財建[2009]682號
頒布時間:2009-10-16 09:19:37.000 發(fā)文單位:
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)主管部門:
為進(jìn)一步強(qiáng)化對參與家電下鄉(xiāng)工作中標(biāo)企業(yè)的管理,有序推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,我們研究制定了《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋。
附件:
家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法
第一章 總則
第一條 為有序推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,有效監(jiān)督管理參與家電下鄉(xiāng)工作的中標(biāo)企業(yè),依據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理是指家電下鄉(xiāng)工作主管部門依據(jù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、投訴處理等因素對各中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè))考核評價并進(jìn)行表彰和處理的行為。
第三條 家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理遵循“優(yōu)勝劣汰公開透明”的原則。
第二章 中標(biāo)企業(yè)考核方式及內(nèi)容
第四條 中標(biāo)企業(yè)采取季度考核方式,次季度月初公告上季度考核結(jié)果。生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品類別考核排名,銷售企業(yè)按地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)考核排名。
第五條 生產(chǎn)企業(yè)考核的內(nèi)容包括:標(biāo)識卡申請有效率、產(chǎn)品銷售率、產(chǎn)品銷售量、產(chǎn)品退換貨率、投訴處理率以及企業(yè)檔案、產(chǎn)品資料等維護(hù)情況。
銷售企業(yè)考核的內(nèi)容包括:產(chǎn)品銷售量、產(chǎn)品銷售率、補(bǔ)貼通過率、投訴處理率、企業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、企業(yè)檔案維護(hù)情況。
第六條 考核內(nèi)容相關(guān)指標(biāo)均為考核當(dāng)期季度數(shù)據(jù),考核所依據(jù)的數(shù)據(jù)以家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第七條 考核采用打分排名的辦法,滿分100分。具體考核指標(biāo)及計分方法見附。
第八條 財政部、商務(wù)部對考核優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行表彰,對考核排名后5%的企業(yè)給予黃牌警示,連續(xù)2次考核排名后5%且得分均低于60分的企業(yè),取消其中標(biāo)資格。
第三章 產(chǎn)品標(biāo)識卡管理
第九條 生產(chǎn)企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)識卡申領(lǐng)工作。申請標(biāo)識卡需填寫《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡申請單》,由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。
第十條 生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守產(chǎn)品標(biāo)識卡使用要求,標(biāo)識卡要粘貼在產(chǎn)品說明書封面指定位置,并隨機(jī)裝入包裝箱內(nèi)。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)對一臺產(chǎn)品只能附一張標(biāo)識卡,不允許對非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品配標(biāo)識卡。
第十二條 生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品發(fā)貨量低于申請標(biāo)識卡數(shù)量的80%,不予發(fā)放標(biāo)識卡號,直至達(dá)到80%以上方可申請。
第十三條 銷售網(wǎng)點不得抽卡銷售、一臺產(chǎn)品附多張標(biāo)識卡,或?qū)Ψ羌译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品配標(biāo)識卡。
第四章 法律責(zé)任
第十四條 生產(chǎn)企業(yè)對一臺產(chǎn)品附多張標(biāo)識卡,或?qū)Ψ羌译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品配標(biāo)識卡,取消該生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)資格,并視情節(jié)輕重部分或全部扣除履約保證金,情節(jié)嚴(yán)重的取消該企業(yè)下一次家電下鄉(xiāng)投標(biāo)資格。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)所有中標(biāo)產(chǎn)品自中標(biāo)之日起3個月內(nèi)沒有生產(chǎn),或6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)銷售,取消該生產(chǎn)企業(yè)的中標(biāo)資格。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品未達(dá)到投標(biāo)時確定的標(biāo)準(zhǔn)及要求、以次充好、擅自更換對安全或性能有影響的關(guān)鍵零部件的,視情節(jié)輕重取消該型號產(chǎn)品的中標(biāo)資格直至取消該企業(yè)的中標(biāo)資格及下一次家電下鄉(xiāng)投標(biāo)資格,并部分或全部扣除履約保證金。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量或安全等重大事故的,取消其中標(biāo)資格。
第十八條 生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)重大環(huán)境違法行為的,取消其中標(biāo)資格。
第十九條 銷售網(wǎng)點出現(xiàn)抽卡銷售、一臺產(chǎn)品附多張標(biāo)識卡,或?qū)Ψ羌译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品配標(biāo)識卡、盜用農(nóng)民信息騙取國家財政補(bǔ)貼等行為,取消該網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品資格,并視情節(jié)輕重部分或全部扣除上級銷售企業(yè)履約保證金。
第二十條 銷售網(wǎng)點出現(xiàn)虛假宣傳、超過中標(biāo)價格銷售中標(biāo)產(chǎn)品等行為,取消該網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售資格。
第二十一條 因銷售網(wǎng)點沒有及時開具發(fā)票或沒有及時將銷售信息錄入系統(tǒng),造成農(nóng)民不能及時領(lǐng)取補(bǔ)貼引起投訴的,累計三次及以上,取消該網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售資格。
第二十二條 對被取消家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售資格的銷售網(wǎng)點半年內(nèi)不予再次備案。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格取消后所導(dǎo)致的補(bǔ)貼領(lǐng)取、產(chǎn)品退換、售后服務(wù)等有關(guān)問題,由其上級銷售企業(yè)負(fù)責(zé)妥善處理。
第二十三條 對下屬銷售網(wǎng)點存在違規(guī)行為的銷售企業(yè),視情節(jié)輕重責(zé)令該銷售企業(yè)限期整改、暫?;蛉∠渲袠?biāo)資格,并部分或全部扣除履約保證金。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)中標(biāo)資格取消所導(dǎo)致的經(jīng)營損失由中標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)。剩余履約保證金一年后視該企業(yè)的善后處理情況予以相應(yīng)返還。
第二十五條 對違反《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、投標(biāo)承諾及中標(biāo)協(xié)議有關(guān)規(guī)定的企業(yè)及個人,將嚴(yán)格按照違約責(zé)任予以處理。
第二十六條 對銷售網(wǎng)點違規(guī)行為的處理,由縣級及以上商務(wù)、財政部門負(fù)責(zé);對銷售企業(yè)違規(guī)行為的處理,由省級商務(wù)、財政部門負(fù)責(zé);對生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為的處理,由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第五章 附則
第二十七條 財政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)中標(biāo)企業(yè)考核及管理工作的組織實施。各地財政、商務(wù)部門可參照本辦法制定本地區(qū)中標(biāo)企業(yè)考核管理辦法。
第二十八條 家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議各成員單位依據(jù)職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)調(diào)查、核實有關(guān)情況。
第二十九條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。
第三十條 本辦法由財政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
附:
家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核指標(biāo)及計分方法
一、考核指標(biāo)
標(biāo)識卡申請有效率是指生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品發(fā)貨量占該企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識卡生成數(shù)量的比例。
產(chǎn)品退換貨率是指生產(chǎn)企業(yè)該中標(biāo)產(chǎn)品的退換貨量占該產(chǎn)品已銷售總量的比例。
生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售率是指該企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品銷售量占發(fā)貨量的比例。
銷售企業(yè)產(chǎn)品銷售率是指該企業(yè)銷售的中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量占售貨量的比例。
補(bǔ)貼通過率是指銷售企業(yè)所銷售的中標(biāo)產(chǎn)品中已取得補(bǔ)貼的數(shù)量占申報補(bǔ)貼數(shù)量的比例。
生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售量是指該企業(yè)某類別中標(biāo)產(chǎn)品銷售量。
生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品最大銷售量是指該區(qū)域某類別的中標(biāo)產(chǎn)品銷售量最大的生產(chǎn)企業(yè)的銷售量。
銷售企業(yè)產(chǎn)品銷售量是指該區(qū)域該企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品銷售總量。
銷售企業(yè)產(chǎn)品最大銷售量是指該區(qū)域銷售量最大的銷售企業(yè)的銷售量。
企業(yè)網(wǎng)點數(shù)是指該區(qū)域該銷售企業(yè)備案網(wǎng)點數(shù)量。
最大企業(yè)網(wǎng)點數(shù)是指該區(qū)域備案網(wǎng)點數(shù)最多的銷售企業(yè)的備案網(wǎng)點數(shù)。
投訴處理率是指季度內(nèi)該企業(yè)已解決投訴的數(shù)量占該企業(yè)總有效投訴數(shù)量的比例。
企業(yè)檔案維護(hù)情況是指家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中關(guān)于企業(yè)簡介、中標(biāo)產(chǎn)品(生產(chǎn)企業(yè))、銷售網(wǎng)點(銷售企業(yè))、承諾書、售后服務(wù)、應(yīng)急方案、工作組、投訴等信息的更新維護(hù)情況。
產(chǎn)品資料維護(hù)情況是指家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中關(guān)于產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品型號屬性設(shè)置的維護(hù)更新情況。
二、計分方法
Ir:標(biāo)識卡申請有效率
Sr:產(chǎn)品銷售率
n:該企業(yè)該產(chǎn)品中標(biāo)區(qū)域(省、區(qū)、直轄市)數(shù)量
Si:該企業(yè)產(chǎn)品在i中標(biāo)區(qū)域的銷售量
Simax:i中標(biāo)區(qū)域中企業(yè)產(chǎn)品最大銷售量
r:該企業(yè)產(chǎn)品退換貨率
Cm:投訴處理率
Fm:企業(yè)檔案維護(hù)更新情況(5分)
P:中標(biāo)產(chǎn)品資料維護(hù)更新情況(5分)
S:該區(qū)域該