各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)濟(jì)和信息化委、工業(yè)和信息化廳（委、局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），財(cái)政廳（局），北京市發(fā)改委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)中央提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的決策部署，實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的作用， 2009年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）重點(diǎn)支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等技術(shù)改造項(xiàng)目，中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目等。

　　結(jié)合當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，今年專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作提前啟動(dòng)，分批申報(bào)，分批下達(dá)。第一批專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”中與中小企業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)將第一批項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持產(chǎn)品有市場(chǎng)的中小企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)；支持中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；支持鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)改造，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　二、支持重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目

　　1、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)集群中具有自主品牌的骨干企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；支持采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施節(jié)能減排的技術(shù)改造項(xiàng)目；支持生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；支持外向型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　2、專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目：重點(diǎn)是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　3、物流企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)支持在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)面向中小企業(yè)的物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)條件改造和物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　　4、增加就業(yè)崗位的技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)是支持產(chǎn)品有市場(chǎng)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，支持、鼓勵(lì)企業(yè)勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的填平補(bǔ)齊技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　5、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場(chǎng)地及相應(yīng)的公用工程、必要的公共服務(wù)設(shè)施等改造項(xiàng)目（不包括新建擴(kuò)建項(xiàng)目）。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　對(duì)符合申報(bào)條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2008年開(kāi)展的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2009年中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)企[2009]27號(hào)），今年初已上報(bào)的東部地區(qū)實(shí)收資本1億元（含）以上、中西部地區(qū)實(shí)收資本5000萬(wàn)元（含）以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外。

　　三、申報(bào)條件

　　申報(bào)企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須符合《管理辦法》第九條要求，申報(bào)項(xiàng)目須符合產(chǎn)業(yè)政策、“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”、項(xiàng)目支持重點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)條件

　　1、申報(bào)企業(yè)2008年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)具有投資項(xiàng)目審核職能的部門(mén)或機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案， 2010年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年的在建技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期以核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。

　　3、申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過(guò)3000萬(wàn)元；申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過(guò)4000萬(wàn)元。

　　4、專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目中生產(chǎn)協(xié)作配套產(chǎn)品的中小企業(yè)，2008年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。

　　5、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：能夠?yàn)榉e極開(kāi)拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取訂單，穩(wěn)定就業(yè)，增加就業(yè)崗位，具有帶動(dòng)性、影響力的中小企業(yè)提供一定的公益性服務(wù)，不新征用土地，對(duì)現(xiàn)有廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等資源條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目。

　　6、產(chǎn)業(yè)集群中具有自主品牌的骨干企業(yè)為是指產(chǎn)品質(zhì)量高、信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可、經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，并對(duì)同行業(yè)發(fā)展、對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有帶動(dòng)作用的生產(chǎn)骨干企業(yè)。

　　新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝是指應(yīng)用與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利技術(shù)，或者具有國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)、2006年以來(lái)獲得的省部級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書(shū)的技術(shù)。其中購(gòu)買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購(gòu)買證明。

　　節(jié)能產(chǎn)品是指列入“國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）”（國(guó)家發(fā)展改革委公告2008年第36號(hào)）及已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段的產(chǎn)品。

　　外向型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指2009年以前出口額占全部銷售收入50%以上，通過(guò)技術(shù)改造產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，并以自主品牌在國(guó)內(nèi)外銷售的企業(yè)。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

　　1、2007年4月30日前成立并開(kāi)展業(yè)務(wù)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　2、2008年增加的擔(dān)保金額（本期增加擔(dān)保金額）中，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占80%以上，單筆800萬(wàn)元（含）以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占60%以上。申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)必須符合產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。

　　3、2008年增加的貸款擔(dān)保金額達(dá)實(shí)收資本3倍以上，且代償率低于3%.

　　4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本的10％；按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金。

　　5、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%.

　　四、資金支持方式和額度

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目

　　采取無(wú)償資助方式的，結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目和增加就業(yè)崗位項(xiàng)目資助額不超過(guò)該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額；物流企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目資助額不超過(guò)該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%和企業(yè)已投入的自有資金總額。每個(gè)項(xiàng)目最高資助額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　采取貸款貼息方式的，貼息期限不超過(guò)兩年，每個(gè)項(xiàng)目最高貼息額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　補(bǔ)助范圍為2008年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額800萬(wàn)元（含）以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保期不足一年的業(yè)務(wù)按年折算。單筆貸款擔(dān)保額300萬(wàn)元（含）以下的，補(bǔ)助比例不高于1%； 300萬(wàn)元至800萬(wàn)元（含）的，補(bǔ)助比例不高于0.5%.上述業(yè)務(wù)中，擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的，再給予不高于0.5%補(bǔ)助。每個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，用于彌補(bǔ)代償損失。

　　五、項(xiàng)目申報(bào)

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式，項(xiàng)目審核以電子文件為主。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。專家和省市對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性提出審核意見(jiàn)，有明確支持理由。否則不予受理。

　　（二）項(xiàng)目申報(bào)單位從中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)版、擔(dān)保機(jī)構(gòu)版）”（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)軟件）和使用說(shuō)明，填寫(xiě)和提供有關(guān)資料（見(jiàn)附件1），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊(cè)地中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

　?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市申報(bào)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)24個(gè)（含小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目4個(gè)），計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)12個(gè)（含小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目2個(gè)）。

　　省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)20個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)10個(gè)。

　?。ㄋ模└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)）和財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門(mén)）按照《管理辦法》開(kāi)展工作，并于2009年 6月10 日前向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料（各兩份），項(xiàng)目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見(jiàn)附件3）。超過(guò)規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予受理。

　　（五）省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)保存項(xiàng)目申報(bào)單位提供的全部資料以備查。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理工作

　　省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開(kāi)組織項(xiàng)目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評(píng)估論證，確保申報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

　　本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。

　　附件：1、項(xiàng)目申報(bào)單位上報(bào)資料要求
　　2、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表
　　3、各地區(qū)報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)項(xiàng)目資料要求
　　4、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家登記表
　　5、可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求

　　工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
二〇〇九年五月十二日

　　附件1：

項(xiàng)目申報(bào)單位上報(bào)資料要求

　　一、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表、《管理辦法》第十條第一至三款規(guī)定需要提供的資料。其中：2008年會(huì)計(jì)報(bào)表紙質(zhì)資料需加蓋公章。

　　二、固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目還須提供下列資料

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件；

　?。ǘ┉h(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

　?。ㄈ┒悇?wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度完稅（免稅）證明，或企業(yè)全年完稅稅票復(fù)印件；

　?。ㄋ模┍就ㄖ?ldquo;固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)條件”第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)無(wú)償資助企業(yè)提供的已投入自有資金憑證包括：項(xiàng)目新增設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票、建筑工程合同及收據(jù)等復(fù)印件。如發(fā)票等憑證太多，可以用具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告代替。審計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目建設(shè)期、用于固定資產(chǎn)投資的自有資金已支出額（需列明其中的設(shè)備及安裝費(fèi)、建筑工程費(fèi)等）；

　　（六）申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)需提供企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復(fù)印件；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　?。ò耍┢渌c項(xiàng)目相關(guān)的證明，如：生產(chǎn)許可證復(fù)印件（國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品）、ISO9000認(rèn)證等證書(shū)復(fù)印件（有證企業(yè)）等。

　　三、中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目還須提供下列資料

　?。ㄒ唬┙?jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的2008年度貸款擔(dān)保情況匯總表（原件）；

　?。ǘ?008年末擔(dān)保貸款卡憑證復(fù)印件；

　?。ㄈ┢渌枰峁┑馁Y料。

　　附件5：

可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求

　　一、項(xiàng)目概況
　　二、企業(yè)基本情況
　　三、產(chǎn)品需求分析和改造的必要性
　　四、改造的主要內(nèi)容和目標(biāo)
　　五、項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源和資金構(gòu)成
　　六、人員培訓(xùn)及技術(shù)來(lái)源
　　七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
　　八、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析