各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　近年來(lái)，地方財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，取得了較為明顯的成效，但有部分?。▍^(qū)、市）還存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢等問(wèn)題，影響了全國(guó)整體預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，也不利于更好地發(fā)揮資金使用效益和政策效能。為切實(shí)增強(qiáng)中央補(bǔ)助地方財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金”）預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)建政策的有效落實(shí)，現(xiàn)就加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的重要性和緊迫性。經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模大，政策涉及面廣，惠及千家萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民，預(yù)算執(zhí)行的水平和效率直接關(guān)系到他們的切身利益，關(guān)系到民生大局。要充分認(rèn)識(shí)加快預(yù)算執(zhí)行的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，完善措施，真抓實(shí)干，確保經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、吃透政策，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵和程序要求，提高政策執(zhí)行效率和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金政策文件，對(duì)政策內(nèi)涵、管理規(guī)定、申報(bào)程序、時(shí)限要求等，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透吃準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握，減少偏差，切實(shí)提高政策執(zhí)行力，進(jìn)而推動(dòng)加快經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。

　　三、及早著手，扎實(shí)做好經(jīng)建轉(zhuǎn)移支付前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，是預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵，要下大力氣做好項(xiàng)目管理和資金撥付的前期準(zhǔn)備工作。要更加注重做好項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)估評(píng)審、可行性論證等基礎(chǔ)性工作，關(guān)鍵是提早入手、精心準(zhǔn)備、科學(xué)論證，建立項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行滾動(dòng)管理，為提高經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和程序準(zhǔn)備。

　　四、分類(lèi)推進(jìn)，切實(shí)加快經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)繁多、管理各異，要區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，個(gè)性化地推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。對(duì)補(bǔ)助個(gè)人的資金，要在收到款項(xiàng)后規(guī)定的工作日內(nèi)將資金足額兌付到補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)救災(zāi)類(lèi)資金，要在收到款項(xiàng)后的24小時(shí)內(nèi)撥付，確保資金的時(shí)效性和應(yīng)急性。對(duì)按因素法切塊下達(dá)的資金，要嚴(yán)格按照管理要求及時(shí)撥付，不得在省、市級(jí)財(cái)政長(zhǎng)時(shí)間滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊管理要求資金，要提前做好數(shù)據(jù)的分析測(cè)算，必要時(shí)先預(yù)撥、后清算。對(duì)其他按項(xiàng)目管理的資金，應(yīng)提前核實(shí)項(xiàng)目信息、制定工作方案、簡(jiǎn)化撥款流程，及時(shí)將資金撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　五、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，要實(shí)行主管廳（局）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并層層分解落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到崗，將任務(wù)分解到人，將進(jìn)度明確到具體時(shí)點(diǎn)。要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰辦法：對(duì)預(yù)算執(zhí)行綜合排名靠前的?。▍^(qū)、市），公開(kāi)表?yè)P(yáng)并抄送?。▍^(qū)、市）政府辦公廳，在安排下年相關(guān)經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。對(duì)預(yù)算執(zhí)行綜合排名靠后的?。▍^(qū)、市），除通報(bào)批評(píng)并抄送?。▍^(qū)、市）政府辦公廳以外，在安排下年相關(guān)經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)予以扣減。

　　六、及時(shí)報(bào)送，建立完善信息報(bào)送制度。為實(shí)現(xiàn)信息的上通下達(dá)和經(jīng)驗(yàn)共享，建立完善經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行信息報(bào)送制度。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）應(yīng)當(dāng)按要求向財(cái)政部經(jīng)建司報(bào)送相關(guān)信息：一是要按季度報(bào)送本?。▍^(qū)、市）經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，二是要及時(shí)總結(jié)本省（區(qū)、市）經(jīng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)并隨時(shí)上報(bào)。

　　財(cái)政部辦公廳

　　二○一二年三月二十九日