現(xiàn)將《山西省地方稅務(wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管辦法（試行）》予以發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　二〇一二年四月十三日

　　山西省地方稅務(wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管辦法（試行）

　　第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)存量房交易環(huán)節(jié)稅收征管，防范存量房交易活動(dòng)中所形成的稅收風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造依法、公平納稅的良好環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》及細(xì)則等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅[2011]61號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)存量房（俗稱二手房）交易環(huán)節(jié)的稅收征管。

　　存量房含住宅和非住宅。

　　第三條 發(fā)生存量房交易的單位和個(gè)人，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)變更登記前，向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納相關(guān)稅款。交易雙方應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)申報(bào)存量房交易價(jià)格，依法足額繳納相關(guān)稅款。

　　第四條 市、縣兩級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)要按照房地產(chǎn)稅收一體化管理要求，設(shè)立存量房交易稅收“一窗式”征收窗口，建立與產(chǎn)權(quán)變更登記部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行契稅“先稅后證”制度，加強(qiáng)存量房交易稅收征管。

　　第五條 市、縣兩級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)要應(yīng)用統(tǒng)一的存量房交易申報(bào)價(jià)格評(píng)估審核系統(tǒng)（全省通用版），對(duì)各類存量房交易申報(bào)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱存量房評(píng)估）。

　　第六條 市、縣兩級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用房地產(chǎn)批量估價(jià)技術(shù)確定存量房交易價(jià)格估值，并下浮一定比例形成存量房評(píng)估價(jià)格，據(jù)此作為核定申報(bào)的存量房交易價(jià)格是否偏低的標(biāo)準(zhǔn)。存量房交易價(jià)格估值下浮比例應(yīng)不高于20%，具體比例由各市地方稅務(wù)局?jǐn)M定，并報(bào)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第七條 存量房評(píng)估工作由市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局直屬二分局負(fù)責(zé)，各市、縣（市、區(qū)）在本區(qū)域內(nèi)的存量房評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。

　　第八條 當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要對(duì)納稅人申報(bào)的存量房交易價(jià)格進(jìn)行全面評(píng)估審核，嚴(yán)格禁止不經(jīng)評(píng)估即直接按納稅人申報(bào)的交易價(jià)格征稅。

　　第九條 當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施存量房評(píng)估。要應(yīng)用存量房評(píng)估價(jià)格與納稅人申報(bào)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于申報(bào)價(jià)格高于評(píng)估價(jià)格的，以申報(bào)價(jià)格計(jì)稅；對(duì)于申報(bào)價(jià)格明顯低于評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)進(jìn)一步經(jīng)過(guò)規(guī)定程序確認(rèn)申報(bào)交易價(jià)格偏低是否有正當(dāng)理由，經(jīng)確認(rèn)有正當(dāng)理由的，予以認(rèn)可；無(wú)正當(dāng)理由的，以評(píng)估價(jià)格作為依據(jù)核定計(jì)稅價(jià)格征稅。

　　以下情況可視為有正當(dāng)理由：

　?。ㄒ唬┓ㄔ翰脹Q；

　?。ǘ┡馁u；

　?。ㄈ┯H屬（三代以內(nèi)血親）間交易且申報(bào)價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)格的規(guī)定范圍；

　　（四）房屋客觀上有明顯缺損且申報(bào)價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)格的規(guī)定范圍；

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。

　　本條第（三）、（四）項(xiàng)的評(píng)估價(jià)格下浮具體比例由各市地方稅務(wù)局確定。

　　納稅人應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要求提供正當(dāng)理由的合法、有效資料。

　　第十條 納稅人對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，可向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)提出異議處理申請(qǐng)，并提供證據(jù)資料，當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要按照合法、合理、規(guī)范、高效的原則進(jìn)行異議處理。納稅人對(duì)異議處理結(jié)果有異議的，當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照山西省物價(jià)局、山西省財(cái)政廳、山西省國(guó)家稅務(wù)局、山西省地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《涉稅財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)定管理辦法》（晉價(jià)認(rèn)字[2010]176號(hào)）委托價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。

　　納稅人對(duì)價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估價(jià)格仍有異議的，可依法先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　異議處理的具體辦法另行制定。

　　第十一條 納稅人發(fā)生存量房交易行為，未按規(guī)定繳納稅款的，由當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十二條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)化納稅服務(wù)，充分尊重納稅人的知情權(quán)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要對(duì)實(shí)施存量房評(píng)估進(jìn)行公告，積極向納稅人宣傳存量房評(píng)估工作，依納稅人申請(qǐng)公開(kāi)存量房交易評(píng)估機(jī)制的內(nèi)容、評(píng)估工作的原理和程序，為納稅人提供咨詢。

　　第十三條 存量房評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和評(píng)估數(shù)據(jù)的調(diào)整由各市地方稅務(wù)局直屬二分局負(fù)責(zé)。評(píng)估數(shù)據(jù)和申報(bào)數(shù)據(jù)，按照稅務(wù)檔案管理的要求進(jìn)行保管。

　　第十四條 推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)進(jìn)行存量房評(píng)估的省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制管理辦法，由省地方稅務(wù)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局另行制定。

　　第十五條 本辦法由山西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2012年1月1日起試行，試行滿2年后，如繼續(xù)適用，應(yīng)重新公布?！渡轿魇〉胤蕉悇?wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估審核存量房交易申報(bào)價(jià)格管理辦法（試行）》（山西省地方稅務(wù)局公告2011年第6號(hào)）同時(shí)廢止。