各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）、農(nóng)機管理局（辦公室）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、財務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為確保2014年農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年經(jīng)驗和農(nóng)機購置補貼操作創(chuàng)新試點工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳
2014年2月11日

2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。綜合考慮各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，下同）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策落實情況，確定資金控制規(guī)模。為增強地方預(yù)算編制的完整性，加快中央轉(zhuǎn)移支付資金支出進度，財政部已于2013年9月27日提前下達2014年中央財政農(nóng)機購置補貼資金170億元。各省農(nóng)機化主管部門、財政部門要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模。補貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、保護性耕作示范縣、全國100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當(dāng)傾斜。

　　屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補貼資金規(guī)模、補貼農(nóng)場名單及資金分配額度由省級農(nóng)機化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財政部門協(xié)商確定，納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補貼資金使用方案。省級農(nóng)機化主管部門和財政部門要加強對農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo)，按照本實施指導(dǎo)意見，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣農(nóng)機購置補貼范圍。

　　三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲醒胴斦Y金補貼機具種類范圍。農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，并充分考慮各省地域差異和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實際情況，確定中央財政資金補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類48個小類175個品目機具（詳見附件1）。

　　除上述175個品目外，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。為提高資金使用效益，防范廉政風(fēng)險，各地應(yīng)嚴格控制自選品目數(shù)量，所有自選品目須向農(nóng)業(yè)部備案，闡明補貼理由、每個品目涉及的生產(chǎn)廠家數(shù)量、產(chǎn)品型號、市場平均銷售價格、補貼額等。

　　背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入中央資金補貼范圍。

　　手扶拖拉機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

　　（二）補貼機具確定。各省應(yīng)結(jié)合本地實際情況，突出重點，在農(nóng)業(yè)部確定的175個品目中，縮小范圍，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民需求量大的品目作為本省中央財政補貼機具種類范圍，對于價格較低的機具可以不列入補貼范圍，具體由各省確定。

　　提倡有條件的省份選擇部分糧食生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機具品目敞開補貼，滿足省域內(nèi)所有申購者的需求。

　　因補貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。

　　縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，如確需縮小范圍，應(yīng)由縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案，并報省級農(nóng)機化主管部門審核；也可由省級農(nóng)機化主管部門結(jié)合本省實際，分區(qū)域確定補貼機具種類范圍。

　　為進一步推動企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭和消費者自由選擇、自主消費，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，2014年選擇1個省進行補貼產(chǎn)品市場化改革試點，即在補貼機具種類范圍內(nèi)，除被明確取消補貼資格的農(nóng)機產(chǎn)品外，符合條件的購機者選擇購置國家或省級支持推廣目錄外的產(chǎn)品，也可申請補貼。具體方案報經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部同意后實施。

　　除試點省份外，補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。納入多個省份補貼范圍的非通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定；其他非通用類和自選品目農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。

　　要按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類和自選品目機具分類分檔辦法并測算補貼額，嚴禁以農(nóng)機企業(yè)的報價作為平均銷售價格測算補貼額。測算每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額時，總體應(yīng)不超過此檔產(chǎn)品近三年的平均銷售價格的30%，重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械和四川蘆山、甘肅岷縣漳縣地震受災(zāi)嚴重地區(qū)補貼額測算比例不超過50%。相鄰省份應(yīng)加強溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補貼額差距過大。各省要按程序向社會公布補貼機具補貼額一覽表（補貼額一覽表式樣見附件2）。

　　要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場供需及價格變化情況，特別是對新增補貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監(jiān)管。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，要適時調(diào)整此檔機具補貼額，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。

　　一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。

　　不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

　　2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法參照《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔2012〕133號）執(zhí)行。各試點單位要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善操作辦法，進一步提高農(nóng)機手參與報廢更新的積極性。

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會有關(guān)要求，在東北地區(qū)和華北適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，具體操作方法按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕98號）執(zhí)行。

　　四、補貼對象確定和經(jīng)銷商公布

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。

　　對每一個補貼對象年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺（套）數(shù)或享受補貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各地結(jié)合實際自行確定。

　　補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補貼經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

　　提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。

　　五、補貼資金的兌付方式

　　倡導(dǎo)各地實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的兌付方式。已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”資金兌付方式的省份，2014年要繼續(xù)鞏固完善。已經(jīng)在部分市縣開展該試點的省份，2014年要在全省范圍內(nèi)試行。尚未開展該試點的省份，2014年要選擇部分市縣或在全省范圍內(nèi)試行；確實不具備試點條件的，由省級農(nóng)機化主管部門、財政部門提出申請并報農(nóng)業(yè)部、財政部審核。

　　要認真調(diào)研，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”試點方案，擬新開展試點和擴大試點范圍的省，試點方案報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。對于試點過程中有可能出現(xiàn)的資金結(jié)算進度慢、農(nóng)民籌資難等問題要有應(yīng)對預(yù)案，妥善解決。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，緩解農(nóng)民籌資壓力。鼓勵企業(yè)與農(nóng)民自主議價。

　　繼續(xù)實行差價購機的地區(qū)，在確保資金安全的前提下，按原程序操作。

　　要切實加快補貼資金兌付和結(jié)算，補貼啟動實施后農(nóng)機化主管部門至少要按月提交相關(guān)資料，財政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進度高于時序進度。

　　六、工作措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負責(zé)，誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　省級農(nóng)機化主管部門、財政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工以及水利、林業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)；要認真做好方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作，以釘釘子的精神全力推動各項重點工作、關(guān)鍵舉措、制度規(guī)定、紀律要求的落實；要加大農(nóng)機購置補貼延伸績效管理工作力度，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、督促落實和完善制度，并將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。

　　地市級農(nóng)機化主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理督辦等工作。

　　要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。同時，強化縣級農(nóng)機化主管部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報上級農(nóng)機化主管部門備案。

　　地方各級財政部門要按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。

　?。ǘ┘訌娨龑?dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。要通過政策實施，推動農(nóng)機工業(yè)科技進步、提高制造水平，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　要充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定各地補貼資金規(guī)模，因地制宜確定補貼機具品目范圍，科學(xué)分檔測算補貼額。

　　要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，促進補貼政策持續(xù)深入實施。

　?。ㄈ┮?guī)范操作、嚴格管理。要公平公正公開確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件?？h級農(nóng)機化主管部門負責(zé)補貼指標(biāo)確認通知書（具體格式詳見附件3）審核，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機補貼農(nóng)民。補貼指標(biāo)確認書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。

　　補貼對象先申請補貼再購機還是先購機再申請補貼，由省級農(nóng)機化主管部門結(jié)合實際自主確定。

　　嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，各地要全部使用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

　　加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

　　各省要加強對農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。2014年，農(nóng)業(yè)部擬繼續(xù)分批對縣級農(nóng)機購置補貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。

　　（四）公開信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕33號）要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實效。

　　省、縣級農(nóng)機化主管部門要主動公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息，嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息?？h級農(nóng)機化主管部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行公示制度，在補貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對象信息，公示環(huán)節(jié)設(shè)置的次序和次數(shù)由各省確定。對價格較低的機具可將購機與公示同時進行。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補貼對象，下同，格式見附件4）和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前，各級農(nóng)機化主管部門須按規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費提供服務(wù)，確保專欄有效運行，主動接受社會監(jiān)督。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，進一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作。

　　農(nóng)業(yè)部將省級農(nóng)機化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報抽查結(jié)果，省級農(nóng)機化主管部門也要定期組織抽查并通報結(jié)果。

　?。ㄎ澹﹪烂C紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實處。

　　各級農(nóng)機化主管部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴懲違法違規(guī)行為。省、地兩級農(nóng)機化主管部門監(jiān)管工作的重點是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作的落實。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。各級農(nóng)機化主管部門要及時逐級上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題；省級農(nóng)機化主管部門要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違法違規(guī)違紀案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部及駐農(nóng)業(yè)部紀檢監(jiān)察機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部每年向社會集中公布兩次。

　　縣級農(nóng)機化主管部門要全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定，在補貼資金兌付和結(jié)算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，逐臺核實的機具范圍和機具核實方式由省級農(nóng)機化主管部門確定。

　　農(nóng)機鑒定機構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴把鑒定質(zhì)量關(guān)。

　　加大財政部門監(jiān)管力度。各級財政部門特別是基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。省級財政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作。

　　建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。

　　地、縣級農(nóng)機化主管部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實，并報省級農(nóng)機化主管部門；省級農(nóng)機化主管部門應(yīng)對有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的可暫停或取消補貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　農(nóng)業(yè)部、財政部將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，選擇部分縣（市、區(qū)）進行抽查，并將抽查情況予以通報。

　　七、申報與總結(jié)

　　各省農(nóng)機化主管部門、財政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，提出實施縣（場）名單和資金指標(biāo)分配意見，并制定本省補貼資金使用方案，于2月28日前聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部（各一式二份）備案。

　　2014年6月30日和12月31日前，要將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司。

　　附件1：

2014年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

　?。?2大類48個小類175個品目）

　　1．耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1 鏵式犁

　　1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁

　　1.1.3 圓盤犁

　　1.1.4 旋耕機

　　1.1.5 耕整機（水田、旱田）

　　1.1.6 微耕機

　　1.1.7 田園管理機

　　1.1.8 開溝機（器）

　　1.1.9深松機

　　1.1.10機滾船

　　1.1.11機耕船

　　1.1.12聯(lián)合整地機

　　1.2整地機械

　　1.2.1釘齒耙

　　1.2.2圓盤耙

　　1.2.3驅(qū)動耙

　　1.2.4起壟機

　　1.2.5鎮(zhèn)壓器

　　1.2.6滅茬機

　　2．種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1條播機

　　2.1.2穴播機

　　2.1.3異型種子播種機

　　2.1.4小粒種子播種機

　　2.1.5根莖類種子播種機

　　2.1.6水稻（水旱）直播機

　　2.1.7免耕播種機

　　2.1.8抗旱坐水種機械

　　2.1.9 旋耕播種機

　　2.2育苗機械設(shè)備

　　2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.2.2 秧田播種機

　　2.2.3 種子處理設(shè)備（采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒等）

　　2.2.4 營養(yǎng)缽壓制機

　　2.3栽植機械

　　2.3.1油菜栽植機

　　2.3.2水稻插秧機

　　2.3.3水稻擺秧機

　　2.3.4甘蔗種植機

　　2.3.5樹木移栽機

　　2.3.6甜菜移栽機

　　2.4施肥機械

　　2.4.1施肥機（化肥）

　　2.4.2撒肥機（廄肥）

　　2.4.3追肥機（液肥）

　　2.4.4中耕追肥機

　　2.4.5 配肥機

　　2.5地膜機械

　　2.5.1地膜覆蓋機

　　2.5.2殘膜回收機

　　2.6食用菌生產(chǎn)機械

　　3．田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2培土機

　　3.1.3除草機

　　3.1.4埋藤機

　　3.2植保機械

　　3.2.1電動噴霧器（含背負式、手提式）

　　3.2.2機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機）

　　3.2.3動力噴霧機（含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機）

　　3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）

　　3.2.5風(fēng)送式噴霧機（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機）

　　3.2.6煙霧機（含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機）

　　3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

　　3.3修剪機械

　　3.3.1茶樹修剪機

　　3.3.2樹木（花草）修剪機

　　3.3.3割灌機

　　4．收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

　　4.1.4大豆收獲專用割臺

　　4.1.5割曬機

　　4.2玉米收獲機械

　　4.2.1背負式玉米收獲機

　　4.2.2自走式玉米收獲機

　　4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）

　　4.2.4穗莖兼收玉米收獲機

　　4.2.5玉米收割割臺

　　4.3棉麻作物收獲機

　　4.3.1棉花收獲機

　　4.3.2麻類作物收獲機

　　4.4花卉（茶葉）采收機械

　　4.4.1采茶機

　　4.4.2啤酒花收獲機

　　4.5籽粒作物收獲機械

　　4.5.1油菜籽收獲機

　　4.5.2草籽收獲機

　　4.5.3花生收獲機

　　4.6根莖作物收獲機械

　　4.6.1薯類收獲機

　　4.6.2甘蔗收獲機

　　4.6.3甘蔗割鋪機

　　4.6.4甘蔗剝?nèi)~機

　　4.6.5甜菜收獲機

　　4.6.6 藥材挖掘機

　　4.7飼料作物收獲機械

　　4.7.1青飼料收獲機

　　4.7.2牧草收獲機

　　4.7.3割草機

　　4.7.4摟草機

　　4.7.5撿拾壓捆機

　　4.7.6壓捆機

　　4.7.7飼草裹包機

　　4.7.8抓草機

　　4.8莖稈收集處理機械

　　4.8.1秸稈粉碎還田機

　　4.8.2高桿作物割曬機

　　4.8.3莖稈收集（收理）機

　　4.9蔬菜收獲機械

　　4.9.1果類蔬菜收獲機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1脫粒機械

　　5.1.1稻麥脫粒機

　　5.1.2玉米脫粒機

　　5.2清選機械

　　5.2.1糧食清選機

　　5.2.2種子清選機

　　5.2.3揚場機

　　5.2.4籽棉清理機

　　5.3剝殼（去皮）機械

　　5.3.1玉米剝皮機

　　5.3.2花生脫殼機

　　5.3.3干堅果脫殼機

　　5.4干燥機械

　　5.4.1糧食烘干機

　　5.4.2種子烘干機

　　5.4.3油菜籽烘干機

　　5.4.4果蔬烘干機

　　5.4.5蠶繭收烘機械

　　5.4.6熱風(fēng)爐

　　5.5種子加工機械

　　5.5.1種子包衣機

　　5.6倉儲機械

　　5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

　　6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

　　6.1碾米機械

　　6.1.1碾米機

　　6.2磨粉（漿）機械

　　6.2.1磨粉機

　　6.2.2磨漿機

　　6.3果蔬加工機械

　　6.3.1水果分級機

　　6.3.2水果打蠟機

　　6.3.3果蔬清洗機

　　6.4茶葉加工機械

　　6.4.1茶葉殺青機

　　6.4.2茶葉揉捻機

　　6.4.3茶葉炒(烘)干機

　　6.4.4茶葉篩選機

　　6.5劍麻加工機械

　　6.5.1刮麻機

　　6.6天然橡膠初加工專用機械

　　7．排灌機械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　7.1.2潛水泵

　　7.2噴灌機械設(shè)備

　　7.2.1噴灌機

　　7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）

　　7.2.3 灌溉用過濾器

　　7.3其他排灌機械

　　7.3.1風(fēng)力揚水機

　　7.3.2抗旱機泵

　　7.3.3水井鉆機

　　8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　8.1飼料（草）加工機械設(shè)備

　　8.1.1青貯切碎機

　　8.1.2鍘草機

　　8.1.3揉絲機

　　8.1.4壓塊機

　　8.1.5飼料粉碎機

　　8.1.6飼料混合機

　　8.1.7飼料破碎機

　　8.1.8飼料攪拌機

　　8.1.9顆粒飼料壓制機

　　8.2畜牧飼養(yǎng)機械

　　8.2.1孵化機

　　8.2.2喂料機

　　8.2.3送料機

　　8.2.4清糞機（車）

　　8.2.5水簾降溫設(shè)備

　　8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

　　8.3.1擠奶機

　　8.3.2剪羊毛機

　　8.3.3貯奶罐

　　8.3.4冷藏罐

　　8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　8.4.1增氧機

　　8.4.2投餌機

　　8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　8.4.4水體凈化處理設(shè)備

　　8.4.5織網(wǎng)機

　　8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　8.5.1養(yǎng)蜂專用平臺（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動搖蜜機、電動取漿器、花粉干燥箱）

　　9．動力機械

　　9.1拖拉機

　　9.1.1輪式拖拉機

　　9.1.2手扶拖拉機

　　9.1.3履帶式拖拉機

　　10．農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　10.1挖掘機械

　　10.1.1農(nóng)用挖掘機（斗容量≤0.4m3）

　　10.1.2挖坑機

　　10.2平地機械

　　10.2.1平地機（含激光平地機）

　　10.3清淤機械

　　10.3.1清淤機

　　11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

　　11.1.1卷簾機

　　11.1.2加溫爐

　　11.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

　　11.2.1開窗機

　　11.2.2拉幕機（含遮陽網(wǎng)、保溫幕）

　　11.2.3排風(fēng)機

　　11.2.4溫簾

　　11.2.5二氧化碳發(fā)生器

　　11.2.6加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

　　11.2.7灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　12．其它機械

　　12.1廢棄物處理設(shè)備

　　12.1.1固液分離機

　　12.1.2有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　12.1.3有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.1.4沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　12.2.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

　　12.2.2漁船用A I S船載終端

　　附件2：

?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）2014年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表

　　附件3：　

　　編號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書（參考格式）
　　一、補貼對象基本情況
　　姓名或組織名稱：　　　　　住址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　二、補貼機具及補貼金額

　　三、其它說明
　　1.補貼對象須在　月　日至　月　日期間購機，補貼產(chǎn)品必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。
　　2.如放棄購機，應(yīng)在本通知規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機化主管部門交回本通知。
　　　3.本通知一式三份?？h級農(nóng)機化主管部門和財政部門各一份，補貼對象一份。本通知簽字蓋章后生效。
　　　4.身份證號碼和聯(lián)系電話作為內(nèi)部工作資料妥善保存，不得存入農(nóng)機購置補貼管理信息系統(tǒng)，嚴防信息泄露，謹防電話詐騙?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?br />　　縣級農(nóng)機化主管部門（蓋章）　縣級財政部門（蓋章）
　　日期：　年月日　　　日期：　年月日

　　附件4：

2014年度　　縣（市、旗、場）享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表

公告單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公告時間：　　年　月　日

　　注：含農(nóng)戶、合作社等所有補貼對象。