各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《江西省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江西省人民政府辦公廳
2008年09月28日

江西省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換方案

　　為加快我省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾的精神和物質(zhì)文化生活，培育我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕1號文件精神及《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則，制定我省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，先易后難、先點(diǎn)后面”的辦法，從2008年到2010年，全省縣級以上城市基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。到2015年全省全部實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，停止播出模擬信號電視節(jié)目。

　　二、實(shí)施步驟

　　有線電視數(shù)字化的關(guān)鍵是整體轉(zhuǎn)換，即把有線電視模擬系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字系統(tǒng)，把模擬用戶全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字用戶。我省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：試點(diǎn)。

　　從2008年9月至2008年12月，在南昌市和新余市選擇若干社區(qū)，進(jìn)行有線電視整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，同時(shí)利用多種媒體進(jìn)行宣傳推介，使廣大用戶與群眾了解數(shù)字電視、認(rèn)可數(shù)字電視、接受數(shù)字電視。并適時(shí)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二階段：拓面。

　　2009年，全省所有設(shè)區(qū)市和50%以上的縣級城區(qū)有線電視網(wǎng)完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

　　第三階段：完成。

　　2010年，全省縣級以上城市基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。到2015年全省全部實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，停止播出模擬信號電視節(jié)目。

　　三、實(shí)施辦法

　　1.實(shí)行整體轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全省信息化建設(shè)。通過有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，建設(shè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和信息節(jié)目平臺，使有線電視網(wǎng)具備信息交換和互聯(lián)網(wǎng)接入功能，使家家戶戶的電視機(jī)成為集公共傳播、文化娛樂、信息服務(wù)為一體的最普及、最便捷的信息工具和信息載體。為廣大人民群眾提供豐富多彩的各種專業(yè)化、個(gè)性化、對象化的廣播電視節(jié)目和各種商務(wù)、股市、旅游、交通、氣象、就業(yè)、教育、醫(yī)療、購物等信息服務(wù)；為黨政機(jī)關(guān)建立電子政務(wù)平臺。加快全省信息化進(jìn)程。

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)全省數(shù)字電視平臺，實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)。數(shù)字電視是一項(xiàng)高科技的新興產(chǎn)業(yè)，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省數(shù)字電視平臺。江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司（以下簡稱省廣電網(wǎng)絡(luò)公司）是全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搭建全省統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的廣播電視信息節(jié)目平臺、傳輸平臺、監(jiān)管服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理。

　　要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的重要決策，按照《關(guān)于同意組建江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的函》（贛府廳字〔2001〕12號）文件要求，凡未實(shí)質(zhì)性整合的市縣（區(qū)）要盡快整合，實(shí)行全省廣電網(wǎng)絡(luò)人事垂直管理。廠礦院校、部隊(duì)、鐵路等廣電系統(tǒng)外有線電視網(wǎng)絡(luò)也要按照《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，以便統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一搭建廣電增值業(yè)務(wù)和信息數(shù)據(jù)傳送平臺，實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)，確保廣播電視節(jié)目安全傳輸。

　　3.豐富電視節(jié)目內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。我省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化后，一要使有線電視網(wǎng)傳輸節(jié)目由原來的25套左右模擬電視節(jié)目增加到50—60套數(shù)字電視節(jié)目，同時(shí)推出若干套數(shù)字廣播頻道（包括多語種的外語廣播），為付費(fèi)電視用戶提供30—50套付費(fèi)節(jié)目和若干套視頻互動點(diǎn)播節(jié)目；二要大力開發(fā)公共信息服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供豐富的電子政務(wù)、文化教育等信息服務(wù)；三要為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，從而極大地滿足群眾需求。

　　各級廣電部門和省廣電網(wǎng)絡(luò)公司及其分公司要牢固樹立服務(wù)意識，切實(shí)保障用戶利益。在設(shè)備維護(hù)、用戶管理、故障處理等方面，建立全方位的服務(wù)管理體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行業(yè)自律，公開服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督，保障有線數(shù)字電視用戶的合法權(quán)益。

　　4.實(shí)行政策支持，分類調(diào)整收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有線電視數(shù)字化是一項(xiàng)高投入的社會工程。省廣電網(wǎng)絡(luò)公司在統(tǒng)一運(yùn)作數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換過程中，采取統(tǒng)一向用戶配送數(shù)字機(jī)頂盒、增加節(jié)目數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目、完善服務(wù)質(zhì)量、適度提高資費(fèi)等做法來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換。

　　對向用戶提供50套以上基本數(shù)字電視節(jié)目及信息服務(wù)的，適時(shí)調(diào)整提高收視維護(hù)費(fèi)，主要用于分期支付購買數(shù)字機(jī)頂盒和網(wǎng)絡(luò)改造，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門按規(guī)定程序制定。其他個(gè)性化、專業(yè)化特殊服務(wù)的項(xiàng)目，如數(shù)字付費(fèi)頻道、互動點(diǎn)播、商務(wù)娛樂等，由用戶自主選擇，付費(fèi)收看。

　　對老紅軍及其遺孀、城鄉(xiāng)低保戶、五保戶，憑本人《有線用戶證》及當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）民政部門核發(fā)的相關(guān)證件給予優(yōu)惠資費(fèi)政策，保證他們也能享受到有線數(shù)字電視服務(wù)；對暫不接受數(shù)字電視的用戶，在國家停止播出模擬信號電視節(jié)目前，有線電視網(wǎng)保留4-6套模擬電視節(jié)目（含中央、省、設(shè)區(qū)市電視臺第一套節(jié)目），每月每戶收取少量的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)。

　　5.加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，推進(jìn)有線電視數(shù)字化發(fā)展。有線電視數(shù)字化，涉及社會方方面面，惠及千家萬戶。要采取多種形式大力宣傳推進(jìn)有線電視數(shù)字化的重要意義，介紹當(dāng)今國內(nèi)外有線數(shù)字電視發(fā)展情況和實(shí)際效果，正確引導(dǎo)和幫助廣大有線電視用戶轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，使有線電視數(shù)字化得到社會各界的廣泛認(rèn)同、人民群眾的普遍歡迎。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為推動全省有線電視數(shù)字化工作的順利實(shí)施，成立省有線電視數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省廣電局等單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省廣電局。各地要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利進(jìn)行。

　　各有關(guān)部門要通力協(xié)作，大力支持。物價(jià)部門要適時(shí)調(diào)整有線數(shù)字電視服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。信息產(chǎn)業(yè)部門要把發(fā)展數(shù)字電視納入全省信息化建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃，重視和支持?jǐn)?shù)字電視發(fā)展。建設(shè)規(guī)劃部門要把有線數(shù)字電視纜線建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，對廣播電視光纜下地管道建設(shè)按規(guī)定減免規(guī)劃費(fèi)、市政配套費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等，新建居民小區(qū)應(yīng)具備直接開通數(shù)字電視的條件。廣播電視部門和“610”辦公室要制定實(shí)施有效管理辦法，確保數(shù)字電視信號統(tǒng)一傳送、安全傳輸。

　　省廣電網(wǎng)絡(luò)公司具體負(fù)責(zé)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施，要定期向省有線電視數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況。