各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　為進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)督促檢查工作水平，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署順利實(shí)施，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦發(fā)[2008]120號）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加大督促檢查工作力度。

　　加強(qiáng)督促檢查工作是全面落實(shí)黨和政府各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信度的有效手段，也是各級政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，確保政令暢通的必然要求。當(dāng)前，我省部分市縣和部門還存在重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查的問題，影響了重大決策的全面實(shí)施，損害了政府的形象。各級政府及部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高新形勢下對督促檢查工作的認(rèn)識，把抓落實(shí)放在更加突出的位置。把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過程，研究決策時要明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時要提出督促檢查要求，開展督促檢查時要加大工作力度，真正做到真抓實(shí)干，使每一項(xiàng)重大決策都能落到實(shí)處。

　　二、突出重點(diǎn)，圍繞中心狠抓工作落實(shí)。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的總體工作思路，圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把出發(fā)點(diǎn)放在推動重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，把著力點(diǎn)放在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題上，把立足點(diǎn)放在促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，把落腳點(diǎn)放在維護(hù)人民群眾的根本利益上，全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要突出抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對國務(wù)院和省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查。對國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳和省政府、省政府辦公廳文件中明確要求報告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，以及省委、省政府確定的為民辦實(shí)事的實(shí)施情況，要及時擬定督促檢查方案，適時組織督促檢查活動，按時反饋督促檢查情況，確保國務(wù)院和省政府重大決策部署得到及時貫徹落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查。根據(jù)省人民代表大會批準(zhǔn)的政府工作報告和省政府的目標(biāo)管理責(zé)任書，做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)的細(xì)化分解工作，明確責(zé)任單位、配合單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等，并確定時限和進(jìn)度要求。對單項(xiàng)工作任務(wù)和重要目標(biāo)、指標(biāo)，各責(zé)任單位要開展經(jīng)常性的督促檢查，隨時掌握進(jìn)展情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工作進(jìn)度。同時，省政府每半年組織開展1次綜合督促檢查，確保措施、責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對省政府會議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。主要是督促檢查省政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議以及其他重要會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并適時上報落實(shí)情況，具體由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對省人大、省政協(xié)有關(guān)意見建議和省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況的督促檢查。省人大、省政協(xié)有關(guān)意見建議和省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案由省政府辦公廳統(tǒng)一接收，需省政府研究決定的，要及時提請省政府有關(guān)會議研究決定；需市州和部門辦理的，要及時分解相關(guān)市州和部門研究辦理。省政府辦公廳要適時對辦理情況進(jìn)行督促檢查，必要時可采取邀請人大代表、政協(xié)委員開展視察檢查，或與省人大、省政協(xié)聯(lián)合召開督辦會等形式，進(jìn)行督促催辦，確保按時完成辦理任務(wù)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的督促檢查。上級和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求省政府及有關(guān)部門辦理，以及給省政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的批示件，需要報告和反饋辦理結(jié)果的，應(yīng)作為急件分別送省政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志閱批，指定分管負(fù)責(zé)人牽頭辦理，并按時上報辦理情況。報告辦理情況要實(shí)事求是、事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后以政府或部門名義直接上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　三、健全制度，建立督促檢查長效機(jī)制。

　　（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。各級政府及部門要堅持分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，構(gòu)建自上而下逐級抓落實(shí)的督促檢查責(zé)任體系。對督促檢查事項(xiàng)要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人等，涉及多個單位的，還要進(jìn)一步明確主辦單位和協(xié)辦單位及其職責(zé)。要盡快建立重點(diǎn)工作績效評估和考核獎勵制度，進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行報告制度。對上級政府發(fā)布的重要文件、召開的重要會議和上級領(lǐng)導(dǎo)同志批示或交辦事項(xiàng)要求報告落實(shí)情況的，對有時限要求的，要按時辦結(jié)并報告；對沒有時限要求的，一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告；對有特殊要求的，要特事特辦，及時報告；對確需延長報告時限的，要及時報告原因和進(jìn)展情況。

　?。ㄈ┙⑶闆r通報制度。省政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查市州政府及部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的情況，并定期進(jìn)行通報，對工作抓得緊、落實(shí)情況好的要表彰獎勵，對措施不得力、工作不落實(shí)的要限期整改。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ髀?lián)系制度。各級政府及部門要進(jìn)一步暢通督促檢查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)督促檢查工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。強(qiáng)化對基層督促檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流和教育培訓(xùn)活動，不斷提高督促檢查工作整體水平。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對督促檢查的管理。以政府名義組織的督促檢查活動，由辦公廳（室）統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，未經(jīng)授權(quán)，部門不得以政府名義組織督促檢查活動。對臨時抽調(diào)參與督促檢查工作的人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保出色完成工作任務(wù)。各級各類督促檢查活動的組織者和參與者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，嚴(yán)格按督促檢查工作有關(guān)規(guī)定和要求辦事。

　　四、因地制宜，創(chuàng)新督促檢查方式方法。

　　要因地、因時、因事制宜，堅持全面自查與組織抽查相結(jié)合，書面督促檢查與實(shí)地督促檢查相結(jié)合，經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合，單項(xiàng)督促檢查與綜合督促檢查相結(jié)合，進(jìn)一步拓展督促檢查的深度和廣度。在抓好政府系統(tǒng)內(nèi)部層級督促檢查的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新督促檢查工作方式。

　?。ㄒ唬╅_展聯(lián)合督促檢查。緊緊圍繞落實(shí)黨委、政府重大決策部署，加強(qiáng)與黨委督促檢查部門的工作協(xié)調(diào)，及時溝通情況，積極開展聯(lián)合督促檢查。對一些涉及面廣、難度較大的督促檢查事項(xiàng)，黨委、政府督促檢查部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查工作合力，提高督促檢查工作效能。

　　（二）邀請人大、政協(xié)視察調(diào)研。各級政府和部門要主動接受和積極配合人大、政協(xié)對政府工作的監(jiān)督，圍繞人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和政府參事視察調(diào)研，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

　?。ㄈ┙M織新聞?wù){(diào)查。圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)工作和焦點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)組織有關(guān)媒體開展新聞?wù){(diào)查，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，全面真實(shí)報道有關(guān)情況，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，及時反映存在的突出問題。

　?。ㄋ模?qiáng)化民意調(diào)查。圍繞社會廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過電話、網(wǎng)站、問卷等多種方式進(jìn)行民意調(diào)查，并適時適度向社會公開調(diào)查情況和問題解決的進(jìn)展情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　（五）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。在政府專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建立督促檢查工作信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)督促檢查工作信息的互聯(lián)互通，提高督促檢查效率。進(jìn)一步健全和完善《省長信箱》來信網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高督促檢查工作成效。

　　各級政府及部門要把加強(qiáng)督促檢查作為推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)工作落實(shí)的第一責(zé)任人，要親自抓好重大決策部署的督促檢查。各級政府辦公廳（室）要把督促檢查作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。要通過開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，適時、全面、準(zhǔn)確地向決策者報告決策的貫徹落實(shí)情況，并提出有參考價值的意見和建議，確保督促檢查工作取得實(shí)效。各級政府及部門要積極改善督促檢查工作條件，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府現(xiàn)有督促檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促政府部門明確專門機(jī)構(gòu)、確定專門人員具體負(fù)責(zé)督促檢查工作。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)，配齊配強(qiáng)工作人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，教育引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)督促檢查工作隊伍，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，為加強(qiáng)督促檢查、推進(jìn)工作落實(shí)提供有力保證。

　　甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年一月二十日