省地方稅務(wù)局印發(fā)的《湖北省地方稅收減免管理辦法(試行)》(鄂地稅規(guī)[2010]1號)已下發(fā)，該辦法與《武漢市地方稅收減免管理辦法(試行)》(武地稅規(guī)[2010]1號)文件總體上是一致的，但也有部分不一致的地方。由于我局新開發(fā)的減免稅電子審核審批程序是根據(jù)武地稅規(guī)[2010]1號文件的要求開發(fā)的，運行時間不長，為防止出現(xiàn)稅收文件朝令夕改，經(jīng)市局局務(wù)會議討論通過，為進一步加強我市地方稅收減免管理工作，現(xiàn)就減免稅管理中的有關(guān)問題補充規(guī)定如下：

　　一、提高認識，更新觀念，確保用好用足稅收優(yōu)惠政策

　　各單位在辦理減免稅過程中，要進一步強化責(zé)任、提高效率、規(guī)范程序、完備資料，做好地方稅收減免管理工作。

　　二、關(guān)于稅收減免公示問題

　　各單位應(yīng)將稅收減免項目的名稱、依據(jù)、審核審批機關(guān)、審核審批條件、程序、需要提交的材料和相關(guān)文書范本在本局辦稅服務(wù)廳電子屏幕予以公示；稅收減免事項進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起10日內(nèi)進行公示。

　　三、 關(guān)于減免稅審議委員會審議問題

　　1、減免稅審議會議由減免稅審議委員會主任委員或主任委員授權(quán)的副主任委員主持，參加會議的人數(shù)達到全體委員人數(shù)半數(shù)以上有效；

　　2、減免稅審議會議召開時，減免稅審議委員會辦公室應(yīng)做好會議記錄，載明時間、地點、主持人、參加人員、列席人員、基本情況、討論意見、審議決定等事項，會議結(jié)束后由參會委員在會議記錄上簽名。

　　3、減免稅審議委員會辦公室根據(jù)會議記錄制作《減免稅審議會議紀要》，報減免稅審議委員會主任委員簽發(fā)。

　　四、關(guān)于備案類減免問題

　　1、事后備案類稅收減免。納稅人在辦理納稅申報時，將事后備案減免資料同時報送給減免稅受理窗口，由受理窗口上網(wǎng)并將申請資料轉(zhuǎn)主管稅務(wù)所調(diào)查審核備案登記，本事項應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出決定，稅管員應(yīng)按規(guī)定將每期申請減免數(shù)據(jù)錄入減免稅臺帳。

　　2、其他優(yōu)惠事項備案登記申請審核表。企業(yè)所得稅的其他優(yōu)惠包括減計收入、加計扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、稅額抵免等備案登記適用《其他優(yōu)惠事項備案登記申請審核表》(見附件7)。

　　五、關(guān)于報批類減免問題

　　1、取消《武漢市地方稅收減免管理辦法(試行)》(武地稅規(guī)[2010]1號)第22-24條關(guān)于政策性報批類稅收減免事項實行減免稅預(yù)審批和正式審批的相關(guān)規(guī)定。

　　2、政策性報批類稅收減免實行當(dāng)年審批。

　　3、稅收減免金額核算為實際發(fā)生的減免稅數(shù)額。對政策性報批類稅收減免已批準(zhǔn)執(zhí)行的，以納稅人當(dāng)年實現(xiàn)的減免稅稅額進行統(tǒng)計。稅管員應(yīng)根據(jù)納稅人每月(或季、期)納稅申報表中的實際申報的減免稅稅額、年終各稅清結(jié)《納稅人各稅(費)清結(jié)表》中的相關(guān)減免稅數(shù)據(jù)錄入稅收減免臺帳，以檢查報告替代減免稅審批表的，以檢查報告數(shù)據(jù)錄入臺帳。

　　4、報批類減免稅資料報送。報批類減免稅一次報審戶數(shù)達到3戶(包括3戶)以上的，由稅政管理部門制作《減免稅申請分戶說明表》(見附件8)與其他減免稅申請資料一并報送。

　　六、關(guān)于減免稅的跟蹤管理問題

　　稅務(wù)所發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機關(guān)稅政管理部門報告：

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再符合減免稅條件的；

　　2、因國家稅收政策調(diào)整，不再符合減免稅條件的。

　　七、統(tǒng)計報告問題

　　1、區(qū)局(含涉外局，下同)稅政管理部門應(yīng)當(dāng)于每月終了3日內(nèi)向市局稅政管理部門報送減免稅相關(guān)統(tǒng)計表。市局稅政管理部門應(yīng)當(dāng)于每月終了5日內(nèi)向省局稅政管理部門報送相關(guān)統(tǒng)計表(見附件1-6)。

　　2、區(qū)局稅政管理部門于每年1月8日和7月8日之前向市局稅政管理部門報送稅收減免工作情況分析報告，市局稅政管理部門應(yīng)于每年1月12日和7月12日之前向市局減免稅審議委員會辦公室報送稅收減免工作情況分析報告，市局減免稅審議委員會辦公室應(yīng)于每年1月15日和7月15日之前向省局報送稅收減免工作情況分析報告。

　　八、關(guān)于減免稅款征收問題

　　減免稅申請獲批前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報并足額繳納稅款。減免稅申請獲批后，再按有關(guān)規(guī)定予以抵扣或辦理退稅手續(xù)。

　　納稅人確有困難不能按期繳納稅款的，可按規(guī)定申請延期繳納稅款，經(jīng)有權(quán)審批延期繳納稅款機關(guān)批準(zhǔn)，暫延期繳納稅款。

　　九、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批問題

　　取消《武漢市地方稅收減免管理辦法(試行)》(武地稅規(guī)[2010]1號)第二條關(guān)于"對企業(yè)發(fā)生屬于《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》中列舉由企業(yè)自行計算扣除的項目以外且屬于需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后才能扣除的資產(chǎn)損失，比照報批類減免稅管理"的規(guī)定，按省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的通知(鄂地稅發(fā)[2009]144號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　十、下放減免稅管理權(quán)限問題

　　1、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)地方稅收減免，對屬于市局權(quán)限內(nèi)的，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局負責(zé)辦理，區(qū)局減免稅審議委員會和稅政部門，應(yīng)嚴格按有關(guān)政策規(guī)定做好減免稅審核審批工作；對屬于省局權(quán)限的減免稅，區(qū)局審議后仍以市局名義向省局報審。

　　2、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局對辦理原屬于市局權(quán)限的減免稅，應(yīng)在審批決定下達后10日內(nèi)，將減免稅辦理情況報市局相關(guān)稅政處備案。

　　3、市局各稅政處、政策法規(guī)處應(yīng)負責(zé)對東湖區(qū)局減免稅辦理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　十一、區(qū)局在辦理稅收減免中發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟鑒證部門認定失誤的，應(yīng)及時向市局有關(guān)稅政部門報告，由市局稅政部門與有關(guān)認定部門協(xié)調(diào)溝通，提請糾正。有關(guān)部門非法提供證明導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十三條規(guī)定予以處理 。

　　十二、武地稅規(guī)[2010]1號文與本通知不一致的地方，按本通知執(zhí)行。

　　附：

　　1、營業(yè)稅分項目分稅目減免稅情況統(tǒng)計表

　　2、企業(yè)所得稅分項目減免稅情況統(tǒng)計表

　　3、財產(chǎn)行為稅分項目減免稅情況統(tǒng)計表

　　4、年分地區(qū)減免稅情況統(tǒng)計表

　　5、年分經(jīng)濟性質(zhì)減免稅情況統(tǒng)計表

　　6、年分行業(yè)減免稅情況統(tǒng)計表

　　7、其他優(yōu)惠事項備案登記申請審核表

　　8、減免稅申請分戶說明表

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二0一0年十一月二十三日