各區(qū)、縣地方稅務局、各分局，市局各處室、直屬單位：

　　為貫徹落實十八屆三中全會精神和國家稅務總局關(guān)于深化稅收征管改革的工作要求，探索建立適合首都實際的地方稅收現(xiàn)代化征管體系，確保地方稅收各項職能作用的充分發(fā)揮，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、重要意義

　　隨著改革開放的推進和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，首都經(jīng)濟社會形勢和地方稅源狀況發(fā)生了深刻變化，稅源管理的復雜性、艱巨性、風險性不斷加大，征納雙方信息不對稱等矛盾日益突出。傳統(tǒng)的稅收管理方式已難以滿足新形勢的需要。為適應經(jīng)濟形勢的發(fā)展，落實國家稅務總局深化稅收征管改革各項要求，進一步提高稅源管理能力，提升納稅服務水平、促進依法行政，強化涉稅信息數(shù)據(jù)管理，發(fā)揮信息化的支撐作用，增強稅務稽查的震懾力，打造高素質(zhì)的公務員隊伍，必須抓住首都稅源特點，把握稅源管理規(guī)律，創(chuàng)新管理理念，持續(xù)改進管理方法和手段，通過深化征管改革全面提高稅收管理水平。

　　二、總體思路、目標和原則

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十八屆三中全會精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務為前提，以風險管理為導向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。

　?。ǘ┠繕?

　　努力構(gòu)建現(xiàn)代化的稅收征管和服務體系，建立專業(yè)化稅源管理格局，健全征管改革配套制度，提升信息管稅能力，完善征管運行機制，提高干部隊伍素質(zhì)，樹立地稅部門形象，實現(xiàn)提高稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本的改革目標。

　　（三）原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、穩(wěn)步實施。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推動，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極穩(wěn)妥推進各項工作，確保隊伍穩(wěn)定和稅收工作的有序進行。

　　依法行政、求實創(chuàng)新。堅持依法行政、程序正當、運行合理、高效便民、誠實守信，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，推動征納雙方行為的法制化和規(guī)范化，維護好國家利益和納稅人的合法權(quán)益。

　　立足實際、重點突破。堅持統(tǒng)籌推動、分類指導、差異管理、因地制宜，積極探索，穩(wěn)步實踐，務求實效。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌娊M織機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)

　　加強組織機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置。整合市局各類領(lǐng)導小組職能，實現(xiàn)對深化征管改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。建立以征管改革領(lǐng)導小組為統(tǒng)領(lǐng)，以稅源管理、稅種管理等工作小組為保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，指導推進各項改革工作。

　　優(yōu)化市局機構(gòu)職能設(shè)置。設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門，負責全系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準化管理和數(shù)據(jù)服務，承擔內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)的歸集和共享管理。獨立設(shè)置國際稅務管理機構(gòu)，承擔國際稅收政策管理職責，組織協(xié)調(diào)跨國稅源管理、非居民稅收管理和反避稅管理等工作。由納稅評估處承擔風險管理和大企業(yè)管理職能，構(gòu)建風險管理程序，促進納稅評估與稅源管理有機結(jié)合，并根據(jù)工作的進展適時更名。合理界定納稅服務處和納稅服務中心工作職責。完善稅種管理部門職能，做好政策效果評價和效應分析，按照風險管理流程要求，開展稅種遵從風險管理及稅源管理工作。調(diào)整稅務稽查組織管理模式，增加直屬稽查力量，簡并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善組織體系，增加對納稅評估部門推送的高等級風險應對和反饋職能。完善西站分局職能，增加對稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)、總部經(jīng)濟的中等級風險應對和個性化服務，并適時更名。

　　優(yōu)化區(qū)縣（分）局機構(gòu)職能設(shè)置。推進業(yè)務科室職能實體化，承擔遵從風險分析、識別和政策支持職能。在有條件的區(qū)縣地稅局設(shè)立國際稅務管理科。將基層基本稅務組織分為辦稅服務廳、稅源管理所、稽查局三類，其中稅源管理所可按照屬地、規(guī)模、行業(yè)（稅種）等設(shè)立專業(yè)管理所。逐步將依申請業(yè)務和風險提示等便于集中管理的事項交由辦稅服務廳承擔。稅源管理所主要承擔內(nèi)部流轉(zhuǎn)的工作事項，以及戶籍管理、推送任務核實等依職權(quán)管理事項。不再保留或設(shè)置納稅評估所。

　　完善人員配置結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌安排、科學配比、重點保障的原則，推進人力資源向基層一線傾斜，確保一線人員達到全系統(tǒng)干部總數(shù)的60%，稽查局檢查人員占稽查干部總數(shù)的70%以上。

　　加強人才隊伍建設(shè)。把好人才入口關(guān)，重點引進與稅收管理相匹配的專業(yè)型人才；加強專業(yè)人才庫建設(shè)，加快領(lǐng)軍人才和專業(yè)骨干的培養(yǎng)；建立稅務稽查、納稅評估、納稅服務、國際稅收管理、稅收統(tǒng)計分析、信息技術(shù)等重點崗位專業(yè)人才培養(yǎng)的長效機制；將具有“三師”資格、高級職稱的人員充實到重要崗位，注重培養(yǎng)和發(fā)展；進一步完善干部的部門和崗位交流機制，建立復合型人才隊伍；構(gòu)建內(nèi)部協(xié)作團隊，引入外部專家團隊，建立協(xié)作機制。建立完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，鼓勵人才的自我完善。強化領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，特別是處、科級領(lǐng)導干部的隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造階梯型人才隊伍。

　?。ǘ┎粩喔倪M和加強“三個服務”

　　切實增強大局意識，不斷提高為稅戶服務、為基層服務、為大局服務的能力和水平。通過服務稅戶，增進和諧，通過服務基層，固本強基，通過服務大局，提升站位。

　　提供便捷高效的辦稅服務。以明晰征納雙方權(quán)利義務為前提，清理規(guī)范行政審批項目、程序，優(yōu)化業(yè)務流程，壓縮審批環(huán)節(jié)，精簡表證單書，加強后續(xù)管理。推進涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅服務廳前移，2015年底前將依申請事項全部納入辦稅服務廳集中受理反饋，推廣區(qū)域通辦，推進同城通辦，不斷擴大自助辦稅應用范圍。

　　推進納稅服務平臺建設(shè)。加強辦稅服務廳標準化建設(shè)，積極開展統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的納稅服務專業(yè)機構(gòu)的探索和研究，2014年底前實現(xiàn)在內(nèi)外標識、功能設(shè)置、基本設(shè)施、崗位職責、業(yè)務流程、管理制度、工作考核等方面的規(guī)范、統(tǒng)一。強化網(wǎng)站建設(shè)，開展個性化訂制服務，努力實現(xiàn)網(wǎng)上審批、咨詢、公告、開具完稅憑證等功能，2014年底前逐步建成集辦稅、公開、互動、監(jiān)督、維權(quán)為一體的“網(wǎng)上辦稅服務廳”。

　　切實維護納稅人的合法權(quán)益。大力推進政務公開,建立重大稅收管理措施出臺前和執(zhí)行中征求納稅人意見制度。健全稅收政策的發(fā)布與同步解讀機制。有針對性地開展稅法宣傳、輔導、教育、培訓和咨詢。建立健全納稅人需求的征集、分析、響應、處理機制，開展納稅風險提示，做好稅收政策異議處理，幫助納稅人降低涉稅風險。完善稅務行政復議制度，暢通救濟渠道，積極運用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議。規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書。確保納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅、誠信稅。

　　完善納稅信用體系建設(shè)。規(guī)范納稅信用等級評定管理，完善納稅信用分類指標體系，加強納稅人信用信息的采集和整合，擴大信用信息發(fā)布和應用范圍，強化納稅信用動態(tài)管理。積極參與政府主導的信用評價體系建設(shè)，推動守信激勵和失信懲戒機制的建立，促進全社會信用水平的提高。

　　充分發(fā)揮涉稅中介作用。拓展社會服務資源，促進涉稅中介服務客觀公正、運行規(guī)范、健康發(fā)展，擴大涉稅中介為納稅人服務的覆蓋面和有效性。推動以政府采購及向社會招標的方式購買涉稅培訓、涉稅鑒證、涉稅審核、涉稅數(shù)據(jù)、咨詢服務、辦案協(xié)助等社會服務。

　　加強征管基礎(chǔ)事項管理。在完善國地稅聯(lián)辦稅務登記的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場準入制度改革，創(chuàng)新稅務登記管理方式，適時提升稅務登記辦理的管理層級，探索獨立辦理稅務登記的體制機制，不斷加強納稅人的財產(chǎn)稅源登記管理。加強納稅申報管理，完善各類申報信息采集。建立無稅申報戶和減免稅戶分類管理和動態(tài)監(jiān)控機制。強化納稅清算管理，逐步建立清算一般流程和簡易流程相結(jié)合的管理模式。完善發(fā)票信息查詢，規(guī)范發(fā)票代開，強化發(fā)票信息應用和分析。積極開展國際稅收管理和反避稅工作。

　　推動綜合治稅體系建設(shè)。發(fā)揮地稅部門服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展職能，推動政府制定地方稅收保障辦法，建立協(xié)稅護稅綜合管理機制。加強委托代征管理，深化個體工商戶及零散稅源的社會化管理。主動加強與發(fā)展改革、財政、國稅、工商、公安、住房建設(shè)、國土、環(huán)保、人民銀行等部門的信息共享。

　　推進征管制度創(chuàng)新。完善滯納金管理、欠稅管理制度，加強政策研究，推進試點實踐。制定檔案管理制度，確定檔案的歸屬流向和查考價值，逐步實現(xiàn)檔案無紙化。創(chuàng)新辦稅人員管理制度。加大服務基層力度，完善工作機制，提高市局、各區(qū)縣（分）局兩級機關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，簡化、合并各類涉及納稅人的調(diào)查和報表。

　?。ㄈ┩七M遵從風險管理

　　實施分類分級管理。按照規(guī)模、行業(yè)和年納稅總額等標準，將納稅人分為大企業(yè)、重點稅源和中小稅源三種類型，結(jié)合實際定期調(diào)整。對不同類型稅源實行差別化管理，實現(xiàn)重點稅源管理精細化、中小稅源專業(yè)化、社會化管理。

　　提升跨地、跨行業(yè)經(jīng)營的在京總部企業(yè)和稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)在京成員單位等大企業(yè)復雜事項的管理層級，在稅務登記、受理申報、稅款入庫級次和屬地隸屬關(guān)系不變的前提下，由市局直屬分局承擔大企業(yè)的中等級風險應對和個性化服務職能。大企業(yè)和重點稅源的高等級風險應對主要由市局直屬稽查局承擔。其他基礎(chǔ)管理和服務工作由屬地局承擔。創(chuàng)新稅收管理員制度，將稅收管理員的職責劃分為專業(yè)化管理和基礎(chǔ)管理兩類。專業(yè)化管理主要負責納稅清算、中等級風險應對等專業(yè)性強的工作，基礎(chǔ)管理主要負責戶籍管理、推送任務核實、低端風險應對等基礎(chǔ)性工作。對重點稅源實行按戶管理，對中小稅源按事分崗、專業(yè)分工，對個體工商戶和零散稅源等推行社會化管理。

　　實施遵從風險管理。推進橫向聯(lián)動、縱向互動工作機制的運行，建立健全納稅服務、稅收分析、風險監(jiān)控、稅種管理、稅務稽查等一體化工作機制，在上下級稅務機關(guān)之間建立起稅源管理閉環(huán)流程。

　　加強稅源管理，做好宏觀風險分析。市區(qū)兩級業(yè)務部門開展經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)及集中度分析，加強分行業(yè)、分稅種和地區(qū)稅負以及政策執(zhí)行風險的監(jiān)控，完善征管、服務等綜合性稅收風險和專題性稅收風險分析，及時發(fā)現(xiàn)、提示全局性、系統(tǒng)性的稅收征管、執(zhí)法和服務風險，為稅收遵從風險管理的點上分析提供基礎(chǔ)。

　　建立風險管理流程，做好微觀風險監(jiān)控。按照風險管理要求，把稅種管理、行政審批后續(xù)管理、行業(yè)評估以及專項檢查納入風險監(jiān)控體系。建立稅收風險監(jiān)控指標模型庫，按照涉稅信息統(tǒng)一采集、標準統(tǒng)一制定，統(tǒng)一分析識別，統(tǒng)一風險排序、應對任務統(tǒng)一下達，任務分頭分級實施，管理質(zhì)效統(tǒng)一考評的工作思路設(shè)計稅收風險管理流程，將信息采集、數(shù)據(jù)加工應用、監(jiān)控分析、納稅評估、核實處理等稅源管理職責分解到市局、區(qū)縣（分）局、所和稅收管理員各層級，細化分工、優(yōu)化流程，形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向互動、橫向聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作”的稅收管理運行機制。稅種管理部門可直接負責部分重要、復雜管理事項的風險識別工作，并將識別結(jié)果納入后續(xù)風險管理流程。各區(qū)縣（分）局也要建立風險監(jiān)控工作程序，在本局范圍內(nèi)組織開展風險識別、推送和核實處理等工作。

　　推進稅務稽查改革。按照“稽查機構(gòu)扁平化、稽查手段現(xiàn)代化、稽查隊伍專業(yè)化”的基本要求，全面推進稽查體制機制改革。建立完善市級稽查體系，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點稅源的檢查力度。規(guī)范稽查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確工作職責，優(yōu)化崗位分工，健全稽查工作機制，優(yōu)化工作程序，簡化稽查文書，強化稽查工作職能。建立重大事項和大要案查辦分級負責機制，完善案件督辦管理和集體審理，優(yōu)化稽查考核。強化稅務稽查、征收管理、納稅評估的銜接反饋機制，完善工作制度。建立與公、檢、法、紀檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)機制。建立電子稽查工作規(guī)范，提高現(xiàn)代化專業(yè)技能的應用能力，加強疑難、復雜案件的研究指導，提高法律法規(guī)、稅收政策的支持保障能力。

　　（四）不斷健全執(zhí)法監(jiān)督機制和內(nèi)控機制

　　健全以制約權(quán)力和落實責任為重點的執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進權(quán)力結(jié)構(gòu)科學化配置體系、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風險信息化防控體系建設(shè)。改進執(zhí)法方式，強化權(quán)力運行制約機制，健全涉稅爭議調(diào)解制度，妥善化解涉稅糾紛，健全部門之間、層級之間的權(quán)力配置機制，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，實現(xiàn)權(quán)力運行的關(guān)聯(lián)和制衡。梳理權(quán)力事項，排查風險點，制定防控措施，做到流程優(yōu)化、崗責配置、廉政風險防控、系統(tǒng)開發(fā)同步進行，實現(xiàn)痕跡化管理和廉政風險預警，確保各級稅務機關(guān)嚴格依法行政，從源頭和機制上防控廉政風險。創(chuàng)新督查手段和強化行政問責制，推行稅收執(zhí)法責任制，探索利用信息系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查。實施綜合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督檢查合力。完善責任追究機制，嚴格實行行政問責，督促和約束各級稅收執(zhí)法人員依法履職。健全外部監(jiān)督機制，積極配合外部審計監(jiān)督工作，不斷完善滿意度調(diào)查。建立納稅人滿意度評價、外部門的行風評議、外部審計監(jiān)督結(jié)果反饋機制。

　　（五）構(gòu)建科學的征管質(zhì)量評價體系

　　加快轉(zhuǎn)變征管質(zhì)量評價方式，探索建立以提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本為主要內(nèi)容的、可量化的征管績效評價指標體系，努力使制度和考評指標做到目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考，促進形成快速響應機制、評價導向機制、服務增效機制、內(nèi)生動力機制。圍繞“組織收入、隊伍建設(shè)、依法行政、納稅服務”等稅收中心工作和基礎(chǔ)性工作制定考核指標，客觀評價稅務機關(guān)征管和服務工作的努力程度。完善納稅人滿意度調(diào)查機制，繼續(xù)委托第三方機構(gòu)，通過問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡征集等多種方式了解納稅人的需求和對稅務機關(guān)的評價。加強對稅收流失率的研究，開展流失率估算等工作。建立健全稅收收入質(zhì)量評價體系。圍繞落實稅收法定原則，提高稅務部門公信力，推進法治稅務建設(shè)。

　?。┘訌娍萍夹畔?

　　落實“智慧北京”和金稅三期的工作要求，規(guī)范管理、完善規(guī)劃，創(chuàng)新技術(shù)和應用，提高服務能力，健全信息安全保障體系，為征管改革提供有力保障。依托現(xiàn)有系統(tǒng)強化信息化支撐，進行系統(tǒng)適應性改造，建立信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺，調(diào)整用戶權(quán)限，完善數(shù)據(jù)采集，支持風險管理。圍繞金稅三期加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時了解試點情況，完成業(yè)務和數(shù)據(jù)的差異分析，健全各項業(yè)務和技術(shù)管理機制，做好上線各項準備工作。實行稅收數(shù)據(jù)專業(yè)化和標準化管理，理順機構(gòu)職能，完善數(shù)據(jù)管理流程，建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)控指標體系，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布模式。統(tǒng)籌和深化數(shù)據(jù)利用，探索相關(guān)分析、模型和審計規(guī)則。創(chuàng)新數(shù)據(jù)交換機制，完善手段、拓展渠道。

　　四、實施步驟

　　根據(jù)國家稅務總局關(guān)于進一步深化稅收征管改革的總體要求，我局深化稅收征管改革工作共分三個階段：

　　2013年-2014年為制定意見，啟動實施階段。主要是調(diào)整機構(gòu)、職責和人力資源，以稅務稽查、檔案管理、納稅服務、科技信息化等改革項目作為突破口，自上而下密切配合，統(tǒng)一在全系統(tǒng)組織推進。

　　2015年-2016年為鞏固提高，全面深化階段。主要是完善工作流程和風險管理機制，建立數(shù)據(jù)倉庫，健全崗責體系，深化分類分級專業(yè)化管理，全面深入推進各項改革工作。

　　2017年-2018年為效果評估，總結(jié)完善階段。主要是結(jié)合前期工作情況，深入分析改革問題，總結(jié)改革經(jīng)驗，評估改革成效，全面實現(xiàn)改革目標。

　　五、工作保障和要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　為保障稅收征管改革順利實施，市局成立征管改革領(lǐng)導小組，市局局長任組長，其他各位局領(lǐng)導任副組長，成員為市局各處室、直屬單位、各區(qū)縣（分）局主要負責人。領(lǐng)導小組負責深化征管改革工作總體思路、改革內(nèi)容、目標的確定、工作方案的審定、重大事項的研究和實施指導監(jiān)督。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在征管處，辦公室主任由征管處處長擔任。領(lǐng)導小組辦公室負責深化稅收征管改革的意見起草、組織實施、協(xié)調(diào)指導、制度審議、推廣應用、總結(jié)評估等工作。

　　充分發(fā)揮市局各類工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，結(jié)合相關(guān)工作小組的職能，分別承擔征管改革工作部分項目的組織實施，原則上一個部門只牽頭一個工作小組。征管處牽頭成立稅源管理工作小組；企業(yè)所得稅處牽頭稅種管理工作小組；納稅評估處牽頭成立稅收風險監(jiān)控工作小組；人事處、宣教處牽頭成立組織機構(gòu)與人才隊伍建設(shè)工作小組；納稅服務處牽頭兩個服務工作小組；監(jiān)察處、督察內(nèi)審處牽頭成立風險防控與監(jiān)督工作小組；科技信息處牽頭信息化工作小組；數(shù)據(jù)管理處牽頭成立稅收標準化建設(shè)工作小組。

　　各工作小組要在征管改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照部門職責分工，牽頭或配合完成深化征管改革的相關(guān)工作任務。要建立工作責任制，各部門主要負責人為第一責任人，并指定專人負責稅收征管改革的具體工作。

　　各區(qū)縣（分）局也要成立相應的領(lǐng)導小組和工作小組，落實市局部署的各項工作。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)變理念，統(tǒng)一認識

　　進一步深化稅收征管改革是稅務機關(guān)建立現(xiàn)代化稅收征管體系的重要途徑，各單位特別是領(lǐng)導班子要深刻理解改革的內(nèi)涵和重要意義，切實把握好征管改革的整體性、連續(xù)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變管理理念，克服畏難情緒，形成共識，增強工作的自覺性、積極性。周密安排，詳細論證，謹慎實踐，做到全局一盤棋。

　?。ㄈ┖粚嵒A(chǔ)，穩(wěn)步推進

　　深化稅收征管改革工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，為保證此項工作的穩(wěn)步推進，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確分工、通力協(xié)作、保障資金，注重夯實基礎(chǔ)、鞏固成果、突出創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，扎實推進改革工作。要用改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法來解決問題，注重創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新文化。要充分借鑒、吸收已有征管改革工作的成果，抓好重點，一點突破，帶動全局。市局、各區(qū)縣（分）局兩級各工作小組應根據(jù)相關(guān)職責，細化工作內(nèi)容、項目和完成時限。在工作過程中，各局要及時向當?shù)攸h委、政府匯報改革情況，努力爭取支持，提前做好納稅人的宣傳和輔導等工作。要注意及時對工作的進展進行評估，查找不足、研究對策，邊推行、邊完善，做到隊伍不散、管理不亂，不斷把各項工作引向深入。

　?。ㄋ模┘訌娭笇В瑒涨髮嵭?

　　要積極適應職能轉(zhuǎn)變，強化責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，扎實履行征管改革的相關(guān)職責。同時要加強調(diào)查研究，做好征管改革的工作指導，引導全系統(tǒng)在納稅服務、稅務稽查、稅務檔案、風險管理、機制運行、數(shù)據(jù)管理、績效考核、人才培養(yǎng)等方面取得實效。

　　附件：1.深化稅收征管改革組織結(jié)構(gòu)

　　　　　2.深化稅收征管改革職責分工

　　　　　3.2014年深化稅收征管改革工作項目及時限

　　　　　4.征管改革主業(yè)務流程

　　　　　5.區(qū)縣（分）局機構(gòu)、職責調(diào)整參考方案

　　　　　6.深化稅收征管改革意見重點概念解讀

北京市地方稅務局
2014年1月8日