國(guó)資發(fā)群工[2009]53號(hào)
頒布時(shí)間:2009-03-30 09:08:29.000 發(fā)文單位:國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
各董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè):
為有效發(fā)揮職工董事在董事會(huì)中的作用,保障職工民主權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法(試行)》(國(guó)資發(fā)群工〔2006〕21號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員
二○○九年三月三十日
董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為有效發(fā)揮職工董事在董事會(huì)中的作用,保障職工民主權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》)和《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)。
第三條 本辦法所稱職工董事,是指由公司職工通過職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱職代會(huì))選舉產(chǎn)生,作為職工代表出任的公司董事。
第四條 職工董事享有與其他董事同等的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。職工董事在履行董事職責(zé)時(shí),應(yīng)該履行由本辦法規(guī)定的特別職責(zé)。
第二章 職工董事的特別職責(zé)
第五條 職工董事享有與公司其他董事同等權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的同時(shí),還應(yīng)履行關(guān)注和反映職工合理訴求、代表職工利益和維護(hù)職工合法利益的特別職責(zé)。
第六條 公司章程或董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)職工董事的特別職責(zé)作出具體規(guī)定。
職工董事特別職責(zé)涉及的事項(xiàng)一般可以分為董事會(huì)決議事項(xiàng)和向董事會(huì)通報(bào)事項(xiàng)兩類。
(一)決議事項(xiàng):主要包括公司勞動(dòng)用工、薪酬制度、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、安全生產(chǎn)、培訓(xùn)教育和生活福利等涉及職工切身利益的基本管理制度的制定及修改。
(二)通報(bào)事項(xiàng):主要包括職工民主管理和民主監(jiān)督方面的訴求、意見與建議,以及涉及職工利益的有關(guān)訴求意見或傾向性問題。
第七條 職工董事履行特別職責(zé)的基本方法:
(一)職工董事就履行特別職責(zé)的相關(guān)事宜聽取職代會(huì)、工會(huì)等方面的意見。開展各種形式的調(diào)查研究活動(dòng),直接聽取職工意見和建議。
?。ǘ┞毠ざ戮吐毠だ嬖V求方面的情況與董事會(huì)其他成員保持經(jīng)常性溝通和交流,并可通過會(huì)議等形式,聽取外部董事的意見和建議。
?。ㄈ┞毠ざ驴蓞⑴c決議事項(xiàng)的議案擬定,將征集的職工有關(guān)意見或合理訴求在議案形成過程中得以體現(xiàn),或在董事會(huì)會(huì)議決議過程中反映、說明或提出建議意見。
(四)在董事會(huì)會(huì)議研究決定涉及職工切身利益的決議程序中,職工董事可提供該決議事項(xiàng)需要特別說明的調(diào)查材料或資料,并就該事項(xiàng)的決議發(fā)表意見。
?。ㄎ澹┒聲?huì)會(huì)議可聽取職工董事關(guān)于職工對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的建議、職工相關(guān)利益訴求和傾向性問題等方面的通報(bào)性事項(xiàng)專題報(bào)告。
第八條 職工董事履行特別職責(zé)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù):
?。ㄒ唬┳裾諊?guó)家法律法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)勤勉和保守商業(yè)秘密等義務(wù),對(duì)公司職工負(fù)有忠實(shí)代表和維護(hù)其合法權(quán)益的義務(wù)。
(二)積極參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高履職能力和專業(yè)知識(shí)水平。
?。ㄈ┤鏈?zhǔn)確地反映職工訴求和意愿,在反映訴求、發(fā)表專項(xiàng)意見和參與董事會(huì)決策中,應(yīng)充分考慮出資人、公司和職工的利益關(guān)系,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(四)自覺接受出資人和職工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
(五)職工董事獨(dú)立在董事會(huì)上表決,個(gè)人負(fù)責(zé)。
?。┮婪ń邮鼙O(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
第三章 職工董事履職的工作條件
第九條 企業(yè)黨組織、公司經(jīng)理層、職代會(huì)和工會(huì)組織等應(yīng)支持職工董事履行反映職工合理訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé);企業(yè)要建立和完善職工董事履行職責(zé)的信息溝通機(jī)制,為職工董事履職創(chuàng)造必要的工作條件。
第十條 企業(yè)黨組織應(yīng)支持職工董事全面履行董事職責(zé)。
(一)確定工會(huì)負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)考慮兼?zhèn)渎毠ざ碌馁Y格和能力,如該人選具備董事履職的資格和能力,一般應(yīng)推薦為職工董事的候選人。
?。ǘ┞毠ざ掠煞枪?huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任時(shí),可以推薦職工董事作為工會(huì)副主席候選人或兼任工會(huì)組織中其他相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
?。ㄈ槁毠ざ麻_展調(diào)查研究、了解職工隊(duì)伍的思想狀況等履職活動(dòng)提供相應(yīng)的條件。
?。ㄋ模h組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與職工董事交換意見和溝通情況,幫助職工董事及時(shí)了解和掌握企業(yè)的有關(guān)情況。
第十一條 公司經(jīng)理層應(yīng)按《公司法》、《工會(huì)法》和公司章程等有關(guān)規(guī)定為職工董事履職提供條件。
?。ㄒ唬┕窘?jīng)理層在研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)職工董事列席會(huì)議。
(二)根據(jù)職工董事履職需要,公司高級(jí)管理人員應(yīng)接受職工董事的約談,并如實(shí)反映相關(guān)情況。
?。ㄈ槁毠ざ抡{(diào)查研究、查閱資料等履職活動(dòng)提供條件;為職工董事提供履職所需的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi);職工董事履職出差、辦公等有關(guān)待遇參照其他董事執(zhí)行。
?。ㄋ模┍WC職工董事履職活動(dòng)所必需的工作時(shí)間。
第十二條 公司職代會(huì)對(duì)職工董事履職活動(dòng)的支持。
?。ㄒ唬┞毚鷷?huì)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向職工董事提供每次職代會(huì)的議題、議案、建議和決議情況等書面材料。
?。ǘ┞毚鷷?huì)下設(shè)的各專門工作委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助職工董事開展專題調(diào)查研究和巡視檢查。
(三)職代會(huì)各代表團(tuán)(小組)、職工代表應(yīng)協(xié)助職工董事的履職工作,按照職工董事的要求,全面、及時(shí)地向職工董事反映職工的有關(guān)意見和建議。
第十三條 公司工會(huì)應(yīng)對(duì)職工董事履職活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)。
?。ㄒ唬槁毠ざ绿峁┯嘘P(guān)維護(hù)職工合法權(quán)益方面的法律法規(guī)、政策文件等信息資料。
(二)在涉及職工切身利益的重要制度的制訂、重大事項(xiàng)決議的執(zhí)行過程中,向職工董事提供職工群眾的相關(guān)意見。
?。ㄈ槁毠ざ率占⒄砗吞峁┞毠?quán)益訴求和民主管理方面的信息,包括職工對(duì)勞動(dòng)用工、薪酬制度、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、安全生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、生活福利及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的傾向性意見或合理化建議等。
(四)為職工董事召開座談會(huì)、走訪職工等調(diào)查研究活動(dòng)做好組織工作和提供相應(yīng)的服務(wù)。
(五)董事會(huì)在聽取或研究涉及職工利益的通報(bào)事項(xiàng)時(shí),公司工會(huì)應(yīng)在董事會(huì)會(huì)議召開前(一般不少于10個(gè)工作日),為職工董事起草書面報(bào)告提供條件和資料。
第四章 職工董事的履職管理
第十四條 職工董事的上崗培訓(xùn)、履職指導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核等日常管理由公司董事的委派(選聘)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十五條 公司要為職工董事安排相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保職工董事參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)所需的時(shí)間,提高職工董事履職所需的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。
第十六條 公司董事的委派(選聘)機(jī)構(gòu)在對(duì)董事的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)聽取公司工會(huì)和監(jiān)事會(huì)關(guān)于職工董事履行特別職責(zé)的意見,并納入總體評(píng)價(jià)意見。
第十七條 公司工會(huì)要了解職工董事履職的工作情況,職工董事要及時(shí)與公司工會(huì)溝通工作情況。公司職代會(huì)每年應(yīng)向公司董事的委派(選聘)機(jī)構(gòu)提出職工董事履職行為的評(píng)價(jià)性意見,并對(duì)職工董事履職情況進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng),主要內(nèi)容應(yīng)包括出席董事會(huì)會(huì)議、就相關(guān)決議事項(xiàng)開展調(diào)查研究、反映職工訴求和意愿等履職活動(dòng)的記錄、勤勉盡職程度和履行職責(zé)的能力。
第十八條 職工董事或公司工會(huì)代表職工董事每年應(yīng)向職代會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告工作情況,聽取職工代表對(duì)職工董事履職情況的意見,工會(huì)要及時(shí)向職工董事反饋職工的意見和建議。
第十九條 公司董事會(huì)辦公室等相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)為職工董事履行職責(zé)提供服務(wù)和幫助。
第五章 附 則
第二十條 本管理辦法自公布之日起施行。
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