各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會保障局：

　　為加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，保障這部分人員的基本生活，2010年12月24日，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)[2010]107號）?，F(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，并結(jié)合本墾區(qū)實際，做好以下工作：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院保障和改善民生的又一重要舉措，意義重大。有此類情況的墾區(qū)和農(nóng)場，要切實將其作為2011年落實社保政策的重點工作之一，擺到領(lǐng)導(dǎo)日程，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強與當(dāng)?shù)厣绫：拓斦块T的溝通協(xié)調(diào)，主動反映情況，組織專門力量，認(rèn)真研究解決重點、難點問題，力爭將墾區(qū)和農(nóng)場集體企業(yè)未參休人員納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一工作部署中，同步解決這部分人群養(yǎng)老保障遺留問題。

　　二、配合有關(guān)部門扎實做好各項基礎(chǔ)工作

　　有此類情況的墾區(qū)和農(nóng)場的勞動部門，以及原集體企業(yè)，要主動配合有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆凸ぷ饕?，扎實做好各項相關(guān)基礎(chǔ)工作，切實做到數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。尤其是要千方百計查找原始資料，對確實曾與農(nóng)墾集體企業(yè)建立過勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的退休人員，做好身份認(rèn)定、調(diào)查統(tǒng)計和費用繳納等方面工作，努力做到一個不漏。對確實無法找到原始資料進(jìn)行身份認(rèn)定的，應(yīng)積極與當(dāng)?shù)貏趧雍蜕绫２块T溝通，通過適當(dāng)方式進(jìn)行身份認(rèn)定并為其出具合法證明，為解決他們的參保問題提供幫助。

　　三、加強政策宣傳

　　要加大對解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的基本政策、重要意義的宣傳力度，使這項政策真正得到農(nóng)墾職工群眾的理解和支持，為切實開展此項工作創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。對不屬于政策覆蓋范圍的人員，要做好解釋工作，避免產(chǎn)生不穩(wěn)定問題，同時要幫助和引導(dǎo)這部分人員通過其他方式保障基本生活。

　　在政策落實中產(chǎn)生的新情況、新問題，請及時與我部聯(lián)系，并請將此項工作的開展情況形成書面材料，于2011年11月30日前報我部農(nóng)墾局政策體改處。

　　聯(lián)系電話：010－59192667 010－59192659（傳真）