國資委、中國煙草總公司：

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)［2007］26號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)試行辦法〉的通知》（財(cái)企［2007］304號(hào)）等文件規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真編制本單位2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制重點(diǎn)
　　2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，重點(diǎn)安排黨中央、國務(wù)院確定的事項(xiàng)和汶川地震重建需求。通過對(duì)國有資本收益的合理分配及使用，推進(jìn)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，完善企業(yè)社保體系，積極開展國際能源資源互利合作，促進(jìn)國有資本的合理配置，推動(dòng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。編制重點(diǎn)包括：
　?。ㄒ唬﹪薪?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。主要用于中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整支出和向重點(diǎn)企業(yè)注入資本金。
　?。ǘ┲醒肫髽I(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建支出。繼續(xù)支持受汶川地震災(zāi)害影響的中央企業(yè)災(zāi)后重建支出。
　?。ㄈ┲醒肫髽I(yè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出。用于支持以中央企業(yè)為主體的重大科技創(chuàng)新，解決制約重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
　　（四）中央企業(yè)重大節(jié)能減排項(xiàng)目支出。用于支持中央企業(yè)實(shí)施重大節(jié)能減排項(xiàng)目，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。
　?。ㄎ澹┲醒肫髽I(yè)改革重組等補(bǔ)助支出。用于支持中央企業(yè)改革重組工作，幫助中央企業(yè)解決改革重組中的重點(diǎn)問題等。
　?。┲醒肫髽I(yè)境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資支出（“走出去”專項(xiàng)支出）。用于引導(dǎo)和支持中央企業(yè)有針對(duì)性地開展境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資，開拓國外市場(chǎng)。
　?。ㄆ撸┢渌С觥Ｓ糜谥醒肫髽I(yè)社會(huì)保障支出等。

　　二、2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制程序

　　中央企業(yè)編制具體的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)中央預(yù)算單位，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部；中央預(yù)算單位審核匯總后，編制本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)收入預(yù)算和中央預(yù)算單位上報(bào)的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，統(tǒng)籌安排，綜合平衡后，編制中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　三、2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)要求

　?。ㄒ唬└黝A(yù)算單位和中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)做好本單位預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，確保2009年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作順利完成。
　　（二）按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細(xì)編制支出項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)支出項(xiàng)目計(jì)劃要進(jìn)行充分論證，由基層單位編制，并逐級(jí)匯總，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠，確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。
　　（三）各預(yù)算單位要認(rèn)真撰寫預(yù)算編制說明，詳細(xì)說明每項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過程，對(duì)于一些特別需要說明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作出重點(diǎn)說明。
　　（四）2009年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)軟件另行下發(fā)。各預(yù)算單位和中央企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的編報(bào)系統(tǒng)軟件、參數(shù)來完成預(yù)算數(shù)據(jù)的錄入、審核和匯總工作。
　　（五）中央預(yù)算單位于2008年11月20日以前，將本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案及國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)盤報(bào)送財(cái)政部。

　　財(cái)政部
二00八年十月二十八日