2.公司有專職專業(yè)中級以上（含）技術(shù)人員3人以上（含3人）。

　　3.公司以合同能源管理為主營業(yè)務(wù)。

　　4.獲國家、省級備案的節(jié)能服務(wù)公司；獲杭州市備案的節(jié)能服務(wù)公司（上述3條為杭州備案的基本條件）。

　　二、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)及項目要求

　　1、享受減免稅的合同能源管理業(yè)務(wù)收入，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，實施合同能源管理效益分享型節(jié)能改造項目。其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定。

　　2、節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求。1.公司財務(wù)制度健全，并以項目為單位進行會計核算，并在業(yè)務(wù)、財務(wù)、納稅等方面無重大違法行為財務(wù)核算規(guī)范。

　　2.節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)和運行，必須符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求。

　　3.享受所得稅減免政策，節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理的項目，一是需符合《財政部 國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和條件；二是節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%.

　　財稅[2010]110號文件第（三）的第4、5點

　　三、免征稅收操作流程

　　1.項目備案。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后，杭州地區(qū)項目填報《合同能源管理項目備案登記表》，外地項目填報《實施杭州市外合同能源管理項目情況證明書》，與合同能源管理項目協(xié)議文本，一式2份報市經(jīng)信委備案。

　　2.項目審核。項目基本完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提出交項目完成情況報告書（報告書內(nèi)容包括項目改造所采用的技術(shù)、工藝或設(shè)備，項目完工日期、驗收日期，項目實際節(jié)能量以及其它需要說明的事宜等），項目減免稅申請確認(rèn)，填報《合同能源管理項目享受稅收優(yōu)惠政策申請表》，聯(lián)同公司列入備案的文件復(fù)印件和合同能源管理合同文本，外地項目需提供項目審批部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件，并裝訂成冊，一式二份報送市經(jīng)信委審核（必要時市經(jīng)信委或委托相關(guān)機構(gòu)進行實地檢查），經(jīng)過審核確認(rèn)對符合條件的，由市經(jīng)信委蓋章后確認(rèn)的在《合同能源管理項目備案登記表》或《實施杭州市外合同能源管理項目情況證明書》上蓋章確認(rèn)，并返還節(jié)能服務(wù)公司1份報稅務(wù)部門。

　　3.稅務(wù)機關(guān)備案。市經(jīng)信委對項目確認(rèn)并發(fā)出通知后，市經(jīng)信委對項目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國稅、地稅稅務(wù)機關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。

　　節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國稅、地稅稅務(wù)機關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。備案材料為《浙江省地方稅務(wù)局備案類減免稅登記表》（電子表格可從杭州財稅網(wǎng)站下載）和合同能源管理合同文本及市經(jīng)信委確認(rèn)的《合同能源管理項目享受稅收優(yōu)惠政策申請表》。

　　（該條建議取消，因為具體退稅由納稅人提出申請，既可抵減也可直接退稅，可由主管稅務(wù)機關(guān)視具體情況執(zhí)行）

　　附件：

　　1、杭州市合同能源管理項目備案登記表

　　2、實施杭州市外合同能源管理項目情況證明書

　　市經(jīng)信委

　　市國稅局

　　市地稅局

　　二O一一年十月三十一日