為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代電影市場(chǎng)體系，鞏固電影業(yè)改革發(fā)展成果，促進(jìn)電影行業(yè)整體健康持續(xù)發(fā)展，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出以下促進(jìn)電影制片發(fā)行放映協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　　一、為進(jìn)一步平衡電影制片與發(fā)行放映的利益分配水平，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的電影投資與回報(bào)體系，并參照國(guó)際慣例，電影院對(duì)于影片首輪放映的分賬比例原則上不超過(guò)50%。

　　二、為促進(jìn)影院建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，降低影院建設(shè)、經(jīng)營(yíng)成本，維護(hù)電影行業(yè)的整體利益，減少影院減少激烈競(jìng)爭(zhēng)造成的后續(xù)經(jīng)營(yíng)不利影響，建議影院年度地產(chǎn)租金原則上不超過(guò)年度票房的15%。

　　三、為提高電影院線的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)電影院線穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)電影院線“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則（試行）》（廣發(fā)辦字[2001]1519號(hào)）的有關(guān)精神，影院以簽約形式加盟院線的，簽約期原則上不少于三年，簽約期間，影院如改簽加盟資產(chǎn)聯(lián)結(jié)在50%以上院線的，經(jīng)與簽約院線協(xié)商，可改簽加盟資產(chǎn)聯(lián)結(jié)院線。電影院線要樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、為規(guī)范電影院廣告放映管理，提高電影廣告的經(jīng)營(yíng)管理能力，待制片發(fā)行放映利益調(diào)整到合理水平后，電影院廣告放映經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步回歸到電影院，制片方不在經(jīng)營(yíng)貼片廣告。電影院廣告放映的其他規(guī)定仍按國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、各電影單位要樹立大局意識(shí)，責(zé)任意思，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)電影管理的相關(guān)法規(guī)政策。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺抵制破壞電影市場(chǎng)正常秩序的行為。

　　請(qǐng)你協(xié)會(huì)將《指導(dǎo)意見》向行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。希望各電影單位，要抓住國(guó)家大力支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，深化改革，積極探索適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，團(tuán)結(jié)合作，以中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展為目的，為實(shí)現(xiàn)十七屆六中全會(huì)提出的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)做出新的努力和貢獻(xiàn)。

二O一一年十一月二十九日