為保障全省營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)工作的平穩(wěn)過渡，現(xiàn)根據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局《關(guān)于做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過程中稅收征管銜接工作的意見》（蘇國稅發(fā)〔2012〕143號）的要求，將相關(guān)稅收征管銜接事項(xiàng)公告如下：

　　一、關(guān)于稅務(wù)登記問題

　　凡“營改增”試點(diǎn)納稅人，試點(diǎn)前為地稅機(jī)關(guān)“單管戶”的，在國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記時，直接使用地稅的納稅人識別號辦理稅務(wù)登記手續(xù)；試點(diǎn)前為國地稅“共管戶”的，若納稅人識別號不一致，則國稅機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定重新編碼，試點(diǎn)納稅人到國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取換發(fā)的稅務(wù)登記證。

　　二、關(guān)于發(fā)票使用問題

　　（一）自2012年10月1日起，地稅機(jī)關(guān)不再對“營改增”試點(diǎn)納稅人發(fā)售發(fā)票。“營改增”試點(diǎn)納稅人已購未用的地稅發(fā)票實(shí)行分類管理，具體如下：

　　1、納稅人提供貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，原使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的，從2012年10月1日起全面啟用國稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

　　2、納稅人提供除貨物運(yùn)輸業(yè)以外其他“應(yīng)稅服務(wù)”，原使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票的，依據(jù)原開票方式不同，分別采用以下處理辦法：

　　網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開具方式，不實(shí)行過渡期管理。自2012年10月1日起，一律不再使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票，全面啟用國稅普通發(fā)票。

　　冠名普通發(fā)票，實(shí)行過渡期管理。使用企業(yè)自有系統(tǒng)開具方式的，之前已領(lǐng)用的地稅發(fā)票可繼續(xù)使用。

　　定額發(fā)票和出租車發(fā)票，實(shí)行過渡期管理。2012年10月1日后，之前已領(lǐng)用的地稅普通發(fā)票可繼續(xù)使用。

　　不實(shí)行過渡期管理的，自2012年9月10日起，納稅人可向國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購國稅發(fā)票，國稅發(fā)票于2012年10月1日起啟用。結(jié)余的地稅發(fā)票，納稅人應(yīng)于2012年10月31日前到地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，并注銷用票資格。

　　實(shí)行過渡期管理的，納稅人可繼續(xù)使用其結(jié)余的地稅普通發(fā)票，按照增值稅政策規(guī)定向國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報納稅。結(jié)余地稅普通發(fā)票使用完畢的，啟用國稅普通發(fā)票；截止2012年12月31日地稅發(fā)票仍未使用完畢的，先向地稅機(jī)關(guān)繳銷結(jié)余的地稅普通發(fā)票，憑地稅機(jī)關(guān)出具的文書向國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購普通發(fā)票。

　?。ǘ┳?012年10月1日起，提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人需要代開發(fā)票的，應(yīng)向國稅機(jī)關(guān)提出申請，地稅機(jī)關(guān)不再受理相關(guān)申請。

　　三、關(guān)于個體稅收征管問題

　　2012年10月1日起，原地稅機(jī)關(guān)“單管戶”的“營改增”試點(diǎn)個體納稅人征收方式，由國稅機(jī)關(guān)參照地稅機(jī)關(guān)確定的征收方式執(zhí)行；屬于“營改增”試點(diǎn)的個體工商戶的定額暫按地稅機(jī)關(guān)核定的營業(yè)額換算后執(zhí)行。

　　四、關(guān)于稅款征收問題

　?。ㄒ唬?ldquo;營改增”試點(diǎn)時間指稅款所屬期，試點(diǎn)納稅人自2012年10月1日起提供的應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營業(yè)稅。

　?。ǘ?ldquo;營改增”試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)在2012年10月1日前已繳納營業(yè)稅，2012年10月1日后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應(yīng)報地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后退還已繳納營業(yè)稅。

　　（三）“營改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日前欠繳的稅款及其滯納金、罰款，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，國稅機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施積極協(xié)助地稅機(jī)關(guān)追繳欠稅。

　?。ㄋ模?ldquo;營改增”試點(diǎn)納稅人自行發(fā)現(xiàn)其2012年10月1日前提供的“應(yīng)稅服務(wù)”需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定向地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；涉及需要補(bǔ)開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

　?。ㄎ澹?ldquo;營改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日之前發(fā)生少繳稅款或偷、逃、騙、抗稅等稅收違法行為的，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳處理；涉及需要補(bǔ)開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

　　特此公告。

　　二〇一二年九月二十九日