今年是建黨90周年和辛亥革命100周年，也是實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩牡谝荒?，做好草原防火工作，確保草原防火安全意義重大。由于去年大部草原地區(qū)牧草長勢較好，草原可燃物增多，高火險(xiǎn)等級(jí)草原面積較往年有所擴(kuò)大。據(jù)中國氣象局預(yù)測，2011年春季（3月至5月），除東北東部、西南南部部分地區(qū)、華南西南部氣溫較常年同期偏低外，全國其余大部地區(qū)氣溫接近常年同期或偏高，東北南部、內(nèi)蒙古中東部氣溫接近常年同期，降水偏少，火險(xiǎn)等級(jí)偏高。目前氣溫日漸回升，草原火險(xiǎn)等級(jí)逐步升高，即將進(jìn)入春季草原防火重點(diǎn)期。各級(jí)草原防火主管部門要深刻認(rèn)識(shí)今年草原防火工作的特殊性，認(rèn)真汲取四川省道孚縣“12·5”山地灌叢草地火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，時(shí)刻保持高度警惕，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，切實(shí)做好2011年草原防火工作。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防火責(zé)任

　　各地要提早研究部署今年的草原防火工作，全面落實(shí)草原防火責(zé)任制。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的目標(biāo)要求，依法建立區(qū)域聯(lián)防、部門單位聯(lián)防機(jī)制，著力強(qiáng)化預(yù)測與預(yù)警機(jī)制、指揮處置機(jī)制，加快推進(jìn)專業(yè)、半專業(yè)和群眾草原撲火隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)草原防火部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，把草原防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制落到實(shí)處。市（地、州）、縣（旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)牧民之間要層層簽訂防火責(zé)任書，做到每個(gè)鄉(xiāng)村都有行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，每個(gè)重點(diǎn)地段都有人組織排查火災(zāi)隱患，每塊草場都有專人巡護(hù)。

　　二、加強(qiáng)宣傳預(yù)警，提高公民防火意識(shí)

　　加大草原防火宣傳力度，著力推進(jìn)草原防火知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)牧戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)，不斷提高全社會(huì)的防火意識(shí)和避險(xiǎn)救災(zāi)能力。在重點(diǎn)地段、交通路口等設(shè)置草原防火宣傳牌，懸掛宣傳標(biāo)語，充分利用新聞媒體、手機(jī)短信等形式，提醒公眾注意草原防火安全。要充分利用遙感信息源，結(jié)合地面巡察，對草原火情進(jìn)行全方位、全天候、全覆蓋監(jiān)測。要及時(shí)開展草原火險(xiǎn)趨勢分析和預(yù)測預(yù)警，結(jié)合實(shí)際制定具體宣傳工作計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)和廣大農(nóng)牧民群眾的草原防火意識(shí)。

　　三、加強(qiáng)火源管控，徹底消除火災(zāi)隱患

　　根據(jù)本地區(qū)草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，抓緊公布本行政區(qū)域的草原防火期；在草原防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，依法劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定草原防火管制期，及時(shí)公布防火命令，禁止野外用火。加大督查力度，組織對草原火災(zāi)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查監(jiān)控，責(zé)成相關(guān)單位和有關(guān)人員都要采取安全防范措施。“清明”、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，要進(jìn)一步加大巡查力度，對重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位采取嚴(yán)控措施，杜絕燒荒、野炊、野外吸煙、野外取暖、上墳燒紙等用火行為。近期，各地要開展一次隱患大排查，確保人員到位，防撲火物資落實(shí)，火災(zāi)隱患徹底清除。

　　四、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備

　　加強(qiáng)草原防火應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，保證辦公及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備高效運(yùn)行。對現(xiàn)有的消防車輛、滅火器具、通信器材，特別是物資儲(chǔ)備庫的裝備物資進(jìn)行一次全面檢修，保持裝備物資處于完好狀態(tài)。對邊境草原防火隔離帶建設(shè)不符合要求的地段，立即采取補(bǔ)救措施，防止外火入侵、內(nèi)火外延。要不斷完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)防火指揮員和撲火隊(duì)員綜合素質(zhì)。應(yīng)急工作人員要熟練掌握應(yīng)急程序和應(yīng)急系統(tǒng)軟件操作規(guī)程。各撲火隊(duì)要做好撲救草原火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到發(fā)現(xiàn)火情能迅速出動(dòng)。一旦發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)火災(zāi)情況及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，力爭在最短時(shí)間內(nèi)撲滅，做到打早、打小、打了。

　　五、加強(qiáng)值班報(bào)告，保障火情信息暢通

　　在草原防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，要確保值班人員全時(shí)在崗，值班人員要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格核查和處置每一起草原火情，確保火情信息及時(shí)上傳下達(dá)。值班聯(lián)系方式如有變動(dòng)的，要及時(shí)通報(bào)，務(wù)必做到信息暢通。要嚴(yán)格按照草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)報(bào)告火情動(dòng)態(tài)，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、隱瞞不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室在全國草原防火重點(diǎn)期（3月1日至6月15日、9月15日至11月15日），進(jìn)行24小時(shí)值班，值班電話010-59193111，傳真010-65005180.其他工作時(shí)間聯(lián)系電話010-59193161，傳真010-59193214，非工作時(shí)間聯(lián)系電話13691208665.電子郵箱fanghb@agri.gov.cn.

二O一一年三月十一日