各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央各駐閩機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國家能源安全和國民經(jīng)濟正常運行，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委、電監(jiān)會關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見（國發(fā)〔2008〕20號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹落實。

　　一、高度重視電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各級各部門要認真總結(jié)近年來臺風、冰凍災(zāi)害造成電力設(shè)施損害、影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照“科學(xué)發(fā)展，四求先行”的要求，科學(xué)制訂工作計劃和方案，采取有效措施，加強我省電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)，切實提高應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力和水平，為海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)提供安全可靠的電力保障。

　　二、加強電力建設(shè)規(guī)劃和項目管理。省發(fā)展改革委要牽頭會同有關(guān)單位在認真分析測算，包括對電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力進行分析與評估的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂全省電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確重要電力設(shè)施的范圍，嚴格按照規(guī)劃組織實施。各級政府應(yīng)將電力建設(shè)規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將規(guī)劃中重要的電源和電網(wǎng)項目列為重點建設(shè)項目加強管理，及時協(xié)調(diào)解決項目在規(guī)劃走廊預(yù)留、用地征遷等方面存在的困難和問題，為項目順利實施營造良好的環(huán)境。

　　三、提高重要電力設(shè)施的設(shè)防標準。省電力公司和有關(guān)設(shè)計單位要按照電網(wǎng)差異化設(shè)計原則，對于骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架、重要用戶供電線路等規(guī)劃中明確的重要電力設(shè)施，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，對運行搶修特別困難的局部線段以及迎風面、埡口等微地形氣象段，包括大檔距、高海拔、跨重要河段、跨海、跨主干鐵路、跨高等級公路、檔距高差懸殊等特殊路段采取科學(xué)的、有針對性的局部加強措施。要進一步優(yōu)化桿塔、金具等電網(wǎng)設(shè)施設(shè)計，合理匹配元器件強度，提高電網(wǎng)設(shè)施防強風、防洪水、防冰凍、防震等抗災(zāi)能力。

　　四、完善電網(wǎng)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息共享機制。氣象、林業(yè)、地震、國土、水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，及時調(diào)整自然災(zāi)害判定標準和劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強預(yù)測預(yù)報，提高災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警能力。氣象部門負責提供標準氣象站和加密氣象站監(jiān)測的風速、風向、降雨、氣溫、氣壓、濕度等要素的實時數(shù)據(jù)，提供短時、短期、中期的氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報信息。林業(yè)部門負責提供實時或準實時火情信息。地震部門負責提供臨震預(yù)報和地震實時監(jiān)測信息。國土部門負責提供泥石流、滑坡等監(jiān)測信息和地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報。水利部門負責提供預(yù)警報系統(tǒng)監(jiān)測的雨情、水情、風情信息。省電力公司應(yīng)綜合以上信息抓緊建立完備的電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系，加強災(zāi)害分布圖修訂、制訂工作，完成全省污區(qū)分布圖、全省雷區(qū)分布圖等，為治理災(zāi)害和工程設(shè)計提供依據(jù)。

　　五、加強電網(wǎng)運營安全的氣象災(zāi)害研究。省氣象局要會同省電力公司對近年來臺風、大風（雷雨大風、颮線、小龍卷風）、雷電、凍雨、暴雨等氣象災(zāi)害對電網(wǎng)安全運行造成的影響進行研究，建立一套適合我省電網(wǎng)安全的氣象指標，開發(fā)研制集歷史電網(wǎng)事故氣象災(zāi)害檢索、實時氣象災(zāi)害監(jiān)測、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警為一體的電網(wǎng)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，進一步提高我省電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)的快速反應(yīng)能力。

　　六、抓緊修訂完善各級電力應(yīng)急預(yù)案。省經(jīng)貿(mào)委牽頭抓緊完成《福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善工作，并報送國家發(fā)展改革委、電監(jiān)會和國家能源局。省電力公司應(yīng)抓緊制定和完善《福建省電力有限公司處置自然災(zāi)害大面積破壞電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》、電網(wǎng)“黑啟動”等應(yīng)急處置預(yù)案。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)負責在2009年5月底前完成本地市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作，適時開展預(yù)案的聯(lián)合演練工作，提高全社會應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電等突發(fā)事件的能力和水平。

　　七、認真開展電力設(shè)施的評估檢查。經(jīng)貿(mào)部門和發(fā)展改革委部門要會同電力監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)單位，按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和具體安排，組織電力企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)對現(xiàn)有和在建的電力設(shè)施進行全面檢查，對不符合防災(zāi)抗災(zāi)要求的要提出整改措施，并限期整改，確保電力設(shè)施的安全可靠運行。

　　二○○八年十二月十八日