為了進一步加強我市地稅普通發(fā)票管理，維護稅收公平公正，持續(xù)營造依法誠信納稅氛圍，大連市地方稅務(wù)局（以下簡稱地稅機關(guān)）、大連市公安局（以下簡稱公安機關(guān)）決定在大連市行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)合開展發(fā)票違法行為專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

　　一、整治時間

　　自2013年7月1日至2013年12月31日，開展為期6個月的發(fā)票違法行為專項整治工作。

　　二、整治內(nèi)容

　　本次發(fā)票違法行為專項整治的工作重點是打擊經(jīng)營者未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則規(guī)定開具發(fā)票的違法行為。具體包括：

　　（一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的行為；

　　（二）以其他憑證代替發(fā)票使用的行為；

　?。ㄈ┲阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)男袨椤?/p>

　　三、整治形式

　　發(fā)票違法行為專項整治工作以受理查處涉票舉報案件的形式開展。

　　地稅機關(guān)建立涉票舉報投訴快速響應(yīng)機制。自2013年7月1日起，對消費者舉報的經(jīng)營者未按規(guī)定開具發(fā)票的違法行為，地稅機關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進行處理；對有涉嫌犯罪行為或拒不執(zhí)行稅務(wù)行政處罰及妨礙執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)將依照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　四、舉報受理

　　消費者在取得發(fā)票過程中，遇有經(jīng)營者發(fā)生本通告所列舉發(fā)票違法行為的，應(yīng)當(dāng)保存其違法行為相關(guān)證據(jù)并及時舉報，地稅機關(guān)舉報電話為12366-2.發(fā)票違法行為專項整治期間，舉報電話受理時間為上午8點30分至晚22點（含雙休日和法定節(jié)假日）。

　　地稅機關(guān)和公安機關(guān)對舉報人的信息予以保密。經(jīng)查證被舉報的違法行為屬實的，地稅機關(guān)將依照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　五、違法處理

　?。ㄒ唬?jīng)查證存在應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票或以其他憑證代替發(fā)票使用行為的經(jīng)營者，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第35條規(guī)定，責(zé)令其改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　?。ǘ?jīng)查證存在知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸行為的經(jīng)營者，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第39條規(guī)定，對其處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對其處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　?。ㄈ┰诎l(fā)票違法行為專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在其他發(fā)票違法行為以及不繳或少繳稅款、偷稅等其他違法行為的，地稅機關(guān)和公安機關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其進行處理。

　　特此通告。

　　大連市地方稅務(wù)局   大連市公安局

　　2013年5月15日