根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號）及《財政部關于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預算編報辦法〉的通知》（財企〔2011〕318號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就2014年中央國有資本經(jīng)營預算編制有關工作通知如下：

　　一、2014年中央國有資本經(jīng)營預算編制的指導思想

　　2014年中央國有資本經(jīng)營預算以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨和國家的方針政策，圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，完善中央國有資本經(jīng)營預算制度，健全預算約束機制，調整和優(yōu)化支出結構，提高預算支出績效，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

　　二、2014年中央國有資本經(jīng)營預算編制重點

　　2014年中央國有資本經(jīng)營預算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，重點支持中央企業(yè)具有國家戰(zhàn)略意義以及關系國計民生的重大項目建設，推動中央企業(yè)兼并重組，推動國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調整和國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化，促進中央企業(yè)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，開展實施國際化經(jīng)營，進一步加大對社保等民生的支出力度，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。編制重點包括：

　?。ㄒ唬﹪薪?jīng)濟結構調整支出。重點支持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和資本布局為主攻方向的重大結構性調整支出，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組、股權結構調整等。

　?。ǘ┲攸c項目支出。重點支持提升國家競爭力和綜合國力等涉及國家戰(zhàn)略、國家安全方面的重大項目支出。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展支出。重點支持涉及國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展項目支出，包括突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、突破技術瓶頸、產(chǎn)學研結合、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　（四）境外投資及對外經(jīng)濟技術合作支出。重點支持涉及國家經(jīng)濟安全的能源資源保障、基礎設施等方面的支出，包括中央企業(yè)境外收購兼并、境外投資合作等。

　?。ㄎ澹├щy企業(yè)職工補助支出。用于深化國有企業(yè)改革、彌補中央企業(yè)改革成本、解決中央企業(yè)歷史遺留問題等方面的支出，包括對困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費和職工生活費予以補助等。

　　三、2014年中央國有資本經(jīng)營預算編報時間

　　2014年中央國有資本經(jīng)營預算的編報時間安排如下：

　?。ㄒ唬?013年8月31日前，中央企業(yè)將編報的中央國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃報中央預算單位（國資委監(jiān)管企業(yè)同時報財政部）。

　?。ǘ?013年9月30日前，中央預算單位將所編制的中央國有資本經(jīng)營預算建議草案報財政部。

　?。ㄈ?013年12月31日前，財政部將編制的中央國有資本經(jīng)營預算草案報國務院審批。

　?。ㄋ模?014年1月15日前，財政部將國務院批準的中央國有資本經(jīng)營預算草案報全國人大常委會預算工作委員會審查。

　?。ㄎ澹?014年2月15日前，財政部將經(jīng)全國人大預工委審查后的中央國有資本經(jīng)營預算草案提交全國人大財政經(jīng)濟委員會審議。

　?。┴斦扛鶕?jù)全國人民代表大會審議通過的中央國有資本經(jīng)營預算，在30日內批復中央預算單位。

　　四、2014年中央國有資本經(jīng)營預算編報要求

　　（一）中央預算單位和中央企業(yè)要加強領導，高度重視，精心組織，嚴格按照規(guī)定時間做好本單位預算建議草案和預算支出項目計劃的編制工作，確保2014年中央國有資本經(jīng)營預算編制工作順利完成。

　?。ǘ┲醒肫髽I(yè)應按照財政部統(tǒng)一的預算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細編制本單位預算支出項目計劃。支出項目計劃要由基層單位編制，逐級匯總，各項數(shù)據(jù)要進行充分論證，做到準確、可靠，確保真實和完整。

　?。ㄈ┲醒腩A算單位要認真撰寫預算編制說明，詳細說明每項預算數(shù)據(jù)的測算過程，對于一些需要特別說明的事項，應作重點說明。

　?。ㄋ模┲醒腩A算單位和中央企業(yè)除報送紙質申報資料外，還應按照財政部統(tǒng)一下發(fā)的“中央國有資本經(jīng)營預（決）算編報系統(tǒng)”完成預算電子數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總和報送工作。“中央國有資本經(jīng)營預（決）算編報系統(tǒng)”請到財政部企業(yè)司網(wǎng)站下載，具體下載地址為：

　　財政部

　　2013年7月1日