財建[2009]837號
頒布時間:2009-11-23 09:53:34.000 發(fā)文單位:財政部 交通運輸部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、交通運輸廳(局):
根據(jù)國務院加強船舶安全監(jiān)管的有關(guān)要求,為改善農(nóng)村渡船安全狀況,經(jīng)國務院批準,中央財政決定從車輛購置稅中安排專項資金鼓勵農(nóng)村老舊渡船更新。為加強專項資金的管理,特制定《農(nóng)村老舊渡船更新專項獎勵資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:農(nóng)村老舊渡船更新專項獎勵資金管理辦法
農(nóng)村老舊渡船更新專項獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院加強船舶安全監(jiān)管的有關(guān)要求,為改善農(nóng)村渡船安全狀況,經(jīng)國務院批準,中央財政決定安排專項資金鼓勵農(nóng)村老舊渡船更新。為規(guī)范資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村老舊渡船是指船齡達到或超過20年且仍在運營的用于農(nóng)村渡口旅客渡運的船舶(不包括客滾船)。
第三條 本辦法所稱的專項資金,是指中央財政從車輛購置稅中安排的,用于鼓勵農(nóng)村老舊渡船更新的專項資金。
第四條 為明確責任,充分調(diào)動地方政府做好農(nóng)村老舊渡船更新的積極性,專項資金采取以獎代補的方式安排,實行專項轉(zhuǎn)移支付。
第五條 專項資金實行??顚S?,資金的管理按照公開、公正、公平的原則,接受群眾和社會監(jiān)督。
第二章 獎勵對象及標準
第六條 農(nóng)村老舊渡船更新按照地方政府和渡船經(jīng)營人自愿的原則,由地方政府組織實施,更新所需資金由地方政府和渡船經(jīng)營人共同承擔。中央根據(jù)實際更新情況予以適當獎勵。
第七條 專項資金的獎勵對象為2009年12月1日至2011年12月31日完成農(nóng)村老舊渡船拆解并更新的船舶所有人。
第八條 專項資金的獎勵標準為新造農(nóng)村渡船造價的50%(單船獎勵資金原則上不超過10萬元)。地方補助比例和資金來源由船舶所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門商同級交通運輸主管部門確定。
第三章 專項資金的申請和撥付
第九條 各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)交通運輸主管部門會同同級財政部門,根據(jù)本辦法的規(guī)定,審核匯總上年度本地區(qū)農(nóng)村老舊渡船更新完成情況,于當年2月底前向交通運輸部、財政部報送獎勵資金申請報告和申請表(申請表式樣見附表)。
第十條 交通運輸部對各省級交通運輸主管部門上報的獎勵資金申請進行審核匯總并報送財政部。財政部審核確認后及時下達專項資金預算,并將專項資金支付到有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門。
第十一條 各級財政部門應根據(jù)同級交通部門提供的老舊渡船更新的相關(guān)資料和資金撥付申請及時將專項資金撥付至有關(guān)單位或渡船經(jīng)營人。資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專項資金的監(jiān)督管理
第十二條 交通運輸主管部門要加強對農(nóng)村老舊渡船更新工作的監(jiān)督和管理,具體負責農(nóng)村老舊渡船更新工作的單位或部門,要指派專人到現(xiàn)場監(jiān)督舊船拆解,拍攝照片,并收回全部報廢船舶資料和證件建檔留存。新建渡船應達到各地按原交通部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理整治實施方案的通知》(交海發(fā)[2005]412號)要求制定的渡船標準。
第十三條 各級財政、交通運輸主管部門要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理,明確相關(guān)責任。
第十四條 財政部、交通運輸部對專項資金的安排和使用情況組織不定期的重點抽查。凡申報情況不真實或存在截留、挪用專項資金和其他違規(guī)行為的地區(qū),中央財政將相應扣減或收回專項資金,同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規(guī)定進行處理,依法追究相關(guān)責任人的責任。
第五章 附則
第十五條 各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政、交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,對專項資金的申請、發(fā)放程序和監(jiān)督管理等事宜制定具體的實施辦法,并報財政部和交通運輸部備案。
第十六條 本辦法由財政部會同交通運輸部負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。