各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省教育廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財政廳制定的《關(guān)于實施高等學校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年一月十日

關(guān)于實施高等學校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的意見
省教育廳  省發(fā)展改革委  省經(jīng)貿(mào)委
省科技廳  省財政廳
（二○○九年一月）

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決定》，結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體部署和福建教育、科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略，為使我省高等教育與全局、與實際結(jié)合更加緊密，服務(wù)更加直接，更好地發(fā)揮高等學?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在建設(shè)創(chuàng)新型省份、促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的重大作用，更好地支撐引領(lǐng)海西先行，決定實施福建省高等學校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程（以下簡稱“福建省高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程”）。

　　一、實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的重要性與緊迫性

　　海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)迫切需要加快高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進工業(yè)化進程，是促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于通過構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型省份，增強我省自主創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型省份建設(shè)的重點與突破口。海西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要把高等學校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的需求、資金等創(chuàng)新要素有機結(jié)合，形成要素優(yōu)化配置、富有創(chuàng)新活力的技術(shù)創(chuàng)新體系，迫切需要高?？萍紕?chuàng)新為海西經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多、更好、更直接的服務(wù)。

　　實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程是高校服務(wù)海西的重要途徑。實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程有利于提升高?？萍紕?chuàng)新能力，發(fā)揮高等學校作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和生力軍作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐；有利于我省高等學校緊密圍繞海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)需求，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，更直接服務(wù)于海西建設(shè)；有利于高等學校成為集成政府、企業(yè)、科研院所等高等學校以外的其他資源，共同服務(wù)海西建設(shè)的重要橋梁和紐帶。

　　服務(wù)海西建設(shè)是我省高等教育發(fā)展的重大機遇。服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)是高等學校的重要職能，也是高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求。我省高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的根本任務(wù)，就是要參與不同層次的區(qū)域性產(chǎn)學研合作，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進通用技術(shù)的發(fā)展和適用技術(shù)的推廣，有效解決海西經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大實踐問題。高校創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的實施，有助于我省高等學校在服務(wù)海西過程中，通過不斷調(diào)整自身回應(yīng)海西需求變化，形成良性的學科和專業(yè)的生長環(huán)境，推動傳統(tǒng)學科高新化，優(yōu)勢學科強勢化，新興學科集聚化，促進高等學校學科、專業(yè)乃至高等學校布局的調(diào)整和優(yōu)化，推進我省高等教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

　　二、實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的目標

　　通過實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新型省份與新農(nóng)村建設(shè)對科技創(chuàng)新的迫切需求，在電子信息、先進制造、新材料與化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等7大領(lǐng)域，實施40個左右對海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步具有重要支撐作用的高校科技創(chuàng)新專項，產(chǎn)生一批具有重大經(jīng)濟和社會效益的科技成果。到2012年，力爭全省高等學?？v、橫向年科研經(jīng)費達10億元左右，專利保有量達1500項左右。加強高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)，遴選建設(shè)一批適應(yīng)海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的創(chuàng)新平臺。到2012年，全省高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺達150個左右，基本形成布局合理、特色鮮明、校企聯(lián)系緊密、基本涵蓋海西主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺群，建立起以市場為導向、企業(yè)為主體、高等學校為技術(shù)依托、運行高效規(guī)范、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化順暢的高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)我省高等學校創(chuàng)新資源與海西建設(shè)需求的有效對接。培養(yǎng)匯聚一批復(fù)合型科技人才，促進高等學校學科建設(shè)與發(fā)展。進一步提高我省高等學校辦學水平和支持海西經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力，為海西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和整體競爭力的提升作出更大的貢獻。

　　三、高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重點領(lǐng)域和主要方向

　?。ㄒ唬╇娮有畔?/p>

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是我省三大主導產(chǎn)業(yè)之一，目前產(chǎn)值占到全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，在我省整個產(chǎn)業(yè)體系中的基礎(chǔ)性地位日益凸顯。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，我省電子信息領(lǐng)域?qū)?yōu)先發(fā)展信息元器件與集成電路設(shè)計技術(shù)、現(xiàn)代信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、軟件關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代通信與終端技術(shù)和大屏幕平板顯示技術(shù)。

　　我省高等學校有一定研發(fā)基礎(chǔ)，需要進一步提升的技術(shù)領(lǐng)域包括：集成電路設(shè)計技術(shù)，微機電（MEMS）器件及材料制備技術(shù)，海量數(shù)據(jù)分布式挖掘、可視化和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù)，軟件技術(shù)，無線自組織網(wǎng)絡(luò)的高效分布式安全體系，網(wǎng)絡(luò)通信安全新技術(shù)，微波通信與光通訊設(shè)備，平板和投影顯示技術(shù)，平板顯示材料與器件，傳感材料與器件等。研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱需要大力培育發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域包括：信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺，信息處理的智能與優(yōu)化技術(shù)，基于GIS平臺的決策支持、應(yīng)急指揮和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)技術(shù)，基于位置服務(wù)（LBS）或移動定位支撐技術(shù)，射頻識別（RFID）技術(shù)，物流信息與集配管理軟件、企業(yè)信息化應(yīng)用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件，社區(qū)、建筑及交通智能化技術(shù)，實時數(shù)據(jù)采集、融合、處理、監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)，基于下一代網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與產(chǎn)品，寬帶與無線接入應(yīng)用設(shè)備，家庭網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代通信集成應(yīng)用技術(shù)等。

　　（二）先進制造

　　制造業(yè)在我省經(jīng)濟體系中占有極其重要的地位。要加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須大力發(fā)展先進制造科技，把先進制造技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程中。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，我省先進制造領(lǐng)域?qū)⒅攸c研究開發(fā)數(shù)字化設(shè)計技術(shù)、智能控制技術(shù)、行業(yè)管理應(yīng)用軟件、先進加工與成型技術(shù)和新型儀器設(shè)備。

　　我省高等學校具有一定研發(fā)基礎(chǔ)，需要進一步提升的領(lǐng)域包括：產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計及制造、計算機檢測與控制技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字醫(yī)學診斷與治療技術(shù)、模糊系統(tǒng)與模糊控制、生產(chǎn)物流與信息流同步控制技術(shù)、傳感器、流程工業(yè)智能 ERP系統(tǒng)、微納米加工技術(shù)、計算機集成設(shè)計與制造系統(tǒng)、流程工業(yè)生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、智能儀器、傳感器等。研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱，需要大力培育發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域包括：動態(tài)性能建模、仿真與優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，數(shù)字化樣機技術(shù)，企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計技術(shù)，產(chǎn)品生命周期管理PLM技術(shù)，CAPP和PDM及其集成技術(shù)，開放式數(shù)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)集中控制技術(shù)，專用驅(qū)動技術(shù)及單元，典型裝置或生產(chǎn)過程的通用控制系統(tǒng)，智能電力電子產(chǎn)品及控制技術(shù)，高壓、超高壓大電流設(shè)備在線傳感技術(shù)，面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件，網(wǎng)絡(luò)化制造平臺關(guān)鍵技術(shù)，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺，高速、高精度加工關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模具復(fù)合加工成型技術(shù)及其裝備，金屬零部件的塑性成型/復(fù)合成型技術(shù)，高精度冷、溫鍛件生產(chǎn)技術(shù)，快速超塑性成型，硬脆性材料加工技術(shù)，無余量加工與制造技術(shù)，新型醫(yī)療器械產(chǎn)品，虛擬儀器，先進裝備等。

　?。ㄈ┬虏牧吓c化工

　　新材料與化工技術(shù)是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當代新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，材料產(chǎn)品向功能化、復(fù)合化、環(huán)?；⒅悄芑约伴L壽命方向發(fā)展。世界化工技術(shù)在信息、生物、新材料等高新技術(shù)推動下產(chǎn)生新的重大突破，精細化工成為化工最具活力的新興領(lǐng)域之一。我省的新材料與化工技術(shù)在納米技術(shù)及其應(yīng)用、光電子信息功能材料、膜技術(shù)和精細化工材料等方面的研發(fā)取得一定進展，但還無法滿足我省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求。

　　圍繞我省科技中長期規(guī)劃以及“十一五”規(guī)劃中關(guān)于新材料與化工領(lǐng)域發(fā)展的重大需求，高等學校應(yīng)在高分子材料/高性能材料、光電子信息材料、高科技納米材料、新型金屬材料、具有特殊的光/電/磁功能的材料、精細化工及催化材料、太陽能及其他新型環(huán)保能源材料、納米催化材料和納米晶金屬材料/納米二氧化鈦等光催化材料以及含有納米晶的金屬材料、材料表面的納米化等領(lǐng)域發(fā)揮研究特色和技術(shù)優(yōu)勢。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。圍繞我省農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的食物安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等重大問題，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技將重點研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、高產(chǎn)增效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全技術(shù)等，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)科學研究，推進我省農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的效率革命和全面升級。

　　我省高等學校在植物品種改良、植物保護、生物安全、森林培育、食品安全、南亞熱帶園藝（園林）、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、菌草業(yè)、生物質(zhì)材料等方面具有較好的學科優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。圍繞我省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品的發(fā)展，高校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化重點是開展種質(zhì)資源發(fā)掘保存與新品種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、特色園藝產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)安全、生物質(zhì)能源開發(fā)利用等方面的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

　　（五）海洋與漁業(yè)

　　海洋產(chǎn)業(yè)是福建的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。利用科技加速海洋資源的持續(xù)開發(fā)和利用，強化科技對海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，搶占海洋經(jīng)濟的制高點，已成為各沿海區(qū)域發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的重要手段。我省海洋科技創(chuàng)新重點是圍繞海洋資源、環(huán)境、減災(zāi)等領(lǐng)域中的重大和前沿科技問題開展海洋基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，對前景廣闊的海洋新興產(chǎn)業(yè)進行科技催化，強化海洋高技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　我省高等學校在水產(chǎn)經(jīng)濟動植物遺傳改良、新品種培育、無公害養(yǎng)殖、環(huán)保型飼料、水產(chǎn)品安全、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)等方面具有較強的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，現(xiàn)有7個海洋科技類國家級、部級、省廳級重點實驗室或工程（技術(shù)）研究中心。圍繞將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的競爭力優(yōu)勢的要求，高等學校要結(jié)合基礎(chǔ)與優(yōu)勢，整合多方資源，在水產(chǎn)良種培育、種質(zhì)保存與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、水產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全控制技術(shù)、海洋資源調(diào)查勘探與海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等方面加強研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

　?。┥锛搬t(yī)藥

　　生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為生物工程研發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進展最快的領(lǐng)域，生物制藥被公認為21世紀最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。我省生物及醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)⒅攸c開發(fā)工業(yè)生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物。

　　圍繞我省生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育、提升和發(fā)展，高等學校要重點研究開發(fā)重大疾病及新發(fā)傳染病的診斷試劑、疫苗、免疫抑制劑，新型抗生素，生物藥物，化學合成原料藥、中成藥二次開發(fā)，藥物的新劑型及新輔料，療效確切的天然藥物及其生物活性功能物質(zhì)，質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥新藥，創(chuàng)新藥物，海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑，生物催化（新型酶制劑）和生物轉(zhuǎn)化技術(shù)；加強中醫(yī)基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)的研究和中醫(yī)診療設(shè)備的研制；重點加強我省具有優(yōu)勢的經(jīng)絡(luò)研究和對骨傷、脾胃病、腎病、心腦血管病、肛腸病、老年病等常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥防治及中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健研究；深入開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點專科單病種診療、規(guī)范護理規(guī)范研究等。

　?。ㄆ撸┵Y源與環(huán)境

　　資源與環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。海西經(jīng)濟社會正在高速發(fā)展，而區(qū)域自然資源總體相對匱乏、陸域與海岸生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)面臨著日益嚴重的資源與環(huán)境約束，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，只有通過科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化才能從根本上解決這一問題。

　　我省高等學校在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與理論研究、環(huán)境友好型材料研究、工業(yè)廢棄物生物分離研究、化石能源的開發(fā)利用等方面取得了一定的成就，但還不能滿足海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對資源與環(huán)境可持續(xù)利用的需求。高等學校重點要在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能與化石燃料的清潔燃燒、廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，海水淡化、海洋與山地生物多樣性資源的可持續(xù)利用技術(shù)，太陽能、生物質(zhì)能、風能、潮汐能等新能源與可再生能源開發(fā)和綜合利用技術(shù)等方面開展研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

　　四、高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的主要任務(wù)

　　（一）實施高?？萍紕?chuàng)新專項

　　圍繞我省高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重點領(lǐng)域和主要方向，以高等學校在行業(yè)、領(lǐng)域或方向上有優(yōu)勢的省部級高等學校重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等為主要依托，充分發(fā)揮高等學校學科、技術(shù)和人才優(yōu)勢，打破學科之間、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)之間、高等學校之間、校企之間的分割與封閉，整合相關(guān)科技資源，在電子信息、先進制造、新材料與化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、生物技術(shù)及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤?0個左右的高?？萍紕?chuàng)新專項。

　　1.電子信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：信息元器件與集成電路技術(shù)、現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)、軟件技術(shù)、現(xiàn)代通信與終端技術(shù)、近海海洋信息技術(shù)、顯示技術(shù)。

　　2.先進制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：數(shù)字化設(shè)計技術(shù)、智能控制技術(shù)、先進制造技術(shù)、電機技術(shù)、船舶設(shè)計與制造技術(shù)、先進生產(chǎn)裝備、工程機械技術(shù)、汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)。

　　3.新材料與化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：光電子材料工程技術(shù)、特種陶瓷材料、納米材料、環(huán)境友好高分子材料與功能塑料、表面工程技術(shù)、新型金屬材料。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：良種選育技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、特色園藝產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全技術(shù)、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、生物質(zhì)能源、中藥材規(guī)范化種植技術(shù)。

　　5.海洋與漁業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：水產(chǎn)良種選育與養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)、海洋資源勘測與可持續(xù)利用技術(shù)。

　　6.生物技術(shù)及醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：診斷試劑和疫苗工程技術(shù)、天然及生物藥物、腫瘤防治技術(shù)、中藥新藥、生物能源與材料、天然生物毒素。

　　7.資源與環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項包括：海峽西岸資源可持續(xù)利用與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、新能源開發(fā)與利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟。

　?。ǘ┙⒏咝？萍汲晒D(zhuǎn)化長效機制

　　引導高等學校與省內(nèi)各市、縣（區(qū)）和企業(yè)建立全面的合作關(guān)系，支持高等學校與有條件的企業(yè)、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，實施向企業(yè)派遣科技特派員，鼓勵高等學?？蒲腥藛T進入企業(yè)共立課題、合作開發(fā)，建立長期的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，從源頭上保證高效科技成果的可轉(zhuǎn)化性。

　　依托“6？18”等我省特色的官產(chǎn)學研綜合對接通道，充分利用展會的項目推介、成果對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才集聚和資金導向的綜合功能，繼續(xù)組織高等學校舉辦最新科技成果發(fā)布會，參加教育和科技部門組織的高科技博覽會、成果交易會，召開高校科技成果對接簽約會、高校科技成果轉(zhuǎn)化高峰論壇、產(chǎn)學研專題現(xiàn)場會等。利用教育部作為“6？18”主辦單位的有利條件，創(chuàng)新合作機制，組織更多的省外高等學校參加“6？18”活動，吸引更多、更高層次的科技創(chuàng)新資源向海西集聚。

　　發(fā)揮高等學校在法律、金融、管理、信息等學科專業(yè)和人才的優(yōu)勢，鼓勵高等學校創(chuàng)辦科技咨詢機構(gòu)，大力支持教學科研人員面向社會開展科技咨詢服務(wù)。鼓勵高等學校建立獨立運營的科技中介機構(gòu)，面向企業(yè)和高等學校組織項目、配套服務(wù)，提供科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的組織與服務(wù)，建立“優(yōu)選項目+配套服務(wù)”的高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)模式，提高成果轉(zhuǎn)化效率和效益。加強高等學校與其他科技中介的合作，充分發(fā)揮我省科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺、生產(chǎn)力促進中心等科技中介的作用，促進高校成果轉(zhuǎn)化。開展高?？萍即笈褴嚾胧锌h（區(qū)）、入企業(yè)活動，推廣實用技術(shù)和成果，建立地?？萍己献麝P(guān)系，推進高等學校與企業(yè)的項目、資金、人才等資源的無縫對接。

　?。ㄈ├^續(xù)推進高?？萍紕?chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

　　在我省高等學?，F(xiàn)有的重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、省行業(yè)共性技術(shù)產(chǎn)學研研發(fā)基地的基礎(chǔ)上，圍繞海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對目前高?？萍紕?chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合高等學校自身的學科優(yōu)勢，合理布局，新建一批高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺。積極引導我省高等學?，F(xiàn)有各級各類創(chuàng)新平臺不斷向更高層次升級。通過省部共建、以合作共建或設(shè)立分支機構(gòu)的方式引進國家重點高等學校或科研機構(gòu)的優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源、引導大中型企業(yè)和學校共建等多種途徑，努力提升我省高等學校現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。

　　加快建設(shè)廈門大學國家大學科技園，使之成為具有國內(nèi)先進水平的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的主要基地。加快福州地區(qū)國家大學科技園的建設(shè)步伐，充分發(fā)揮地方政府的作用，依托福州大學、福建農(nóng)林大學、福建師范大學、福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)學院、閩江學院等高等學校建設(shè)以孵化為主、產(chǎn)業(yè)為輔的福州地區(qū)大學新校區(qū)科技園南園和以研發(fā)為主、孵化為輔的福州地區(qū)大學新校區(qū)科技園北園，使之成為福州地區(qū)高等學校自主創(chuàng)新、服務(wù)海西、為海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術(shù)支撐的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的主要基地。

　　開展對現(xiàn)有科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的評估驗收工作，加強管理，逐步完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的運作機制。通過實施高?？萍紕?chuàng)新專項，帶動創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展，逐步形成高等學校布局較為合理、特色鮮明、核心技術(shù)突出、校企聯(lián)系緊密、基本涵蓋海西主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)主要產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新平臺群。

　　五、推進高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的政策措施

　?。ㄒ唬┘訌妼Ω咝７?wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的領(lǐng)導

　　建立高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程廳際聯(lián)席會議制度，加強省直有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，定期研究高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程實施的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。加強高?？萍紕?chuàng)新專項與其他部門科技計劃、項目的統(tǒng)籌與銜接，形成共同推進高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的合力。政府有關(guān)職能部門應(yīng)積極支持在高等學校具備優(yōu)勢的學科領(lǐng)域設(shè)立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研項目立項等方面采取有力措施，合力推進高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)與發(fā)展；積極探索建立導向清晰、科學全面的科技創(chuàng)新項目、科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新人才評價體系。

　　設(shè)立專家咨詢委員會，在電子信息、先進制造、新材料與化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等7大領(lǐng)域，組建由學科帶頭人、行業(yè)技術(shù)專家和復(fù)合型專家組成的專家咨詢委員會，為相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新專項的實施提供論證和咨詢意見。

　　高等學校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對本校實施服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的領(lǐng)導。高等學校應(yīng)制訂符合學校實際的具體措施，完善教學科研人員科技創(chuàng)新服務(wù)海西的評價機制、內(nèi)部分配制度和科技創(chuàng)新獎勵制度，充分保護和激發(fā)廣大教師服務(wù)海西的積極性、主動性，為實施高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程提供良好的政策環(huán)境；要把高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力和水平，為海西建設(shè)提供更直接服務(wù)的成效以及在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的作用，作為考核評價高等學校辦學水平的重要內(nèi)容。

　?。ǘ┘哟髮Ω咝７?wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的經(jīng)費投入

　　建立財政性投入、企業(yè)和社會力量投入、高等學校自身投入相結(jié)合的多渠道投入長效機制，加大投入力度，確保高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的順利實施。2009～2012年從省重點建設(shè)高等學校建設(shè)經(jīng)費中劃出不低于40％的資金，作為高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的專項資金。省教育廳設(shè)立產(chǎn)學研專項獎勵資金，引導高校與企業(yè)開展卓有成效的產(chǎn)學研合作。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)在年度預(yù)算中設(shè)立相應(yīng)的專項資金，用于支持所在地高校的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程。各高等學校應(yīng)安排專項經(jīng)費，用于實施工程的相關(guān)建設(shè)和配套經(jīng)費。要加強對科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程實施的監(jiān)督檢查，跟蹤分析工程執(zhí)行情況和資金使用情況，提高資金的使用效率，提高工程實施水平。

　?。ㄈ┘訌姼咝？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)

　　要充分認識高校科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)在實施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程中的重要地位和作用，切實落實國家和省有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的有關(guān)政策，建立和完善鼓勵、支持高等學校教師投身海西、建功海西，以科技創(chuàng)新為海西建設(shè)提供更直接服務(wù)的政策措施和長效機制，大力實施“高等學校高層次人才培養(yǎng)與引進工程”，加快學科帶頭人、創(chuàng)新團隊和中青年學術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和引進。各高等學校應(yīng)高度重視、認真制訂與實施高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工程相配套的科技人力資源建設(shè)計劃，切實加強組織協(xié)調(diào)，加大投入力度，整合工作資源，完善工作機制，為保障工程的全面實施提供結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足、富有活動和競爭力的科技創(chuàng)新人才隊伍。

　?。ㄋ模娀咝？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化重點項目的帶動作用

　　實施項目帶動戰(zhàn)略，政府有關(guān)職能部門要加強對高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項目的指導，對高等學校與企業(yè)聯(lián)合申報的產(chǎn)學研合作項目應(yīng)予優(yōu)先支持。高等學校要根據(jù)學校的辦學定位、總體發(fā)展規(guī)劃，針對海西建設(shè)的需求，在科學分析學校學科優(yōu)勢和海西產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，整合資源、凝練方向，形成符合科技發(fā)展趨勢、符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，符合學校特點的科技創(chuàng)新項目。要加強項目的管理，建立以投資效益為核心的公開、公平、公正的績效考核和評價機制，建立起以項目申請、咨詢和評估論證、立項、投資、實施監(jiān)督、建設(shè)成果考核、建設(shè)經(jīng)費管理為主要內(nèi)容的項目管理制度，提高項目運作實效。要把項目能否形成現(xiàn)實生產(chǎn)力作為評價項目的重要依據(jù)，把項目完成的成效作為衡量學?？萍紕?chuàng)新水平的重要標準。通過項目的帶動和引領(lǐng)，推動項目、平臺、人才、資金的有機結(jié)合，提高高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)海西建設(shè)的綜合能力。