法規(guī)庫

關(guān)于就修訂《關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行)》公開征求意見的通知

頒布時(shí)間:2013-07-05 14:34:03.000 發(fā)文單位:證監(jiān)會

  為適應(yīng)金融期貨市場發(fā)展的需要,我會在總結(jié)股指期貨投資者適當(dāng)性制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于修訂<關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行)>的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。

  請將有關(guān)意見和建議以書面或者電子郵件形式于2013年7月20日之前反饋至中國證監(jiān)會。

  聯(lián)系方式:

  傳真:010-88061557

  電子郵箱:lizhch@csrc.gov.cn

  通訊地址:北京市西城區(qū)金融大街19號富凱大廈A座期貨一部

  郵編:100033

  中國證券監(jiān)督管理委員會

二O一三年七月五日

關(guān)于修訂《關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度
的規(guī)定(試行)》的決定
 
一、將規(guī)定名稱修改為:“關(guān)于建立金融期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定”。與此相對應(yīng),將原規(guī)定相關(guān)條款(第一、二、五、七、八、九、十、十一、十三、十四條)中“股指期貨”的內(nèi)容均修改為“金融期貨”。
二、第五條修改為“中金所應(yīng)當(dāng)根據(jù)將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)耐顿Y者的核心原則,從投資者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融期貨產(chǎn)品認(rèn)知能力、投資經(jīng)歷等方面,制定投資者適當(dāng)性制度的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指引,并報(bào)中國證監(jiān)會備案。”
三、第十二條修改為“期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求,未能執(zhí)行相關(guān)內(nèi)控、合規(guī)制度的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,中金所、中期協(xié)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則和自律規(guī)則對其進(jìn)行紀(jì)律處分。”
四、第十三條修改為“從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司接受期貨公司委托,協(xié)助辦理開戶手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)對投資者開戶資料和身份真實(shí)性等進(jìn)行審查,向投資者充分揭示金融期貨交易風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行相關(guān)知識測試和風(fēng)險(xiǎn)評估,做好開戶入金指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度。”
五、第十四條修改為“期貨公司和從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)按照《期貨市場客戶開戶管理規(guī)定》和行業(yè)監(jiān)管政策的要求為投資者辦理金融期貨開戶手續(xù)。”
六、第十五條修改為“中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)證券公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,依法采取監(jiān)管措施或者予以行政處罰。”
《關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行)》修改對照表
原規(guī)定
新規(guī)定
標(biāo)題:關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行) 標(biāo)題:關(guān)于建立金融期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定

第一條 為督促期貨公司建立健全內(nèi)控、合規(guī)制度,建立并完善以了解客戶和分類管理為核心的客戶管理和服務(wù)制度,保護(hù)投資者合法權(quán)益,保障股指期貨市場平穩(wěn)、規(guī)范和健康運(yùn)行,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》、《期貨交易所管理辦法》及《期貨公司管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

第一條 為督促期貨公司建立健全內(nèi)控、合規(guī)制度,建立并完善以了解客戶和分類管理為核心的客戶管理和服務(wù)制度,保護(hù)投資者合法權(quán)益,保障金融期貨市場平穩(wěn)、規(guī)范和健康運(yùn)行,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》、《期貨交易所管理辦法》及《期貨公司管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱股指期貨投資者適當(dāng)性制度(以下簡稱投資者適當(dāng)性制度),是指根據(jù)股指期貨的產(chǎn)品特征和風(fēng)險(xiǎn)特性,區(qū)別投資者的產(chǎn)品認(rèn)知水平和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y者審慎參與股指期貨交易,并建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度安排。

第二條 本規(guī)定所稱金融期貨投資者適當(dāng)性制度(以下簡稱投資者適當(dāng)性制度),是指根據(jù)金融期貨的產(chǎn)品特征和風(fēng)險(xiǎn)特性,區(qū)別投資者的產(chǎn)品認(rèn)知水平和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y者審慎參與金融期貨交易,并建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度安排。

第五條 中金所應(yīng)當(dāng)從投資者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、股指期貨產(chǎn)品認(rèn)知能力、投資經(jīng)歷等方面,制定投資者適當(dāng)性制度的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指引,并報(bào)中國證監(jiān)會備案。

第五條 中金所應(yīng)當(dāng)根據(jù)將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適當(dāng)投資者的核心原則,從投資者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融期貨產(chǎn)品認(rèn)知能力、投資經(jīng)歷等方面,制定投資者適當(dāng)性制度的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指引,并報(bào)中國證監(jiān)會備案。

第七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)深化客戶服務(wù),向投資者充分揭示股指期貨風(fēng)險(xiǎn),全面客觀介紹股指期貨法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則和產(chǎn)品特征,測試投資者的股指期貨基礎(chǔ)知識,認(rèn)真審核投資者開戶申請材料,審慎評估投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,不得為不符合適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)的投資者申請開立股指期貨交易編碼。
期貨公司應(yīng)當(dāng)建立客戶資料檔案,除依法接受調(diào)查和檢查外,應(yīng)當(dāng)為客戶保密。

第七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)深化客戶服務(wù),向投資者充分揭示金融期貨風(fēng)險(xiǎn),全面客觀介紹金融期貨法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則和產(chǎn)品特征,測試投資者的金融期貨基礎(chǔ)知識,認(rèn)真審核投資者開戶申請材料,審慎評估投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,不得為不符合適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)的投資者申請開立金融期貨交易編碼。
期貨公司應(yīng)當(dāng)建立客戶資料檔案,除依法接受調(diào)查和檢查外,應(yīng)當(dāng)為客戶保密

第八條 自然人投資者應(yīng)當(dāng)全面評估自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品認(rèn)知能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、生理及心理承受能力等,審慎決定是否參與股指期貨交易。
法人投資者及其他經(jīng)濟(jì)組織從事股指期貨交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)營管理特點(diǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況,建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對自身的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行客觀評估,審慎決定是否參與股指期貨交易。

第八條 自然人投資者應(yīng)當(dāng)全面評估自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品認(rèn)知能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、生理及心理承受能力等,審慎決定是否參與金融期貨交易。
法人投資者及其他經(jīng)濟(jì)組織從事金融期貨交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)營管理特點(diǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況,建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對自身的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行客觀評估,審慎決定是否參與金融期貨交易。

第九條 投資者應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)開戶材料,不得采取虛假申報(bào)等手段規(guī)避投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)要求。投資者提供虛假證明材料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
投資者應(yīng)當(dāng)遵守“買賣自負(fù)”的原則,承擔(dān)股指期貨交易的履約責(zé)任,不得以不符合投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕承擔(dān)股指期貨交易履約責(zé)任。

第九條 投資者應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)開戶材料,不得采取虛假申報(bào)等手段規(guī)避投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)要求。投資者提供虛假證明材料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
投資者應(yīng)當(dāng)遵守“買賣自負(fù)”的原則,承擔(dān)金融期貨交易的履約責(zé)任,不得以不符合投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕承擔(dān)金融期貨交易履約責(zé)任。

第十條 中金所、期貨公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資者交易行為的合法合規(guī)性管理,督促投資者遵守股指期貨交易相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及中金所業(yè)務(wù)規(guī)則,持續(xù)開展投資者風(fēng)險(xiǎn)教育。

第十條 中金所、期貨公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資者交易行為的合法合規(guī)性管理,督促投資者遵守金融期貨交易相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及中金所業(yè)務(wù)規(guī)則,持續(xù)開展投資者風(fēng)險(xiǎn)教育。

第十一條 期貨公司應(yīng)當(dāng)完善客戶糾紛處理機(jī)制,明確承擔(dān)此項(xiàng)職責(zé)的部門和崗位,負(fù)責(zé)處理投資者參與股指期貨交易所產(chǎn)生的投訴等事項(xiàng),及時(shí)化解相關(guān)矛盾糾紛。
期貨公司應(yīng)當(dāng)督促客戶遵守法律法規(guī),通過正當(dāng)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,不得侵害國家利益及他人的合法權(quán)益,不得擾亂社會公共秩序。

第十一條 期貨公司應(yīng)當(dāng)完善客戶糾紛處理機(jī)制,明確承擔(dān)此項(xiàng)職責(zé)的部門和崗位,負(fù)責(zé)處理投資者參與金融期貨交易所產(chǎn)生的投訴等事項(xiàng),及時(shí)化解相關(guān)矛盾糾紛。
期貨公司應(yīng)當(dāng)督促客戶遵守法律法規(guī),通過正當(dāng)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,不得侵害國家利益及他人的合法權(quán)益,不得擾亂社會公共秩序。

第十二條 期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求,未能執(zhí)行相關(guān)內(nèi)控、合規(guī)制度的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定進(jìn)行處罰。
期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,中金所、中期協(xié)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則和自律規(guī)則對其進(jìn)行紀(jì)律處分。

第十二條 期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求,未能執(zhí)行相關(guān)內(nèi)控、合規(guī)制度的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
期貨公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,中金所、中期協(xié)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則和自律規(guī)則對其進(jìn)行紀(jì)律處分。

第十三條 取得中間介紹業(yè)務(wù)資格的證券公司接受期貨公司委托,協(xié)助辦理開戶手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)對投資者開戶資料和身份真實(shí)性等進(jìn)行審查,向投資者充分揭示股指期貨交易風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行相關(guān)知識測試和風(fēng)險(xiǎn)評估,做好開戶入金指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度。

第十三條 從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司接受期貨公司委托,協(xié)助辦理開戶手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)對投資者開戶資料和身份真實(shí)性等進(jìn)行審查,向投資者充分揭示金融期貨交易風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行相關(guān)知識測試和風(fēng)險(xiǎn)評估,做好開戶入金指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度。

第十四條 期貨公司和從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所為投資者辦理股指期貨開戶手續(xù)。
 

第十四條 期貨公司和從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)按照《期貨市場客戶開戶管理規(guī)定》和行業(yè)監(jiān)管政策的要求為投資者辦理金融期貨開戶手續(xù)。

第十五條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對取得中間介紹業(yè)務(wù)資格的證券公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)證券公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,依法采取監(jiān)管措施或者予以行政處罰。

第十五條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)證券公司違反投資者適當(dāng)性制度要求的,依法采取監(jiān)管措施或者予以行政處罰。

關(guān)于修訂《關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行)》的起草說明
一、起草背景
2010年2月,我會制定并公布了《關(guān)于建立股指期貨投資者適當(dāng)性制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《適當(dāng)性規(guī)定》)。《適當(dāng)性規(guī)定》的實(shí)施對于保護(hù)投資者合法權(quán)益,防范市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)股指期貨市場平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行,起到了積極、重要的作用。借鑒、吸收股指期貨投資者適當(dāng)性制度的經(jīng)驗(yàn),在對《適當(dāng)性規(guī)定》進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上,建立起涵蓋多品種、統(tǒng)一的金融期貨投資者適當(dāng)性制度,是我國金融期貨市場創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、修訂的主要內(nèi)容
本次修訂主要是對原規(guī)定的適用范圍、核心原則、開戶要求等內(nèi)容進(jìn)行修改,具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)對《適當(dāng)性規(guī)定》名稱進(jìn)行修改并擴(kuò)大適用范圍
修訂稿將《適當(dāng)性規(guī)定》名稱中“股指期貨”更換為“金融期貨”,去掉“試行”二字;同時(shí)擴(kuò)大投資者適當(dāng)性制度的適用范圍,將《適當(dāng)性規(guī)定》中第一、二、五、七、八、九、十、十一、十三、十四條涉及“股指期貨”的內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整為“金融期貨”。
(二)明確了投資者適當(dāng)性制度的核心原則
“把適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)耐顿Y者”是投資者適當(dāng)性制度的核心原則,貫穿投資者適當(dāng)性制度建設(shè)的始終。修訂稿第五條對此予以明確。
(三)根據(jù)相關(guān)政策變化進(jìn)行調(diào)整
當(dāng)前,與《適當(dāng)性規(guī)定》相關(guān)的政策部分發(fā)生變化,修訂稿擬據(jù)此在以下三方面進(jìn)行調(diào)整:
一是根據(jù)證券公司中間介紹業(yè)務(wù)資格的行政許可要求變化,修訂稿將《適當(dāng)性規(guī)定》第十三條和第十五條“取得中間介紹業(yè)務(wù)資格的證券公司”修改為“從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司”。
二是對《適當(dāng)性規(guī)定》第十四條“期貨公司和從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所為投資者辦理股指期貨開戶手續(xù)”修改為“期貨公司和從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)按照《期貨市場客戶開戶管理規(guī)定》和行業(yè)監(jiān)管要求為投資者辦理金融期貨開戶手續(xù)”。
三是根據(jù)2012年修訂頒布的《期貨交易管理?xiàng)l例》,修訂稿將《適當(dāng)性規(guī)定》第十二條“根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定進(jìn)行處罰”修改為“根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定進(jìn)行處罰”。
我要糾錯】 責(zé)任編輯:angleice
回到頂部
折疊