各區(qū)縣局、直屬局：

　　為擴(kuò)大合同相對人和社會公眾在守合同重信用公示活動的參與度和認(rèn)可度，市局重新修訂了《重慶市守合同重信用單位公示活動規(guī)則》?，F(xiàn)將經(jīng)修訂的《重慶市守合同重信用單位公示活動規(guī)則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年三月二十三日

　　重慶市守合同重信用單位公示活動規(guī)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范守合同重信用單位公示活動（以下簡稱“公示活動”），引導(dǎo)企業(yè)誠信守約經(jīng)營，推進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，特制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則適用于重慶市工商行政管理系統(tǒng)每年一度的公示活動。

　　第三條 本規(guī)則所稱公示活動，是指工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依單位申請，對符合條件的公示單位上一年度合同簽約履約信用信息以及其他信用監(jiān)管信息，通過“重慶市紅盾信息網(wǎng)守合同重信用單位網(wǎng)上公示系統(tǒng)”（下稱守重公示平臺）向全社會公示的行政指導(dǎo)行為。

　　第四條 本規(guī)則所稱“申請單位”是指自愿申請參與公示活動的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　本規(guī)則所稱“公示單位”是指經(jīng)審查符合公示條件并通過守重公示平臺公示的申請單位。

　　本規(guī)則所稱“合同”是指經(jīng)營合同，不包括企業(yè)與其員工簽訂的勞動合同。

　　本規(guī)則所稱“公示監(jiān)督機(jī)關(guān)”是指負(fù)責(zé)對申請單位資料的受理、審查、上網(wǎng)公示、對公示單位投訴信息的處理和反饋、公示的撤銷和撤回等工作的工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　第五條 重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)全市公示活動的指導(dǎo)和規(guī)范工作，是重慶市守合同重信用單位的公示監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　各區(qū)（縣）局、直屬局是轄區(qū)守合同重信用單位的公示監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時是重慶市守合同重信用單位的推薦單位。

　　第六條 參加公示活動的申請單位須向區(qū)（縣）公示監(jiān)督機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)區(qū)（縣）、市公示監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行材料審查和征求意見后，分級在守重公示平臺上向全社會公示，接受社會監(jiān)督。

　　第七條 公示活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）自愿參與原則。公示的申請由單位自主決定。

　?。ǘ┕_透明原則。公示活動的條件、程序向全社會公開；公示單位在上一年度合同簽約履約信用信息以及其他信用監(jiān)管信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　（三）分級公示原則。重慶市紅盾信息網(wǎng)守合同重信用單位公示系統(tǒng)建立市、區(qū)（縣）兩級守重公示平臺，分別公示市、區(qū)（縣）守合同重信用單位。

　?。ㄋ模┓切姓葷?jì)原則。本公示活動是不具備行政強制力的行政指導(dǎo)行為，任何單位不得對公示監(jiān)督機(jī)關(guān)作出的予以公示、不予公示、撤銷公示和撤回公示行為提出行政復(fù)議或行政訴訟。

　　第二章 公示活動的程序

　　第八條 申請區(qū)（縣）守合同重信用單位應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取執(zhí)照并開業(yè)滿一年；

　?。ǘ┯袑ｉT的合同管理制度；

　　（三）能全面履行合同，除不可抗力、對方違約或雙方協(xié)議解除等法律規(guī)定的情形外，合同履約率達(dá)95%以上；

　　（四）沒有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄；

　?。ㄎ澹┩庥晒颈O(jiān)督機(jī)關(guān)將本單位上一年度的合同簽訂與履行情況、總產(chǎn)值或銷售收入在守重公示平臺公示。

　　第九條 推薦重慶市守合同重信用單位除應(yīng)符合第八條所述條件外，還應(yīng)符合下列條件：

　　（一）連續(xù)參加區(qū)（縣）守合同重信用單位公示兩年及以上；

　　（二）合同管理規(guī)范；

　?。ㄈ┰诒据爡^(qū)或同行業(yè)商務(wù)信譽良好；

　?。ㄋ模┹^好履行社會責(zé)任。

　　第十條 申請單位應(yīng)通過區(qū)（縣）守重公示平臺提出申請，并同時向區(qū)（縣）公示監(jiān)督機(jī)關(guān)提交以下書面材料（每年4月1日至5月31日為本年度公示申請時間）：

　　（一）《重慶市守合同重信用單位公示活動申請表》；

　?。ǘ┘由w公章的單位執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┖贤庞霉芾砬闆r自評表；

　?。ㄋ模┥虅?wù)信譽的社會評價明細(xì)表及加蓋公章的有關(guān)資質(zhì)證書及榮譽證書復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┞男猩鐣?zé)任的自評報告和有關(guān)證明文件；

　　（六）其他有關(guān)證明材料；

　　第十一條 區(qū)（縣）公示監(jiān)督機(jī)關(guān)對申請者所提交的書面申請材料進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┥暾垎挝皇欠駥儆诒竟颈O(jiān)督機(jī)關(guān)轄區(qū)的單位。對于非本公示監(jiān)督機(jī)關(guān)轄區(qū)的申請單位，應(yīng)通知其向住所地公示監(jiān)督機(jī)關(guān)申請。

　?。ǘ┥暾垎挝惶峤坏臅嫔暾埐牧吓c其通過區(qū)（縣）守重公示平臺申報的材料內(nèi)容是否一致。對于提交的材料內(nèi)容不一致的申請單位，通知其限期補正相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄈ┥暾垎挝皇欠穹媳疽?guī)則第八條規(guī)定的條件。對于經(jīng)形式審查不符合本規(guī)則第八條規(guī)定條件的申請單位，不予公示，發(fā)出《不予公示通知書》。

　　公示監(jiān)督機(jī)關(guān)原則上不主動對申請單位進(jìn)行實地核查，但可應(yīng)申請單位要求，為其提供相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。

　　第十二條 公示監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將通過形式審查的申請單位名單通報機(jī)關(guān)內(nèi)部各相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）和同級稅務(wù)、海關(guān)、銀行、外貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人力社保等監(jiān)管部門，征求對申請單位在誠信經(jīng)營方面的意見。

　　公示監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將征求到的不同意公示的意見通知申請單位，對經(jīng)核實不符合公示條件的申請單位，不予公示，并發(fā)出《不予公示通知書》。

　　每年6月10日至6月30日為區(qū)（縣）守合同重信用單位征求相關(guān)部門意見時間。

　　每年9月1日至9月20日為重慶市市守合同重信用單位征求相關(guān)部門意見時間。

　　第十三條 公示監(jiān)督機(jī)關(guān)對于經(jīng)征求意見后基本符合公示條件的申請單位在守重公示平臺上統(tǒng)一公示，公開向社會公眾征求意見。

　　公示內(nèi)容包括：公示單位名稱；公示單位在上一年度所簽訂合同份數(shù)和金額、履約份數(shù)和金額，沒有履約部分的原因；總產(chǎn)值，銷售收入；相關(guān)部門對公示單位的信用監(jiān)管信息；公示監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為依法需要公示的其他信息。

　　網(wǎng)上公示征求意見期間公示監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對受理的投訴進(jìn)行甄別，開展行政調(diào)解，行政監(jiān)督、行政處罰等工作。在網(wǎng)上公示征求意見期結(jié)束后，公示監(jiān)督機(jī)關(guān)向符合守合同重信用單位條件的頒發(fā)《守合同重信用單位證書》，下發(fā)文件予以確認(rèn)。不符合守合同重信用單位條件的，公示監(jiān)督機(jī)關(guān)向申請單位發(fā)出《撤回公示通知書》，說明撤回公示的理由，同時刪除其公示信息。

　　每年7月1日至7月31日為區(qū)（縣）守合同重信用單位以網(wǎng)上公示等方式向社會公開征求意見時間。

　　每年10月1日至10月31日為重慶市守合同重信用單位以網(wǎng)上公示等方式向社會公開征求意見時間。

　　第十四條 區(qū)（縣）守合同重信用公示機(jī)關(guān)每年8月10日至8月20日將符合本規(guī)則第九條重慶市守合同重信用單位條件的向市公示監(jiān)督機(jī)關(guān)推薦。

　　第三章 公示單位的全程監(jiān)督和動態(tài)管理

　　第十五條 公示單位的相關(guān)信息持續(xù)動態(tài)發(fā)布于守重公示平臺，社會公眾可隨時通過該平臺對公示單位在合同簽約和履約過程中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴。

　　第十六條 區(qū)（縣）公示監(jiān)督機(jī)關(guān)收到對本轄區(qū)的公示單位的投訴后，應(yīng)通知被投訴單位并按以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┎粚儆趯締挝辉诤贤灱s和履約過程中違法違規(guī)行為的投訴，告知投訴人向有監(jiān)管權(quán)的部門進(jìn)行投訴。

　?。ǘ俟颈O(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的投訴，直接組織核實和查處。其中，屬利用合同進(jìn)行違法行為或其他違反工商行政管理法律法規(guī)的，依法查處；屬合同糾紛的，經(jīng)核實后可根據(jù)當(dāng)事人申請由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解。

　　（三）屬對公示單位在合同簽約和履約過程中違法違規(guī)行為但依法應(yīng)由其他行政主管部門監(jiān)管的投訴，由公示監(jiān)督機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行核實和查處。

　　公示監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將對公示單位的投訴舉報的核實情況和查處結(jié)果上網(wǎng)公示。

　　經(jīng)公示監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)解成功的，不作公示；調(diào)解不成、不愿調(diào)解或拒不履行調(diào)解協(xié)議的，將經(jīng)核實的投訴情況在網(wǎng)上公示。

　　第十七條 公示單位發(fā)生下列行為的，由公示監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)出《撤銷公示通知書》，收回《守合同重信用單位證書》并在公示網(wǎng)站刪除其公示信息：

　?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)作出行政處罰的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為或經(jīng)查實弄虛作假騙取公示的行為；

　　（二）人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定的合同違約行為。

　　第十八條 被撤銷公示的單位，不得再以“守合同重信用單位”名義對外從事各類宣傳活動；兩年內(nèi)不得申請參加守合同重信用單位公示活動；對利用合同進(jìn)行欺詐活動被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的單位，五年內(nèi)不得參加守合同重信用單位公示活動。

　　公示監(jiān)督機(jī)關(guān)將撤銷公示的單位名單和原因通報相關(guān)行政主管部門，并在公示網(wǎng)站向社會公告，公告保留期為6個月。

　　第四章 附 則

　　第十九條 守合同重信用單位牌匾和證書是單位已上網(wǎng)公示的證明。其樣式由市工商局制定。公示單位可自愿選擇是否制作證書和牌匾。申請制作的，由公示單位支付制作單位相關(guān)費用。

　　第二十條 公示監(jiān)督機(jī)關(guān)不得借公示活動名義向申請單位收取任何費用。公示監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)在公示網(wǎng)站上公布監(jiān)督電話，負(fù)責(zé)接受和處理針對下級公示監(jiān)督機(jī)關(guān)和工作人員在開展公示活動中的違法違規(guī)行為的投訴。

　　第二十一條 個體戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者申請參加公示活動的，參照本規(guī)則執(zhí)行。

　　第二十二條 本規(guī)則自2012年4月1日起執(zhí)行，由重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　重慶市工商行政管理局原有相關(guān)規(guī)定及文件與本規(guī)則不符的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　相關(guān)附件：重慶市守合同重信用單位公示活動申請表