各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　省交通廳牽頭制訂的《浙江省高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　浙江省人民政府辦公廳
二○○九年一月七日

浙江省高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步完善高速公路車(chē)輛通行費(fèi)計(jì)量方式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和交通部《印發(fā)關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（交公路發(fā)〔2005〕492號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省高速公路收費(fèi)管理工作實(shí)際情況，現(xiàn)就對(duì)通行我省高速公路的載貨類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行計(jì)重收費(fèi)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。按照進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的貨車(chē)收費(fèi)體系，適當(dāng)降低合法運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸成本，有效遏制車(chē)輛超限超載行為，切實(shí)保護(hù)國(guó)家公路財(cái)產(chǎn)，保障公路交通安全暢通，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　（二）實(shí)施原則。

　　1.保護(hù)公路原則?？刂瞥蕹d車(chē)輛，對(duì)超過(guò)公路承載能力的車(chē)輛提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)治理超限超載長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善，提高路網(wǎng)通行效率，遏制重、特大交通事故發(fā)生，改善交通安全狀況。

　　2.引導(dǎo)發(fā)展原則。降低空車(chē)收費(fèi)，基本穩(wěn)定合法裝載車(chē)輛收費(fèi)，保護(hù)守法運(yùn)輸者的利益。對(duì)合法裝載的大噸位貨運(yùn)車(chē)輛收費(fèi)給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)發(fā)展大噸位貨運(yùn)車(chē)輛，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

　　3.公平合理原則。按照實(shí)際測(cè)量的車(chē)貨總重量收取通行費(fèi)，使車(chē)輛通行費(fèi)的支出與其對(duì)公路的磨損程度成正比關(guān)系，體現(xiàn)公平合理。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，總體收費(fèi)水平與現(xiàn)行水平保持基本平衡，不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān)。

　　4.安全可靠原則。計(jì)重收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法力求簡(jiǎn)單明了，便于車(chē)主理解和社會(huì)接受。相關(guān)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良好銜接，保證通行安全、計(jì)量精確，最大限度減少運(yùn)行中的收費(fèi)糾紛和安全事故。

　　5.穩(wěn)步推進(jìn)原則。研究制定周密的實(shí)施方案，加強(qiáng)模擬運(yùn)行，建立應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，保證政策調(diào)整的平穩(wěn)過(guò)渡和社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。力爭(zhēng)2009年7月、確保2009年10月前，全省已建成投入運(yùn)行的高速公路均實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)普通收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)的研究工作，在高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)工作基本平穩(wěn)后，在必要情況下，適時(shí)啟動(dòng)、逐步實(shí)行普通收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作。

　　二、實(shí)施內(nèi)容和要求

　　（一）合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)重收費(fèi)是以實(shí)地測(cè)量的車(chē)貨總重量為依據(jù)收取車(chē)輛通行費(fèi)，計(jì)量方式和計(jì)量單位均有較大變化。省交通廳要會(huì)同省物價(jià)局、省財(cái)政廳等部門(mén)，合理測(cè)定基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定正常裝載車(chē)輛和超限超載車(chē)輛的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。為確保穩(wěn)定，要研究制定針對(duì)集裝箱車(chē)輛等特殊貨車(chē)的收費(fèi)政策以及高速公路隧道、橋梁等特殊結(jié)構(gòu)物的收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┮?guī)范收費(fèi)系統(tǒng)。以保證收費(fèi)站服務(wù)質(zhì)量、保證安全行駛、保證稱(chēng)重準(zhǔn)確性為目標(biāo)，規(guī)范高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)。在高速公路網(wǎng)各收費(fèi)站的出口車(chē)道（規(guī)劃設(shè)計(jì)的ETC專(zhuān)用車(chē)道除外）配置計(jì)重系統(tǒng)，同時(shí)在省界主線站和鄰近重要特大橋梁的收費(fèi)站的入口車(chē)道安裝計(jì)重設(shè)備。按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高速公路收費(fèi)土建附屬設(shè)施的改造，統(tǒng)一進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)用升級(jí)。制定統(tǒng)一的計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)要求。采用的計(jì)重設(shè)備須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格，投入使用后要加強(qiáng)監(jiān)督，定期校驗(yàn)，保證精度。

　　（三）加強(qiáng)宣傳和應(yīng)急工作。計(jì)重收費(fèi)涉及面廣，要通過(guò)多種形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳相關(guān)的政策措施，營(yíng)造良好的氛圍，使公眾了解、支持計(jì)重收費(fèi)工作。要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，搞好計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急保障。一旦出現(xiàn)重大矛盾、糾紛和計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行等突發(fā)性事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，維護(hù)正常的交通和收費(fèi)秩序。

　　（四）加大治理超限超載力度。交通、公安等行政執(zhí)法部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，充分利用計(jì)重收費(fèi)設(shè)施，進(jìn)一步加大治理超限超載力度。加強(qiáng)省際交界處、重要入口治理超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。高速公路經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)違法車(chē)輛信息報(bào)送公路路政、公安交警部門(mén)，并協(xié)助做好超限超載車(chē)輛的處理處罰工作。

　　（五）加強(qiáng)高速公路運(yùn)行監(jiān)管。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促業(yè)主依法履行好公路養(yǎng)護(hù)、規(guī)范收費(fèi)、通行服務(wù)、保障暢通等職責(zé)。高速公路業(yè)主要自覺(jué)接受主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好收費(fèi)方式調(diào)整、路政管理和治理超限超載等工作。

　　三、組織保障措施

　　（一）加強(qiáng)計(jì)重收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省交通廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省物價(jià)局、省質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)和省交通集團(tuán)參與的省計(jì)重收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)研究制定政策方案，組織協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作。地方政府要加強(qiáng)對(duì)所轄路段計(jì)重收費(fèi)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作要求；交通部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要在征地和收費(fèi)設(shè)施改造等方面給予支持和保障，確保計(jì)重收費(fèi)工作的有序?qū)嵤袑?shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）制定工作方案，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。由工作小組制定在全省高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)工作的具體工作方案，抓緊組織督促落實(shí)。按照統(tǒng)一實(shí)施的要求，各高速公路業(yè)主具體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，組織完成相關(guān)的土建設(shè)施改造、計(jì)重系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)和安裝等工作，省公路管理局負(fù)責(zé)組織完成聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件升級(jí)安裝和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。完工后，由省交通廳組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　浙江省交通廳
二○○八年十二月八日