各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，乳品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與群眾生活息息相關。當前，受三鹿牌嬰幼兒奶粉事件影響，我省奶業(yè)發(fā)展面臨較大困難。為了促進奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，保障市場供應，根據(jù)國務院常務會議精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的有關事項通知如下：

　　一、加快推進標準化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設

　　各地要按照農(nóng)牧結合、健康養(yǎng)殖的要求，加快推進存欄300頭以上的標準化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，引導奶牛散養(yǎng)戶向標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集聚。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）以收購、代養(yǎng)、托管等方式，接納散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶的奶牛，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要加大對標準化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設的支持力度，省補助資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化牛舍、擠奶機械、貯奶設備、排泄物綜合利用和處理以及防疫、水、電、路等設施建設的補助。各級政府要合理安排用地，積極培育規(guī)?；膛Ｉa(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵現(xiàn)有存欄50頭以下奶牛的養(yǎng)殖業(yè)主進養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖，鼓勵奶牛養(yǎng)殖小區(qū)組建合作社。到2010年底，力爭基本實現(xiàn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖、合作化經(jīng)營，促進奶業(yè)發(fā)展方式轉變。

　　二、建立生鮮牛奶保護價收購應急機制

　　從2008年9月15日至12月31日，對省內(nèi)發(fā)生滯銷的生鮮牛奶實施保護價收購。凡省內(nèi)乳品加工企業(yè)，按不低于當?shù)卣_定的保護價收購省內(nèi)奶農(nóng)投售的合格生鮮牛奶用于加工奶粉的，由財政給予每噸800元的補貼，省財政按照省級專項轉移支付類別檔次系數(shù)給予補助。各級金融機構要幫助解決乳品加工企業(yè)因收購合格生鮮牛奶所需的貸款。對乳品加工企業(yè)因收購合格生鮮牛奶所需的貸款利息，按照《財政部關于印發(fā)〈原料奶收購貸款中央財政貼息管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕107號）規(guī)定，由中央財政給予貼息，貼息期限暫定為2008年10月1日至2008年12月31日，貼息率為3105%.

　　三、加強生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測

　　進一步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，建立省、市和奶牛重點生產(chǎn)縣（市、區(qū)）生鮮牛奶等畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量監(jiān)測體系，盡快完善監(jiān)測手段，提高生鮮牛奶等畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量特別是生鮮牛奶中含三聚氰胺等有害物質(zhì)的檢測水平。省財政支持省、市和重點縣（市、區(qū)）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心購置相關檢測儀器、設備和開展專項抽樣檢測。各地要加強生鮮牛奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量日常檢測工作，加大投入力度，保障檢測工作順利開展。

　　四、對現(xiàn)有奶站進行規(guī)范化整治

　　根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》（國務院令第536號）有關規(guī)定，對現(xiàn)有服務于散養(yǎng)和小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營性奶站進行專項整治，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)。對清理整頓中停業(yè)的奶站或經(jīng)整治達到規(guī)定要求的奶站，由省財政給予一定補助。

　　五、切實落實現(xiàn)行奶業(yè)扶持政策

　　各地要按照《浙江省人民政府辦公廳關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕104號）要求，抓緊落實已出臺的2008年度奶牛良種補貼、后備母牛補貼、牧業(yè)機械和擠奶機械購置補貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補助、奶牛政策性保險等扶持政策，足額落實由地方財政承擔的扶持資金，盡快將各項補貼資金發(fā)放到奶牛養(yǎng)殖業(yè)主和乳品加工企業(yè)，并根據(jù)當?shù)貙嶋H研究出臺配套扶持政策。要按照省里有關規(guī)定，落實稅費減免政策，切實減輕乳品加工企業(yè)負擔。要注重輿論引導，加強正面報道，積極引導群眾科學消費奶制品，促進我省奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二00八年十二月十二日