為進(jìn)一步加強漁政隊伍建設(shè)，規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，強化隊伍內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)全國漁業(yè)工作會議總體部署和全國漁政執(zhí)法督察工作會議要求，現(xiàn)將繼續(xù)做好2011年漁政執(zhí)法督察工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，注重工作實效

　　要深刻認(rèn)識開展執(zhí)法督察是保障政令暢通，確保漁政監(jiān)管落實到位的有力抓手，必將有力地促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高漁政隊伍執(zhí)法水平。各地要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，上一級督察部門要加大對下一級督察工作的檢查指導(dǎo)，要注重工作實效，扎實推進(jìn)督察工作取得新成效。

　?。ǘ┛偨Y(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善工作機(jī)制

　　2010年是全面開展?jié)O政執(zhí)法督察工作的第一年，各地按照我部年初工作部署，扎實有效地開展了一系列漁政執(zhí)法督察工作，取得了較好成績。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績、查找不足，不斷完善漁政執(zhí)法督察工作機(jī)制。

　　二、圍繞工作中心，突出督察重點

　?。ㄒ唬┲攸c敏感海域涉外漁業(yè)管理

　　當(dāng)前，周邊海域局勢復(fù)雜多變，對漁政執(zhí)法工作提出了新的更高要求，雙邊漁業(yè)協(xié)定水域和其他重點敏感海域的漁政監(jiān)管是今年漁政執(zhí)法重點工作之一。督察工作要提前介入，做好工作方案，充分發(fā)揮督察工作機(jī)制的監(jiān)督保障作用，確保政令暢通，監(jiān)管到位。

　　（二）重大漁政執(zhí)法專項行動實施

　　各地要繼續(xù)對每年開展的伏季休漁、巡航護(hù)漁、各流域禁漁、安全檢查等常規(guī)性漁政執(zhí)法工作進(jìn)行全程跟蹤督察，對于今年我部開展的以漁船標(biāo)識整治為重點的“護(hù)漁行動”，以及打擊非法建造漁船和違規(guī)發(fā)放捕撈漁船柴油補貼等嚴(yán)重違法行為，要進(jìn)行專項督察。督察人員要深入執(zhí)法一線，及時查糾出現(xiàn)的問題，確保各項重大漁政執(zhí)法行動和支漁惠漁政策順利實施。

　　（三）漁政隊伍規(guī)范化建設(shè)

　　加強漁政隊伍規(guī)范化建設(shè)是今年農(nóng)業(yè)部黨組部署的重點工作之一，各級督察部門要按照農(nóng)辦漁〔2010〕113號文件精神，對個別問題多、參照公務(wù)員法管理進(jìn)度慢、自收自支整改不力的單位進(jìn)行重點督察或?qū)ｍ椂讲?。要積極督促各漁政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”漁政規(guī)范，即統(tǒng)一執(zhí)法證管理、統(tǒng)一執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一中國漁政標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法裝備標(biāo)識、統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn)。對漁政隊伍建設(shè)不規(guī)范的單位，上級漁政督察機(jī)構(gòu)要通過下發(fā)“督察函”等方式重點進(jìn)行督察。

　　三、工作要求

　　（一）認(rèn)真制定工作計劃，建立督察長效機(jī)制

　　各地要按我部提出的督察重點工作要求，結(jié)合本地實際情況制定督察工作計劃和實施方案，各海區(qū)漁政局要做出專門部署。要在日常的督察工作中不斷研究探索督察工作新思路、新方法，加大工作力度，探索建立漁政執(zhí)法督察長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強對督察人員的培訓(xùn)教育，不斷提高督察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和督察技能，促進(jìn)督察隊伍的自身建設(shè)。

　　（二）及時報送工作情況，完善案卷歸檔制度

　　重大督察行動結(jié)束后，要將督察工作情況及時報送上一級督察部門。要建立督察案卷歸檔制度，將督察行動中的有關(guān)資料及時歸檔。我部將不定期開展案卷評比活動，建立督察工作考評和通報制度。

　?。ㄈ┘訌妳f(xié)作注重宣傳，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)

　　開展督察工作，要注意與紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合，接受指導(dǎo)，注重構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，實現(xiàn)“懲防并舉，注重預(yù)防”。要加大宣傳力度，加強社會監(jiān)督，充分利用各種媒體宣傳督察工作成效。要及時向社會公布舉報電話，適時聘請社會督察員，使?jié)O政執(zhí)法工作自覺接受社會監(jiān)督。

漁業(yè)局

　　二○一一年二月十七日