各市、州地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)契稅的征收管理，有效解決契稅稅款“沉淀”問(wèn)題，規(guī)避稅款挪用、流失等風(fēng)險(xiǎn)，省局決定對(duì)契稅“先稅后證”把關(guān)環(huán)節(jié)和申報(bào)繳稅方式進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、堅(jiān)持先稅后證，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)與房產(chǎn)管理部門(mén)的協(xié)作配合，取得房產(chǎn)管理部門(mén)的大力支持。與房產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合下文，明確在商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方申請(qǐng)辦理了預(yù)告登記的，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在預(yù)告登記環(huán)節(jié)驗(yàn)證契稅繳納情況；未辦理預(yù)告登記的，在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)驗(yàn)證契稅繳納情況。未繳納契稅的，不得辦理預(yù)告登記和產(chǎn)權(quán)登記。

　　二、調(diào)整申報(bào)繳稅方式，加強(qiáng)對(duì)代征稅款的監(jiān)管。原則上由購(gòu)房者直接向地稅機(jī)關(guān)或按當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)確認(rèn)的申報(bào)繳納方式申報(bào)繳納契稅。當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)也可以根據(jù)實(shí)際需要委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商代征，但必須與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂委托代征協(xié)議，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)代征稅款的監(jiān)管，特別是要明確代征稅款的繳納期限。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)依照稅法規(guī)定按月或按季解繳稅款，否則按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金和處以罰款。

　　三、做好稅款清繳入庫(kù)工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要制定對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)去代收未繳契稅的清理方案，組織人員，分片包干，逐戶清理“沉淀”契稅，確保在10月30日前將以往“沉淀”契稅清理入庫(kù)。

　　四、切實(shí)做好各項(xiàng)配套管理工作。在改變繳稅方式時(shí)，應(yīng)充分考慮繳稅方式改變帶來(lái)的影響，扎實(shí)做好相關(guān)配套工作，做到平穩(wěn)過(guò)渡：一是繳稅方式改變初期各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)從稅收宣傳、輿情監(jiān)控、征收期限、增開(kāi)辦稅窗口、人員分流等多方面統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)納稅人集中上門(mén)申報(bào)繳稅，大廳人滿為患的現(xiàn)象。二是地稅征收機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化辦稅流程，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，便利納稅人辦稅。

　　湖南省地方稅務(wù)局

　　2013年7月12日