國(guó)農(nóng)辦[2012]31號(hào)
頒布時(shí)間:2012-03-05 11:55:27.000 發(fā)文單位:國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局):
根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第60號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》(財(cái)發(fā)[2010]46號(hào))、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)2012年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金指標(biāo)的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2012]28號(hào))、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見>和<國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就2012年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想
圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收,資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦,項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,與氣候變化趨勢(shì)相適應(yīng),切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,努力增加農(nóng)民收入。
二、基本原則
?。ㄒ唬┩怀龇龀旨Z食主產(chǎn)縣,加強(qiáng)全國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。為推進(jìn)國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程建設(shè),努力建設(shè)全國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,以下簡(jiǎn)稱“省”)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金安排,要向糧食主產(chǎn)縣特別是《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“《千億斤規(guī)劃》”)確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣傾斜。各省在重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)縣的同時(shí),適當(dāng)兼顧非糧食主產(chǎn)縣。
?。ǘ┘訌?qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田步伐。要著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“示范工程”),大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。除北京、河北、內(nèi)蒙古、山西、浙江、福建、重慶、西藏、陜西、青海10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)外,其他各省安排用于中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目(含切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目)和示范工程項(xiàng)目的財(cái)政投資,不得低于該省土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資的90%.
?。ㄈ┲С稚鷳B(tài)綜合治理,改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。各省要從本地實(shí)際出發(fā),將全省土地治理項(xiàng)目中的生態(tài)綜合治理項(xiàng)目資金集中向生態(tài)脆弱或丘陵山區(qū)傾斜,因地制宜開展生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和示范工程項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等生態(tài)工程建設(shè),努力保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
?。ㄋ模┩菩修r(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,提高水資源利用效率。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉擺在土地治理項(xiàng)目建設(shè)中的突出位置,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),大力推廣應(yīng)用各種先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),充分提高水資源利用效率。其中,平原地區(qū)要大力推廣渠道防滲、地下管道輸水等田間節(jié)水措施,充分利用地表水;丘陵山區(qū)要加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),大力支持集雨灌溉、節(jié)水灌溉等工程。
?。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。要認(rèn)真抓好土地治理項(xiàng)目科技推廣工作,切實(shí)提高科技推廣費(fèi)使用效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)適用的科研成果在項(xiàng)目區(qū)的推廣普及,重點(diǎn)支持良種和良法的普遍應(yīng)用,搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田水平,努力把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。
?。╅_展土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合試點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要按照“依托龍頭建基地,圍繞基地扶龍頭”的原則,繼續(xù)做好土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合試點(diǎn)工作,重點(diǎn)是結(jié)合本地實(shí)際,圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,集中投入,使土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目配套銜接,相互促進(jìn),加快區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
?。ㄆ撸┓龀址N糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,積極開展扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施土地治理項(xiàng)目試點(diǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好“民辦公助”投入機(jī)制、工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排等試點(diǎn)工作,創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,提升土地治理項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。
三、有關(guān)政策規(guī)定
?。ㄒ唬┦痉豆こ添?xiàng)目資金安排。1、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個(gè)糧食主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)),2012年增量資金安排用于示范工程項(xiàng)目(內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省區(qū)含“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目)的中央財(cái)政資金占土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金比例不低于60%;2、浙江、福建、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、寧夏等9個(gè)非糧食主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),2012年增量資金安排用于示范工程項(xiàng)目的中央財(cái)政資金占土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金比例不低于50%;3、山西省因?qū)嵤┐笸璧佧}堿地治理項(xiàng)目,陜西省因?qū)嵤╆儽毙×饔蛑卫頊系涝斓毓こ添?xiàng)目,2012年增量資金安排用于示范工程項(xiàng)目的中央財(cái)政資金占土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金比例不低于30%;4、天津、海南、西藏、新疆、青海等5?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2012年增量資金安排用于示范工程項(xiàng)目的比例不作硬性要求,但鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際需要安排示范工程項(xiàng)目;5、北京、大連、青島等3市須至少各安排1個(gè)萬(wàn)畝示范工程項(xiàng)目。
?。ǘ┲行凸鄥^(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金安排。2011年安排了切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目的湖北省、云南省,應(yīng)在2012年土地治理項(xiàng)目增量資金指標(biāo)中優(yōu)先安排2012年該項(xiàng)目續(xù)建所需的中央財(cái)政資金。同時(shí),允許《千億斤規(guī)劃》涉及的24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)自身實(shí)際,再申報(bào)2012年新立項(xiàng)的切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目1-2個(gè)(項(xiàng)目建設(shè)期為2012-2013年,每個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)為1000萬(wàn)元,其中2012年500萬(wàn)元)。
?。ㄈ┥鷳B(tài)綜合治理項(xiàng)目資金安排??紤]到部分地區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要,內(nèi)蒙古、浙江、福建、重慶、西藏、青海6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資30%的比例安排。河北省用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資比例可略高于10%,高出部分專門用于壩上地區(qū)生態(tài)建設(shè)。北京市用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資50%的比例安排。山西省用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資20%的比例安排。
?。ㄋ模┲卫砻娣e。土地治理項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的原則確定治理面積。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積,原則上平原地區(qū)不低于10000畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。如丘陵山區(qū)等受自然條件限制,單個(gè)項(xiàng)目區(qū)治理面積達(dá)不到上述要求的,可在同一小流域或同一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇2至3個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。2012年新立項(xiàng)的示范工程項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)量不低于1萬(wàn)畝。單個(gè)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目區(qū)的治理面積,天然草場(chǎng)不低于5000畝、人工草場(chǎng)不低于1000畝,小流域治理和土地沙化治理各不低于5000畝。
?。ㄎ澹┩顿Y標(biāo)準(zhǔn)。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的畝投資標(biāo)準(zhǔn)(含中央和地方財(cái)政資金、鄉(xiāng)村集體自籌資金、農(nóng)民籌資和投勞折資,下同)繼續(xù)執(zhí)行2012年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),即:原則上平原地區(qū)應(yīng)達(dá)到980元、丘陵山區(qū)應(yīng)達(dá)到1180元。在保證達(dá)到上述項(xiàng)目區(qū)治理面積有關(guān)要求,并超額落實(shí)地方財(cái)政配套資金或統(tǒng)籌其他支農(nóng)資金共同投入的前提下,允許相應(yīng)提高中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的畝投資標(biāo)準(zhǔn)。示范工程項(xiàng)目的畝財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以省為單位加權(quán)平均為1200元,在多籌集地方財(cái)政配套資金或整合其他支農(nóng)資金、社會(huì)資金的前提下,允許適當(dāng)提高示范工程項(xiàng)目的畝投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的畝投資標(biāo)準(zhǔn)維持2011年的水平不變,原則上草原(場(chǎng))建設(shè)畝投資標(biāo)準(zhǔn)不低于180元,小流域治理畝投資標(biāo)準(zhǔn)不低于900元,土地沙化治理可根據(jù)實(shí)際情況確定。各省可依據(jù)以上畝投資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同開發(fā)縣、不同條件實(shí)行區(qū)別對(duì)待,但以省為單位加權(quán)平均計(jì)算,原則上各省同一類項(xiàng)目的畝投資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到上述同類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。
?。┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)農(nóng)辦[2004]48號(hào))和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào)),進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平,努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)要堅(jiān)持全面的高質(zhì)量建設(shè),在同一項(xiàng)目區(qū)內(nèi),不能搞所謂的“核心區(qū)”和“輻射區(qū)”即部分地塊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理(“核心區(qū)”),另一部分地塊只搞低標(biāo)準(zhǔn)改造(“輻射區(qū)”)。
?。ㄆ撸┺r(nóng)民籌資投勞。要高度重視自籌資金特別是農(nóng)民籌資投勞工作,采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”、“業(yè)主負(fù)責(zé)制”等多種有效的激勵(lì)措施,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞搞開發(fā)的積極性。各省自籌資金(含農(nóng)民籌資投勞)的比例執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2010]143號(hào))的規(guī)定,同時(shí)在符合“一事一議”政策規(guī)定、農(nóng)民自愿的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民多籌資多投勞。
?。ò耍┺r(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。除黑龍江、吉林兩省可按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資10%的比例安排外,其他各省不得超過(guò)5%.有條件的地方,可集中安排使用農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社或種糧大戶,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)鼓勵(lì)各地積極探索將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目區(qū),與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排,提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
?。ň牛┛萍纪茝V費(fèi)。要積極創(chuàng)新機(jī)制,采取有效措施,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性,努力提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)和服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)農(nóng)辦[2006]13號(hào))有關(guān)規(guī)定,科技推廣費(fèi)重點(diǎn)用于糧、棉、油、糖、蔬菜、瓜果、牧草新品種和良種繁育,測(cè)土配方和科學(xué)施肥,以及農(nóng)業(yè)節(jié)水等技術(shù)推廣。地方可根據(jù)實(shí)際需要,在生態(tài)綜合治理項(xiàng)目中的小流域治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適當(dāng)安排經(jīng)果林等種植技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。允許以省為單位,集中安排使用土地治理項(xiàng)目科技推廣資金,提高資金使用效益。各省農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將省、地(市)集中安排的科技推廣費(fèi)填報(bào)“科技推廣費(fèi)安排情況表”(見附表)。各省集中安排科技推廣費(fèi)的項(xiàng)目評(píng)審情況及實(shí)施方案,應(yīng)作單獨(dú)說(shuō)明,并隨2012年土地治理項(xiàng)目增量資金計(jì)劃一并上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”)審核。
?。ㄊ┕こ坦茏o(hù)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》(國(guó)農(nóng)辦[2008]183號(hào))有關(guān)規(guī)定,提取、使用和管理工程管護(hù)經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理工作,確保已建工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)提取情況應(yīng)按2012年土地治理項(xiàng)目增量資金計(jì)劃報(bào)表中有關(guān)要求填寫并單獨(dú)反映。
四、有關(guān)試點(diǎn)工作
各省可在2012年本省土地治理項(xiàng)目增量資金指標(biāo)中安排少量資金,在全省范圍內(nèi),采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方法,擇優(yōu)確定促進(jìn)土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和種糧大戶實(shí)施土地治理項(xiàng)目等試點(diǎn)工作。相關(guān)政策繼續(xù)執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2011]187號(hào))規(guī)定。試點(diǎn)情況應(yīng)在2012年增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中單作說(shuō)明,并單獨(dú)編制實(shí)施方案,與2012年增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃一并上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核。
五、計(jì)劃申報(bào)和審批
?。ㄒ唬╉?xiàng)目評(píng)審。所有土地治理項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審合格后,才能編入土地治理項(xiàng)目計(jì)劃。按照有關(guān)規(guī)定,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)審示范工程項(xiàng)目和切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目,各省農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審其它土地治理項(xiàng)目。要按照“誰(shuí)評(píng)審,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估、審定,嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好前期工作。2012年新立項(xiàng)的示范工程項(xiàng)目按照1年建設(shè)期編制可行性研究報(bào)告,2012年新立項(xiàng)的切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目按照2年建設(shè)期編制可行性研究報(bào)告(2012-2013年),所編制的可行性研究報(bào)告(一式三份,附電子版)須于2012年4月20日前報(bào)送到國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。
?。ǘ┯?jì)劃編報(bào)。各省應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的2012年中央財(cái)政增量資金指標(biāo),由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?,?jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定后,編制項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目計(jì)劃須在2012年5月31日前向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送。各省農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括計(jì)劃編制說(shuō)明書、計(jì)劃報(bào)表及附件等相關(guān)材料。新立項(xiàng)的示范工程項(xiàng)目不再單獨(dú)編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,但要在土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中單獨(dú)反映示范工程項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。2012年增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一使用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)進(jìn)行填報(bào)。報(bào)表參數(shù)與存量資金計(jì)劃報(bào)表參數(shù)相同,無(wú)需下載參數(shù),可直接登陸各省級(jí)系統(tǒng)地址,并按照軟件操作方法和流程即可正常填報(bào)。填報(bào)過(guò)程中如需要幫助可致電北京凱晟通科技有限公司咨詢(010-62192057、62192036、62144833)。
(三)計(jì)劃審批。項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不得擅自變動(dòng),如確需調(diào)整,應(yīng)按審批權(quán)限,分別報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。調(diào)整項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)的,應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的當(dāng)年12月底之前報(bào)送。調(diào)整項(xiàng)目由省級(jí)批準(zhǔn)的,需報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。
六、其他要求
(一)在《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)2012年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金指標(biāo)的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2012]28號(hào))中明確安排給有關(guān)省的專項(xiàng)資金(不含“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目資金),要與正常安排的增量資金合并編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,在項(xiàng)目計(jì)劃中對(duì)專項(xiàng)資金安排情況須做單獨(dú)文字說(shuō)明。專項(xiàng)資金項(xiàng)目具體實(shí)施方案,須隨2012年土地治理項(xiàng)目增量資金計(jì)劃一并上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。
(二)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作要求,從2012年開始,福建、江西、廣東、廣西、海南、云南、吉林等?。ㄗ灾螀^(qū))財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的符合條件的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,盡力給予支持。
?。ㄈ└魇∞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要高度重視,精心組織,周密安排,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成2012年增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。為有利于加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度,各省報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間應(yīng)比規(guī)定時(shí)限盡量提前。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送的示范工程項(xiàng)目和切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將不予受理。
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二〇一二年三月五日
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開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
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