各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《關(guān)于預(yù)防大型娛樂(lè)場(chǎng)所安全事故的規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　江西省人民政府辦公廳
2008年09月23日

關(guān)于預(yù)防大型娛樂(lè)場(chǎng)所安全事故的規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)本省行政轄區(qū)內(nèi)大型娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第458號(hào)）和《江西省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)容納50人以上或使用面積在200平方米及以上的歌舞廳、卡拉OK廳、電子游戲室、網(wǎng)吧、夜總會(huì)、桑拿浴室、具有娛樂(lè)功能的音樂(lè)茶座、酒吧、餐飲類(lèi)場(chǎng)所等室內(nèi)場(chǎng)所。

　　第三條 娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)行嚴(yán)格管理和科學(xué)管理。

　　第四條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)是預(yù)防娛樂(lè)場(chǎng)所安全事故的責(zé)任主體，其法定代表人對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。

　　法定代表人必須履行以下職責(zé)：

　　（一）制定消防等安全制度、安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┞鋵?shí)安全責(zé)任制，確定本單位和各部門(mén)崗位安全責(zé)任人；

　?。ㄈ┽槍?duì)本單位特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防等安全教育和培訓(xùn)；

　　（四）每月至少組織一次安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)等安全隱患，并做好安全檢查記錄，檢查記錄上要有法定代表人簽字和意見(jiàn)；

　?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，至少每月組織一次檢驗(yàn)維修，確保消防設(shè)置和器材完好、有效；

　?。┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹跁惩?，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

　?。ㄆ撸┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，至少每季度組織演練一次，并有演習(xí)和演習(xí)評(píng)估記錄；

　　（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全職責(zé)。

　　第五條 省政府有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防大型娛樂(lè)場(chǎng)所安全事故的責(zé)任制，及時(shí)研究解決大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)防事故工作中的重大問(wèn)題。

　　公安（包括刑事、治安、消防）、工商、文化等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)打擊非法娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)，取締證照不全的娛樂(lè)場(chǎng)所。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織打擊非法娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)，取締證照不全的娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)及內(nèi)部裝修裝飾設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所遵守消防法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立審批、審查頒發(fā)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常管理，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所超定員營(yíng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立、變更的備案工作和負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所出入口、主要通道監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)有檢查職責(zé)，依法查處娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件及相關(guān)違法行為。

　　第六條 娛樂(lè)場(chǎng)所依法取得經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)。

　　第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

　　第八條 地下設(shè)施內(nèi)原則上不設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所，已經(jīng)設(shè)置的必須有兩個(gè)以上直通往地面的安全出口，其寬度不得少于15米，同時(shí)嚴(yán)禁使用液化石油氣。對(duì)已設(shè)置的場(chǎng)所不支持其進(jìn)行營(yíng)業(yè)性變更和擴(kuò)建。

　　第九條 娛樂(lè)場(chǎng)所的裝修材料必須符合《江西省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的燃燒性能等級(jí)。省政府辦公廳文件

　　第十條 大型娛樂(lè)場(chǎng)所的疏散出口數(shù)量和疏散距離必須符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）疏散出入口數(shù)量不得少于兩個(gè)，出入口高度不得低于2米，凈寬不得少于1.4米；

　　（二）疏散門(mén)、出入門(mén)必須易于向疏散方向開(kāi)啟，不得使用內(nèi)拉門(mén)、側(cè)拉門(mén)、吊門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、普通卷簾門(mén)等裝置；

　?。ㄈ┎坏迷O(shè)門(mén)檻、踏步；

　?。ㄋ模┦枭㈤T(mén)、出入口、安全通道不得設(shè)門(mén)簾、屏風(fēng)、吧臺(tái)、驗(yàn)票桌凳及其它影響疏散的障礙物。

　　在營(yíng)業(yè)時(shí)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁將安全出口上鎖、堵塞。

　　第十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所的裝修必須由具備相應(yīng)建筑裝修裝飾資質(zhì)的隊(duì)伍施工；電氣設(shè)備由持有專(zhuān)業(yè)合格證的電工安裝、維修。電氣設(shè)備的配線(xiàn)要設(shè)置過(guò)載、漏電、短路等保護(hù)裝置，嚴(yán)禁使用不合格保險(xiǎn)裝置。

　　第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所各類(lèi)燈具的表面高溫部位，不得與可燃物直接接觸，燈具的安裝必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所各類(lèi)燈具的配線(xiàn)（24V以下除外），必須采用穿金屬管保護(hù)的銅芯導(dǎo)線(xiàn)或者護(hù)套為難燃材料的銅芯電纜，并按照不同的使用要求分別劃分支路，分閘控制；電氣線(xiàn)路的接頭應(yīng)加接線(xiàn)盒保護(hù)。

　　第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所使用的配電室（箱），必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者必須按下列規(guī)定加強(qiáng)火源管理：

　?。ㄒ唬┎惋嬘没鸨仨氃O(shè)置在專(zhuān)門(mén)房間內(nèi)，其耐火等級(jí)不低于二級(jí)，且不得貼近人員密集場(chǎng)所。

　?。ǘ蕵?lè)場(chǎng)所內(nèi)不應(yīng)敷設(shè)可燃?xì)怏w管道和甲、乙、丙類(lèi)液體管道，地下層嚴(yán)禁使用液化石油氣，其它層需使用時(shí)，使用罐裝液化石油氣，總量不得超過(guò)01立方米，且不得儲(chǔ)存在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)；

　?。ㄈ┎惋嫶?lián)使用液化石油氣罐時(shí)，從供氣間直至桌下管道應(yīng)穿金屬管保護(hù)并固定，在總管上要設(shè)置關(guān)閉閥；

　?。ㄋ模﹪?yán)禁在娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi)燃放煙花爆竹和冷焰火；

　?。ㄎ澹┮箍倳?huì)、歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的包房?jī)?nèi)，不得使用氣化爐、酒精爐（燈）、電爐等爐（燈）具；

　?。└栉鑿d用于舞蹈的燭火等道具，使用中不得拋擲，使用后必須及時(shí)熄滅清除；

　　（七）營(yíng)業(yè)中或者營(yíng)業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，必須安排專(zhuān)人進(jìn)行安全檢查，清除煙蒂等火種。

　　第十六條 每處娛樂(lè)場(chǎng)所中的餐飲用火，只能使用單一火源，嚴(yán)禁使用兩種以上火源。

　　第十七條 嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所；嚴(yán)禁在娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

　　第十八條 文化主管部門(mén)要按照單個(gè)消費(fèi)者人均占有營(yíng)業(yè)面積不低于2平方米核定娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)者數(shù)量。娛樂(lè)場(chǎng)所必須按照核定人數(shù)售（發(fā)）票，場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁超員加座。

　　第十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所的疏散樓梯、走道必須滿(mǎn)足人員疏散要求，保持暢通，并符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰O(shè)在第二層樓以上的娛樂(lè)場(chǎng)所不得采用螺旋樓梯或者扇形踏步作為疏散樓梯；

　?。ǘ?yīng)當(dāng)在疏散樓梯和走道設(shè)置明顯的中（英）文字和圖案的疏散標(biāo)志，并備有固定式應(yīng)急照明燈和應(yīng)急電源，保證在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)，能自動(dòng)切換連續(xù)供電照明不少于30分鐘；

　?。ㄈ?yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志，安全出口和地下層的疏散走道應(yīng)設(shè)置電光源型疏散指示標(biāo)志。

　　第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急照明燈必須采用固定式燈具（不含疏散樓梯和走道），并按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

　?。ㄒ唬┟?0平方米不少于一個(gè)；

　?。ǘ┦枭翘菝繉硬簧儆谝粋€(gè)；

　?。ㄈ┳叩烂?5米不少于一個(gè)，并保證所有拐彎處不少于一個(gè)；

　?。ㄋ模?yīng)急照明應(yīng)保證地面的水平照度不低于05LX.

　　第二十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者必須在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所配置自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火裝置或消火栓、滅火器。

　?。ㄒ唬┡鋫湟胧覂?nèi)消火栓，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警設(shè)施和自動(dòng)滅火設(shè)施；

　　（二）娛樂(lè)場(chǎng)所周?chē)?20米以?xún)?nèi)，必須要有穩(wěn)定、可靠的消防水源；

　　（三）娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)必須按每15平方米配備不少于一個(gè)輕便型滅火器，其中，影劇院不得少于30個(gè)。

　　第二十二條 設(shè)在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的值班室、工作人員住房設(shè)施，必須符合下列要求：

　?。ㄒ唬┍仨氂卸探菹蛲獾陌踩ǖ?；

　　（二）不得使用可燃材料搭建；

　?。ㄈ┎坏檬褂没鹪?。

　　第二十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《江西省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

　　第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建娛樂(lè)場(chǎng)所建筑工程和裝修工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程和裝修工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

　　經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程、裝修工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位、個(gè)人不得變更。

　　按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程、裝修工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。

　　第二十五條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的娛樂(lè)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得擅自決定使用，有關(guān)部門(mén)不得辦理與其營(yíng)業(yè)相關(guān)的批準(zhǔn)文件和證照。

　　第二十六條 無(wú)證無(wú)照或證照不全擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，屬非法從業(yè)，由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締；公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

　　第二十七條 市、縣人民政府相關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法實(shí)施處罰。

　　第二十八條 被責(zé)令停業(yè)整頓的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府相關(guān)部門(mén)在收到恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)之日起法定期限日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；驗(yàn)收合格的，娛樂(lè)場(chǎng)所方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)；驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

　　被責(zé)令停業(yè)整頓的娛樂(lè)場(chǎng)所擅自營(yíng)業(yè)的，一律依法予以取締。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所有違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　第三十條 在本規(guī)定施行前已投入使用的娛樂(lè)場(chǎng)所，不符合本規(guī)定的，應(yīng)停業(yè)整改；拒絕整改的，一律依法予以取締。

　　第三十一條 文化主管部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

　　（三）接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；

　?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十二條 使用面積在200平方米以下的中、小型娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行，由市、縣（區(qū)）人民政府制定具體細(xì)則。

　　第三十三條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。