各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為進一步規(guī)范稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的管理，加強稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的使用和監(jiān)督，提高財政資金使用效益，我們制定了《稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法

　　財政部 國家稅務(wù)總局
二〇〇九年十二月二十三日

　　附件：

稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理，加強稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費使用的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費，是指中央財政保障國家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡稱國稅系統(tǒng)）查辦稅收案件任務(wù)的完成，安排用于稅務(wù)稽查部門查辦稅收案件的專項經(jīng)費。包括一般辦案費和大案要案辦案費。

　　一般辦案費，是指縣以上國家稅務(wù)局依照國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國稅發(fā)[1995]226號）有關(guān)規(guī)定立案查辦除大案要案以外的稅收案件所發(fā)生的相關(guān)費用。

　　大案要案辦案費，是指國家稅務(wù)總局直接組織查辦或者督辦稅收違法大案要案所發(fā)生的有關(guān)費用。

　　第三條  國家稅務(wù)總局直接組織查辦或督辦的大案要案主要包括：

　?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)交辦的案件；

　?。ǘ┳罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、公安部、審計署、國家信訪局等部門需要國稅系統(tǒng)協(xié)助查辦的案件；

　?。ㄈ﹪叶悇?wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)交辦，或者由國家稅務(wù)總局稽查局直接組織查辦或負責督辦的案件等。

　　第四條  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局提請國家稅務(wù)總局督辦或者組織協(xié)查，并符合下列標準之一的案件，視同大案要案處理：

　?。ㄒ唬﹩挝煌刀悺⑻颖茏防U欠稅數(shù)額在250萬元以上（含250萬元，下同），個人（包括個體工商戶）偷稅、逃避追繳欠稅數(shù)額在50萬元以上的；

　?。ǘ┛苟悢?shù)額在30萬元以上，或者聚眾抗稅，或者沖擊、打砸稅務(wù)機關(guān)，或者圍攻、毆打稅務(wù)人員，或者暴力抗稅致人重傷、死亡的；

　?。ㄈ_取出口退稅款數(shù)額在200萬元以上的；

　?。ㄋ模┨撻_增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，涉及稅款數(shù)額在300萬元以上的；

　?。ㄎ澹﹤卧煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票及其他可抵扣憑證，或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，份數(shù)在250份以上的；

　?。┓欠ǔ鍪墼鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票及其他可抵扣憑證，或者非法購買增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證，份數(shù)在250份以上的：

　?。ㄆ撸┓欠ǔ鍪燮渌l(fā)票，或者偽造、擅自制造其他發(fā)票，或者出售偽造、擅自制造的其他發(fā)票，份數(shù)在1000份以上的。

　　第五條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的管理使用應(yīng)當遵循?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?、厲行節(jié)約、注重實效的原則，不得用于彌補日常經(jīng)費支出或挪作其他用途。

　　第二章  支出范圍和標準

　　第六條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的支出范圍包括：

　?。ㄒ唬┎盥觅M，是指辦案人員外出調(diào)查取證所發(fā)生的住宿費、旅費、伙食補助費及雜費。

　?。ǘ┼]電費，是指辦案人員在集中辦案或者異地辦案期間所發(fā)生的郵寄費、電話費（不含移動通訊費）、電報費、傳真費、網(wǎng)絡(luò)通訊費等。

　?。ㄈh費，是指召開與辦案直接相關(guān)的會議所發(fā)生的會議場地租用費、印刷費等。

　?。ㄋ模┰O(shè)備購置費，是指為查辦稅收案件購置必需計算機、攝像器材、傳真機、復(fù)印機等辦案設(shè)備所發(fā)生的費用。

　?。ㄎ澹┳赓U費，是指集中辦案過程中臨時租賃辦公用房、交通工具及其他設(shè)備所發(fā)生的費用。

　?。┡嘤?xùn)費，是指集中辦案期間，對辦案人員進行培訓(xùn)所發(fā)生的費用。

　?。ㄆ撸z舉獎勵費，是指按照有關(guān)規(guī)定，用于獎勵已查實并結(jié)案的稅收違法案件檢舉有功人員的經(jīng)費。

　?。ò耍﹨f(xié)查辦案費，是指辦案單位在辦案過程中支付給案件協(xié)查單位的有關(guān)費用，復(fù)制、翻拍、傳遞情報材料的費用以及組織、委托有關(guān)方面人員進行專題情報研究的費用等。

　?。ň牛┱`餐費，是指辦案人員在市內(nèi)調(diào)查取證過程中，因工作需要不能正常用餐的補助。

　　第七條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費支出，國家已有相關(guān)支出標準的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；沒有支出標準的，應(yīng)當嚴格控制支出。

　　（一）差旅費、會議費和培訓(xùn)費的支出標準，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ膰揽刂圃O(shè)備購置支出，辦案所需設(shè)備原則上使用已有設(shè)備。需新購置設(shè)備的，所需經(jīng)費從基本支出經(jīng)費中安排，確實無法安排而辦案又急需的，可從設(shè)備購置經(jīng)費中安排。設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ﹪栏窨刂谱赓U設(shè)備支出，根據(jù)辦案工作需要，應(yīng)當在參照當?shù)叵嚓P(guān)設(shè)備租賃價格水平的基礎(chǔ)上，從嚴控制租賃費支出。

　　（四）檢舉獎勵費標準，按照財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┼]電費、誤餐費根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。└鶕?jù)協(xié)查辦案業(yè)務(wù)量，從嚴控制協(xié)查辦案費支出。

　　第三章  預(yù)算編制和執(zhí)行

　　第八條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的預(yù)算編制和批復(fù)程序，按照財政部部門預(yù)算的要求和國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  財政部批復(fù)國家稅務(wù)總局部門預(yù)算后，國家稅務(wù)總局應(yīng)當按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求，及時向下級預(yù)算單位批復(fù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算。    .第十條  各級國家稅務(wù)局應(yīng)當嚴格執(zhí)行稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算，不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中如確需調(diào)整稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報批。

　　第十一條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費年底形成的結(jié)余資金，按照財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章  經(jīng)費使用和監(jiān)督

　　第十二條  稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費由各級國家稅務(wù)局財務(wù)部門和稽查部門按照職責分工實施管理。財務(wù)部門負責編制稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算、決算，實施日常會計核算?；椴块T負責提出稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費預(yù)算申請，并嚴格按照本辦法有關(guān)規(guī)定使用。

　　第十三條  各級國家稅務(wù)局財務(wù)部門要加強稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費支出的財務(wù)管理，按照規(guī)定的支出范圍和標準支付費用。

　?。ㄒ唬┎盥觅M、會議費、郵電費和培訓(xùn)費，憑有效發(fā)票（單據(jù)），經(jīng)專案負責人和稽查部門審核后，報主管本級稽查辦案的國家稅務(wù)局（以下簡稱主管局）審批。

　?。ǘ┵徶棉k案所需設(shè)備，應(yīng)當由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，由同級固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進行購置。發(fā)生的相關(guān)費用，按照相關(guān)財務(wù)審核審批程序和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。用辦案經(jīng)費購置的設(shè)備，由省級國家稅務(wù)局按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?，報國家稅?wù)總局備案。

　?。ㄈ┳赓U辦案用房、辦案設(shè)備由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，報主管局審批。發(fā)生的相關(guān)費用，由辦案單位的相關(guān)負責人簽字后憑有效單據(jù)報銷。

　?。ㄋ模z舉獎勵按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)查辦案費，應(yīng)當由辦案單位提出申請，經(jīng)專案交辦單位或者批準立案單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，由辦案單位的相關(guān)責任人簽字后，報主管局審批。

　　（六）誤餐費，應(yīng)當由辦案單位的相關(guān)負責人簽字后，按照財政部規(guī)定的有關(guān)標準，憑有效單據(jù)報銷。

　　第十四條  使用稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)政策規(guī)定納入本單位固定資產(chǎn)核算和管理。

　　第十五條  各級國家稅務(wù)局應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的支出范圍和標準，加強對稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。

　　財政部和國家稅務(wù)總局按照有關(guān)規(guī)定和職責分工對稽查辦案專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　對超范圍使用、超標準支出、擠占挪用稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費的依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責任，并由上級稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定扣減下一年度稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費。

　　第五章 附則

　　第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制訂具體實施辦法，報國家稅務(wù)總局備案。

　　第十七條  本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局負責解釋。

　　第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。